马勇
近年来，蒋家堰镇党委紧紧围绕建设“特色产业大镇、生态旅游名镇、边贸经济强镇”总体目标，按照“培养吸纳一个人才，发展壮大一个产业，服务带动一方群众”的工作思路，充分发挥乡镇党委主导引领作用，大力实施“人才强镇”战略，积极盘活用好农村实用人才，为率先实现绿色崛起提供强有力的智力支撑，储备人才资源。
一、打好亲情牌，筑巢引凤，吸引人才回归
亲情招商引才。近几年，逢年过节，在外创业成功人士回到家乡后，镇党委班子都会带着深情厚谊，登门拜访，向他们通报镇情，宣传良好的经济社会发展形势，以及初具规模的“山上建基地、山下办企业、山外忙营销”的产业布局；利用上级组织出外学习考察机会，看望各地在外创业的家乡人士，帮助回乡创业人士争取项目支持、协调流转土地、排解矛盾纠纷等。镇党委主要领导先后在河北张家口看望黄石头村矿产老板敖勇、在山东青岛慰问莲花村矿产老板彭寿高，了解他们的创业现状，帮助他们解决创业和生活中的困难。真心换真情，敖勇和彭寿高都于2012年秋季回到家乡投资创业。敖勇投资3000万元注册了湖北秦巴药谷晨康药业有限公司，建成了5000亩中药材示范基地；彭寿高投资2000多万元，流转土地2700亩，发展苗木产业，打造珍稀植物博览园。
政策激励引才。为激发成功人士回乡创业动力，镇党委承诺在土地流转、项目争取、证件办理、矛盾排除等方面给予支持与帮助，在政策允许范围内，创造最优越的投资环境，让他们真正感受到党和政府的关怀。2011年，洞沟河村支书莫洁发展金银花加工业，缺购置设备资金，镇党委担保贷款解决了难题，并协助他组建了楚风金银花专业合作社，吸纳社员200多人。10多年来，黄石头村党支部积极鼓励群众发展传统魔芋加工业，在“运发魔芋专业合作社”带动下，全镇魔芋加工大户发展到270多家，年集散周边县市鲜魔芋达1200万公斤，产值达2500多万元，解决2000多名剩余劳动力。
项目开发引才。全镇党员干部通过学习十八大、十八届三中全会和省市县党代会精神，进一步解放思想，落实“八项规定”，转变工作作风，抛弃“官本位”陋习，沉下身子服好务，主动利用身边各种社会关系，吸引在外创业成功人士回乡投资兴业。为动员富强村在外创业成功人士梁光益回乡创业，镇村干部多次通过电话联系、登门拜访等形式，引导他回乡投资发展生猪养殖业，并成立了益盛园牧业有限公司。目前，该公司已成为镇域养殖业的龙头企业。
二、下活本地棋，因“才”施教，盘活乡土人才
实施一村一名大学生工程。自“一村一名大学生工程”启动以来，镇党委先后选拔了10名农村优秀青年参加培训，引导他们在掌握一技之长的基础上，带头致富。2010年，毕业于襄樊职业技术学院的黑龙洞村副书记袁金魁，结合村情实际，发展大棚蔬菜200亩，年收入近百万元。成立合作社后，当地村民纷纷以社员的身份加入到合作社。现任关垭子村主任助理的大学生村官龙韬，2012年回乡投资150万元养殖黑猪，因企业选址难题而举步维艰，镇党委积极帮助协调土地，支持他组建了竹溪县秦巴土猪农民专业合作社。目前养殖场内存栏黑猪300多头，预计今年可达到1000头以上。
返聘退休干部担任村主职干部。对基层工作经验丰富，深得群众信任，却因年龄原因处在修养状态的干部，镇党委把他们视为特殊的乡土人才，返聘到村担任主职干部，发挥余热。蒋家堰村、洞沟河村和关垭子村因历史、地理、民风等因素，村情复杂、矛盾突出，历届村党支部书记开展工作受阻。后经镇党委研究，聘请了王方泽、莫启华和刘志明3名退休干部分别担任3个村书记。在他们的引导教育下，党员群众纷纷参政议政，积极发展产业，村里矛盾得到合理调处，并形成了一整套行之有效的联系服务群众的工作方式。
盘活用好农村实用技术人才。对掌握一技之长的实用人才，镇党委在政治待遇、政策落实、项目扶持等方面给予大力倾斜，激发他们干事创业的热情和信心，发挥他们的示范带动作用。新生村的王大友，原是县自来水公司职工，下岗后计划回村建水厂。镇党委积极与相关部门联系，为他争取下岗人员创业优惠政策和农村安全饮水项目，帮助他成立了自来水公司。周成明原是竹溪工商银行一名下岗职工，2003年，他回乡买断了蒋家堰老水厂经营权，自己投资1000多万元成立了振华自来水有限公司，使原老水厂扭亏为盈，有效解决了集镇及8个村3000多户20000多人的供水难题。
三、唱响主旋律，服务发展，激发人才活力
实施“三培养”工程，夯实基层组织。近年来，镇党委大力实施“把农村实用人才带头人培养成党员、把党员培养成农村实用人才带头人、把农村实用人才带头人培养成村干部”为主题的“三培养”工程。通过引导和培养，敖勇、彭寿高等创业成功人士积极向党组织靠拢，经个人申请，组织部门考核批准，2013年，他们同时加入了党组织。矿老板敖景学、石场老板凌受银、茶场老板徐志斌、房产老板万克军等一大批能人经过竞选担任了村主职干部，55名返乡创业人士被纳入后备干部培养对象。
整合资源力量，发展壮大生态经济。吸纳人才，整合资源，发展经济，改善民生。镇党委在充分整合利用自身资源的基础上，积极争取政府资源。2013年，在大力发展生态循环经济过程中，以益盛园牧业有限公司为龙头，在镇党委领导下，发展生态循环经济，先后在富强和郑家沟等10多个村启动了沼气、沼液和沼渣循环利用项目，沼气以成本价提供给农户作为燃料，沼液和沼渣免费提供给中药材基地、大棚蔬菜基地和茶叶基地作为有机肥改良土壤。全镇现有产业科技示范带头人72名、特色规模种植大户50多家、生态养殖大户35家、农副产品加工大户270多家，合作社9个。
围绕增收致富，发挥能人示范效应。“群众富不富，首先看干部”。小坝子村党支部书记凌受银承包了本村石场，经过多年打拼，石场变成“宝地”，年产值达150万元。在他的带动下，全村种植业和养殖业结构均有了大幅度调整，把种植和养殖作为优势产业来培育，向规模要效益，全村发展大棚蔬菜基地1000多亩、生猪养殖场2个、土鸡养殖场1个、煤球场2个。
为使中药材示范基地土地流转顺利完成，敖勇在基地建设推进会上，向农民承诺：每年每亩给予农户适当的土地租赁补贴，并向农户提供50个劳动日，按每天80元工资计算，农户每年可以挣到4000元工资。敖勇不仅是这样承诺的，而且也是这样兑现的。截至目前，全镇已累计发展中药材产业基地2万亩、核桃基地1.5万亩、珍稀苗木地3000多亩。（作者系蒋家堰镇党委书记）
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