王先华
为准确把握当前及今后一段时期县内规模以上重点企业人力资源需求情况，有针对性地做好企业用工服务工作，助推全县经济社会又快又好发展。今春，县人社局组织专班对县内规模以上的企业用工需求状况进行了摸底调查。
一、人力资源基本情况
在本次调查中，28家企业现有员工3306人，总数偏小，主要是一方面由于样本覆盖的原因，另一方面，由于调查企业是规模以上企业。
产业分布：第一产业1家，第二产业27家。
行业分布：28家企业中，水利水电5个（含三个国营企业），生物医药5个，绿色食品5个，房地产建筑类5个，其他8个。
二、本年度人力资源需求分析
调查显示，全年企业人力资源需求总体呈现出“数量大、质量高、专业化强”的特点。从抽样调查结果来看，其中生产能力2.13%为管理人才，3%为专业技术人才，7.32%为技工人才，87.55%为一线员工。预计需求量比较大的岗位工种是普工。
专业技术人才需求比重加大。企业对专业技术人员的需求为145人，占需求总量的10.3%，与现有人才情况相比，提高了将近5%。有一半以上的岗位要求中专及以上学历，比现有状况提升了21%。
新兴产业人力资源需求成为新的热点。主要是水坪镇金铜岭工业园区两个新建的电子厂，湖北满华光电科技有限公司、湖北力莱科技有限公司用工需增440人，占总需求的46.3%。
国营企业用工稳定。被调查的三个国营企业基本无新增用工需求，人员相对稳定。
三、调查分析结论
企业对人力资源需求稳步增长。随着投资环境的改善，招商引资力度的加大，企业数量越来越多，对人力资源的需求日益增长。调查显示全年企业需求人员1406人，总体增长45.2%。
人才队伍的素质和结构不合理。企业人力资源素质方面不合理主要表现在高，精、尖技术人才和复合型人才紧缺，如高级企业经营管理人员、高技能人才等；结构方面不合理主要表现在缺少经营、金融、法律、外贸、营销等方面的人才。
人力资源需求方式发生转变。企业对人力资源的需求逐步由管理型向技术型转变。企业对管理人员与专业技术人员的需求正在逐步发生着变化，由管理型占主导，向管理与技术并重，并快速向技术型为主过渡。调查显示：企业对管理人员的需求，也体现出了以技术型为主，要求65.6%的人员具备高级、中级、初级职称，说明企业对管理、技术复合型人才和专业技术人才的需求具有大幅度增长的趋势。
企业对人才的需求向高层次发展。企业在人才需求数量增长的同时，又明显地体现出由数量增长型向质量提高型转变的特点，对职称和学历的层次要求越来越高。同时也反映出，当前企业存在着产业结构与人才结构的错位问题，人才结构还不能很好地适应产业结构调整的要求。
四、滞约企业人力资源开发的因素
企业自身发展原因。一是待遇低不吸引人，我县企业转型升级的步伐缓慢，一些中小企业、民营企业技术创新的能力还比较薄弱，因此不得已实施低价竞争策略，支付给员工的工资待遇偏低，与十堰市周边地区相比处劣势，对员工的吸引力还不够强。二是企业生产经营情况有待改善，员工劳动强度大，生产运营条件不尽人意。加之少数企业的社会责任感比较欠缺，长期沿袭的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式，且五险没缴纳到位，伤害了劳动者的感情，让他们没有安全感和稳定感。三是企业对职业技能培训认识不足。由于企业规模小，培训场所、培训时间和培训经费难以保证，培训内容多以企业的应急需求为主。
五、相关建议
完善政策配套体系，优化经济结构，实现平等就业。一是加快转变竹溪县经济发展方式，加快产业结构升级转型。在推进产业结构调整过程中，积极培育新能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴产业，利用劳动力成本持续上升这一要素的“倒逼”效应，尽快淘汰落后耗能的产业，注重提高承接产业转移的门槛，大力发展资金密集和技术密集型产业，由过度依赖劳动力资源数量向注重提高人力资源质量的方向转变，并努力实现产业结构优化升级和区域竞争力不断提高的目标，进而降低普通劳动力在人力资源需求中的比重，缓解企业用工需求紧张的压力。二是必须进一步完善“以人为本”的制度设计理念，从完善政策、体制、机制入手，打破户籍、就学、就医、保障等政策壁垒，保证这些城市福利之光能普照到每一个劳动者身上，帮助劳动者真正消除后顾之忧。
强化宣传，引导企业培育核心文化。一是加强宣传引导，营造良好舆论氛围。加强对模范遵守劳动法规、关心职工生产生活的企业的宣传力度，树立一批诚信守法企业，引导企业增强社会责任感，自觉树立“以人为本”的人性化管理模式，增强劳动者对企业的认同感、归属感和忠诚度，促进企业用工和劳动者就业实现“双赢”。二是企业要从自身实际出发，在技改投入、技术创新、品牌建设、管理升级上下功夫，积极消化劳动力成本上升的压力。同时，要关注、研究和把握人力资源市场供需变化的内在规律，强化社会责任意识，注重规范自身用工行为，严格贯彻落实以《劳动合同法》为核心的劳动法律法规，依法与员工签订劳动合同和参加社会保险，保障好他们的各项权益和福利。
加强劳动者就业择业观念教育，引导其就业创业。引导劳动者改进就业观和择业观，改变怕苦怕累思想。特别是“80、90后”要正视当前“招工难”、“就业也难”的严峻形势，摒弃观望、再等等的挑剔思想，与其失业，不如先“委曲就业”；学好技能，做到“精一门、会二门、懂三门”，增强就业竞争能力；养成“干一行、爱一行、钻一行”的职业情操，避免随意“跳槽”、任意离岗现象，并自觉与用工单位签订劳动合同，参加社会保险，依法维护自己的合法权益；学习创业技能，积累创业经验，待条件、机会成熟时敢于返乡创业，并批量带动当地人就业。（作者系竹溪县人社局局长）
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