李耀武
密切联系群众，善于做群众工作，这是我们党的政治优势和优良传统。对于基层司法干警来说，做好群众工作具有极为重要的意义。培养同群众的深厚感情，提高做好群众工作的能力，既是执法为民的重要内容，也是密切联系群众、调处矛盾、促进社会和谐的重要保证。而当前部分司法干警还存在着不愿做、不善做、不会做群众工作的问题，这直接影响了司法行政工作整体水平的提高，影响了基层基础工作的顺利开展。为此，结合竹溪县泉溪镇司法所工作实际，试就司法干警如何做好群众工作，谈几点粗浅的看法。
一、踏实勤恳、爱岗敬业是做好群众工作的前提
司法干警的工作平凡细腻，没有公安警察的轰轰烈烈风风火火，只能默默无闻、勤勤恳恳、脚踏实地的工作。司法干警只有走千家进万户，才能熟悉情况，掌握第一手资料，为“有的放矢”地开展工作夯实基础。当前司法干警的工作复杂、繁重，例如信息化建设中网格化管理，要收集造册，要收集照片，查看证件，有的还要上网核查，遇到理解的人还好，遇到不理解、不支持工作的人，就要三番五次，不厌其烦的去登门走访。不难想象，辛苦是必然的，甚至还要受气，受累、受冤枉。因此，只有真正做到“踏实勤恳、爱岗敬业”才能出色的完成这项工作任务。
（一）要做到明确责任“三定位”
司法干警要摆正自己的位置，始终把自己看做是群众中的一员，要做群众知心朋友，尊重群众，使群众有话愿意向我们说，有事愿意和我们商量。在工作中实现“人民心中有我，我心中有人民”的新型警民关系。所以，司法干警一是把群众工作的指导思想定位在忠于党、忠于人民、忠于法律的政治高度。二是把群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上。心里时刻装着群众，为群众办实事，办好事，要善于听取群众的意见，为群众排忧解难。三是把群众工作的责任定位在保一方平安、兴一方经济、倡一方文明、促一方繁荣上，为社会稳定，经济发展做出贡献。
（二）要做到体察民情“三围绕”
司法干警工作内容多，情况复杂，涉及面广，直接关系到各行各业，千家万户，关系到人民群众的切身利益，与群众的生产、生活、工作、学习等各个环节密不可分。所以，司法干警一是围绕群众关心的热点问题做好引导化解工作，重点要调查研究，明确热点，针对热点落实措施，为群众分忧。二是围绕群众关心的热点难点问题做好攻关突破工作，重点要落实责任制，需要司法干警解决的问题，要无条件完成，难以解决的问题要及时向上级有关部门汇报，取得支持。三是围绕群众的切身利益问题做好服务工作，重点要立足岗位，切实兑现司法机关的服务承诺，把同人民群众的深厚感情体现在实践上，带着感情去做群众工作。
（三）要做到树好形象“三防止”
司法干警形象的好坏，不仅关系到司法行政系统的形象，也关系到党和政府的形象。所以，司法干警一是防止“灯红酒绿、夜夜笙歌”的潜在影响。人民群众对我们司法干警上饭店，进酒吧，下歌舞厅，看在眼里，疑在心里。司法干警一定要严格执行司法部“五条禁令”，决不能小看自己的一言一行。二是防止亲大款，疏群众的倾向。要严肃纪律，依法办事，秉公执法。三是防止只讲索取不讲奉献的现象。要自觉自愿接受群众监督，通过广泛倾听群众意见，积极整改，真正做到取信于民，要经常深入到千家万户去，融入到平民百姓中，使群众有困难能及时与司法干警联系。必须始终坚持“立警为公、执法为民”的理念，正确看待和行使人民赋予的权利，不断增强群众的观念和公仆意识，努力提高做好群众工作的能力，心里装着群众，事事想着群众，一切为了群众，切实做到有权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（四）要做到讲究方法“三经常”
人民群众是司法行政工作的深厚基础和力量源泉，俗话说：“警力有限、民力无穷”，因为人民群众是情报信息最广泛、最直接、最敏感的来源，要把群众发动起来，把群众的积极性调动起来，才能形成一种强大的力量，群防群治，打击犯罪，保护人民，更好的维护社会治安。所以，每个基层司法干警一是经常下辖区广泛接触群众，要在辖区内多走动、多露面，提高见警率，让群众感到警察就在身边，既增强群众安全感，又震慑违法犯罪。二是经常到群众家中窜门。加强与群众的交流，知其冷暖疾苦，排其困难忧愁。三是经常上门主动做轻微违法青少年的帮教工作，引导他们走向正道，做对社会有用的人。
（五）要做到摸清家底“三本帐”
每个司法干警一是要对辖区的重点部位，居民小区分布情况，行业场所，人员概况等一系列基础信息都要登记在册，做到心中有本帐，真正成为“活地图”、“活字典”、“活档案”。二是要做好帮教对象登记。针对不同人员的性格特点、类别，落实帮教措施，切实掌握他们的新动向，以防重新危害社会和人民。三是做好调解纠纷，重要记事，不稳定信息登记。要把纠纷当事人、纠纷原因，调解结果和不稳定信息记录清楚，从中总结带有倾向性、普遍性的经验教训。
二、总结经验、求真务实是做好群众工作的根本
只有具备高度思想觉悟和坚强党性，具备“甘当孺子牛”精神的司法干警，务实的做好群众工作，才能获得群众的认可和信任，群众愿意同他谈心，反应问题，提供线索。那么怎样才能务实的工作？借鉴成功经验，结合本身工作实际，总结出“七勤七善于”。
（一）勤学习思考，善于自我提高。
要学理论，用正确的理论知识充实自己，树立正确的世界观、人生观。要学文化，掌握多学科的知识，尤其是社科类知识，不断提高人文素养。要学科技，了解科学技术发展动态，熟悉新科技在司法行政工作中的应用情况，要学技能，掌握司法行政常用装备设备的使用方法，熟练操作微机，以信息化建设为契机，努力学好司法行政网上办公办案，轻松使用各类公安应用系统。要学业务，懂法律会办案，懂管理会服务，懂政策会做群众工作，熟悉公安业务的操作流程。
（二）勤上门入户，善于沟通交流。
要多动双脚，深入辖区，扎扎实实走家串户。要多采取一对一的形式，与群众进行深度交流，耐心倾听群众的呼声，全面了解社情民意，以此作为我们制定方案措施的依据。要关注群众最关心、反应最强烈的问题，以此作为我们工作的努力方向。同时，要想群众宣传司法行政工作，引导群众换位思考，正确、客观的认识和评价司法行政机关、消除部分群众对司法行政机关的误会，取信于民，争取理解和支持。
（三）勤访贫问苦，善于帮危济困。
关心扶助弱势群体最能反应公安机关与人民群众的血肉联系。作为与群众朝夕相处的司法干警，要将辖区弱势群体时刻放在心上，平常见面说句暖心话，过年过节送点小温暖。积极向有关部门反应群众困难，争取政府帮助救济，在自己和司法行政机关力所能及的情况下，解决群众的困难。同时，要协助相关部门搞好再就业工程和献爱心工程，鼓励困难群众自力更生，创业脱困。
（四）勤帮教管控，善于引导转化。
对重点人口，不良少年及其它治安高危人员，都要全面纳入工作视线，在全面熟悉工作对象情况的基础上，制定方案，因人施策，认真做好管控帮教工作。在做这些人员的工作时，态度上要和风细雨，方法上要循序渐进，加强交流，密切感情，不带歧视，尊重人格，消除心理障碍，重塑健全人格，加强法制学教，增强是非观念，指明前途出路，鼓励自立自强，使他们迷途知返，重新不如正规。
（五）勤排查矛盾，善于化解纠纷。
消除各类矛盾纠纷，辖区才能和谐稳定。日常工作中，司法干警既要保持敏感，留心观察，又要有的放矢，主动排查，对各类矛盾纠纷要发现得了，发现得早。同时，发现纷争后，要及时了解根源，把握症结，想方设法，耐心进行疏导化解。
（六）勤观察搜集，善于研判分析。
要主动适应新形势，牢固树立情报信息主导警务的观念。利用传统手段，依靠群众广辟信息来源，学会使用网络等新途径开拓信息新来源，构建全面、严密、畅通的情报信息网络，要以严谨的态度，科学的方法进行信息研判，分析社情民意，密切掌握辖区动态，及时发现违法犯罪线索，为侦查破案提供有利的情报信息支撑。
（七）勤记录积累，善于总结归纳。
司法干警的工作千头万绪，辖区情况总是不断发展变化，每项工作、每次检查，每次走访都要进可能的留下记载，以备日后查阅。日常工作中，还要细心搜集与辖区有关的各类情报信息，数据资料，及时梳理，建立台帐，既作为分析研究辖区治安态势制定应对措施的依据，又作为总结经验汲取教训的资料，从而不断提高基层工作能力。
三、公平、公正是做好群众工作的重点
公正，就是不带任何偏私，通俗的说就是公事公办。公平，就是尊重事实，只有坚持公平公正的司法干警，才能赢得群众的尊重和理解。治安调解，矛盾纠纷处理必须公平公正，任何偏差都将伤害到群众的利益，都可能引起群众的不满，群众需要的是公平公正的结果。
怎样才能做到公平公正？首先要公断是非，要把事实的真相搞清楚，坚持实事求是，不简单从事，偏听偏信。其次，要铁面无私，排除干扰。在目前复杂的人际关系情况下，如果挟私藏公，就会青红不分，皂白不辨，影响群众的利益。再次，不能感情用事，司法干警不管在任何时候，任何情况下，都不能因为自己思想感情的波动和外在因素的干扰而臆断是非。
四、善于处理各种关系是做好群众工作的重要环节。
司法干警在农村开展工作，需要辖区、企事业单位和群众的支持与帮助，因此，司法干警要学会妥善处理与辖区各单位之间的关系。首先，树立服务意识，司法干警是为企事业单位和群众服务的，这就要求司法干警深入到单位和群众中去，和群众交朋友，用真心换真心。其次，就是协调好单位和单位之间、单位和辖区、群众之间的各种关系，只有这样才能更好的在辖区工作，才能得心应手。
总而言之，做群众工作是一门很深奥的学问，不是一两句话就能说明问题的，还需要我们在实践中不断摸索、总结和认识。做群众工作没有固定的模式，每个司法干警，只要认真去做，用心去做，勤问、勤记、勤积累，对问题多动脑，养成勤于思考和积极探索的习惯，就一定能不断提高做群众工作的水平和能力，从而更有利于开展工作，更有利于提高办事效率，更有利于提高群众的满意度。
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