明涛
县直政法系统在推进“五个基本”、“七个体系”建设，深化基层党建“活力工程”中，坚持“抓两点带一片”工作法，即以加强建设过硬领导班子和政法干部队伍为切入点，不断优化队伍的核心活力和干警主体活力,以强化队伍教育为主线，全面优化政法队伍的工作活力，使全县政法干部队伍的思想政治、纪律作风和执法能力建设跃上了一个新台阶。从整体看，全县政法干部队伍是一支讲团结、守纪律、不畏艰难的队伍，是一支特别能吃苦，特别能工作，特别讲奉献的队伍。从局部看,先后涌现出了身残志坚、扎根基层、热心调解工作的全省优秀司法所所长甘启勇，默默无闻、带病坚守岗位的看守所所长高永华等一批政法队伍中的先进典型，为维护全县的社会稳定营造了良好氛围发挥了职能作用。
一、建设过硬班子，增强队伍核心活力
班子建设是关键。领导班子建设是政法队伍建设的核心。县委政府和县委组织部高度重视政法队伍建设工作，把全县政法工作列入重要议事日程。一是领导重视，县委政府领导经常挤出时间定期听取政法工作情况汇报，定期研究政法工作，及时解决政法队伍建设工作中的困难。二是县委政法委和政法系统工委领导对政法部门班子建设要求高，明确提出治警必先治长，具体实施中突出抓选任，用贤能，确立了良好的用人导向。县委政法委积极按照县委的要求，强化了各项基础工作，优化了政法队伍建设的整体格局。三是规范运作。坚持民主集中制，充分发挥党委（组）的核心作用和整体效能。坚持走群众路线，充分发挥民主，把群众拥护不拥护，满意不满意作为政法工作的出发点和落脚点，按照“集体决策、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，确保决策的科学性，凡是涉及部门工作的重大问题，一律实行集体讨论决定，主动向上级汇报，自觉接受人大监督。县委政法委身体力行，按照全省组织系统提出的讲党性,重品行,作表率的总要求，把公检法司各级班子的思想统一到县委工作大局上来；定期组织“四长”，学习科学发展观及中央省市关于政法队伍建设方面的重要文件，使其始终在思想政治上与中央保持高度一致；组织好政法领导班子民主生活会，开诚布公，坦诚相见，增进了彼此了解，促使各部门班子成员事事顾全大局，一心一意抓稳定促发展。四是严考核落实协管。强化县委政法委的协管干部职能，协助县委及组织部门管好政法部门领导班子。通过不定期开展述职评议、民主测评、座谈走访、问卷调查等形式，全面了解掌握各个班子的状况，并向县委写出评价报告。对存在的问题，本着“不怕丑、不怕痛、不护短”的原则，为县委当好参谋抓好整改。五是以身作则，率先垂范，不断强化班子表率作用。在历次的政法干部队伍作风整训活动中,开展一级带动一级，一级做给一级看，一级对一级负责的“三个一”活动，全面加强领导班子的作风建设，落实好“一岗双责”责任制，真正形成了团结有力、真抓实干的良好风气，为干警立起了学习的标杆。
二、建设过硬队伍，增强干警主体活力
建设过硬队伍的问题，作为抓全县维稳工作的主力军,我们认为,关键要从队伍的执法能力入手。规范执法、公正执法是政法工作的生命线。正是基于此,我们始终把强化执法监督作为抓队伍建设的着力点。通过完善执法制度、执法程序，建立健全执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系，切实提高执法质量和水平，促进严格公正文明执法。重点是对疑难案件督办协调和重点个案监督，在排查清理涉法涉诉信访案件工作中逐案逐人进行了登记造册,并狠抓复查和回访。在处理涉法涉诉信访问题中，政法各部门依据案件事实，严格依法办事，做到有错纠错，有违法办案行为坚决处理，对群众符合法律的合理诉求严格兑现到位，切实使其息诉罢访，一时不能解决或难以解决的，耐心疏导做好解释工作，宣传法律法规；对少数诉求不合理恶意缠访缠诉的，依法予以处理,使一些久拖不决的疑难复杂案件得到及时妥善处理，确保了严格公正执法。二是抓好广大政法干警加强对党的方针政策的学习，不断提高执行党的方针政策的水平和能力。结合当前县域经济和社会发展的新特点，教育基层政法干警面对利益关系的调整，要在办案工作过程中把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，善于执法，灵活执行，以更好地服务和促进改革开放和经济建设。三是政治上从优待警，做好干部队伍的监督管理。我在们把干部监督贯穿于干部培养、选拔、管理的全过程，形成党内监督与党外监督相补充，上级、同级、下级监督相结合，进一步完善谈话、诫勉制度和“八小时”以外的监督方法，进一步完善执法责任制和执纪违法错案责任追究制，加强执法责任，保证公正执法，实现无违纪违法的目标；创新目标管理激励机制，完善考核办法；对于中层干部的任免，严格按照政法各部门提出初步意见，由政法委考察、审批。不按程序办理的，任免无效，通报批评。造成严重影响的，依照队伍建设“一岗双责”责任制实施领导责任追究。在中层干部任用上，充分尊重民意，不定框，不划线，先由群众进行公开推选，当场公示拟提拔对象，严格依《条例》办事，按程序用干部。同时，积极开展经常性的思想政治工作，坚持领导之间、领导与干警之间广泛开展交心谈心活动，做到尊重人、理解人，有不同意见的面对面交流，好的予以肯定，差的不护短，提出帮助意见，真诚相见，以理服人，让干警放下包袱，轻装上阵。党组织对干警政治上做到关心，注重干警政治上成长进步，有计划培养干警加入党组织，有计划培养锻炼年轻干警适时提拔重用。通过及时调整政法队伍中的中坚力量，优化了人力资源配置，群众普遍满意，调出了正气，调出了团结，调出了稳定，调出了干劲。四是努力为干警排忧解难。干警在工作中遇到困难，各单位党组织出面帮助解决，排阻力解难题，对干警生活上关怀，解决干警生活中的住房、就医、子女入学、失业等实际问题，切实解决干警的后顾之忧，为干警提供良好的工作和执法环境，让干警大胆地工作。今年玉树发生地震,全县政法干警在各部门的组织下踊跃参加了捐款。同时各部门按照县委县政府的要求,积极投身于四联四帮,包帮移民等新农村建设中,出钱出人出物资.
三、强化队伍教育，激活整个队伍一池活水
能否在和谐社会建设中发挥好政法部门的职能作用，根本在队伍，关键也在队伍。今年以来，按照全县党建工作会的总体部署,坚持以人为本，以强化干部队伍教育为主线，努力提高干警的综合素质，优化干警综合执行力。在强化政法队伍教育工作中，以严格执法、公正司法为核心，以加强干警教育为重点，以创建“服务型”和“学习型”政法机关为载体，开展了以规范执法行为、促进执法公正为主题的社会主义法治理念教育；以加强党的宗旨观念为主题的社会主义荣辱观教育和以加强干警的工作、生活、纪律作风为主题的干部思想作风教育。使全体干警牢固树立了“立法为公、执法为民”的思想，规范了执法行为，修炼了正确的世界观、人生观和价值观，增强了干警的革命事业心、责任感和紧迫感，极大调动了全体干警的工作积极性。
一是扎实开展政法干警纪律作风整训教育活动，促进了执法观念的转变。正月初七一上班,按照全市的整体部署,在全县政法系统集中开展了政法干警纪律作风整训教育活动.以“四学五查五看”活动为切入点，采取灵活多样的活动方式，把队伍作风教育与广大干警的思想实际紧密结合起来，深入推进了纪律作风教育活动。
二是认真开展社会主义荣辱观教育,努力深化创建“服务型政法机关”活动。开展“学理论、学先进”活动，引导政法干警辨荣辱、知廉耻、分美丑、明责任，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和“八荣八耻”的生活观，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德,为有针对性地进行学习教育和深入查找执法理念和执法工作中存在的突出问题。组织政法干警开展了向任长霞、宋雨水、王书田同志学习活动，查找自身存在的不足，从点滴之处改进，实践“立党为公，执法为民”思想。在开展学习和讨论的基础上，全县政法各单位都结合本部门实际，出台了便民服务措施，并在新闻媒体上进行了公开承诺。县公安局将“八荣八耻”和人民警察职业道德规范等统一印发张贴，将纠纷必调、命案必破、有困必帮的“三必”目标和公安部便民利民30条措施落到实处，为当事人和群众提供了便民利民服务，将服务民营经济的十项措施落到实处。县检察院落实了服务民营经济的八项承诺；县法院从转变执法作风抓起，组建“流动法庭”送服务上门，积极回访诉讼当事人,不断加大执行和调解结案力度，努力兑现“法律白条”,县司法局主动为弱者代理法律服务，提供法律援助，受到了广泛好评,政法队伍的形象有了新的提升,涌现出了全省“集中处理涉法涉诉上访工作先进单位”竹溪县人民检察院，全省优秀司法所长、全市社会主义法治理念教育先进事迹报告团成员甘期勇，舍身救人的好检察官唐秉莹等一批先进典型。
三是精心组织落实六项治理活动，深入创建“学习型”政法机关。今年，全县政法各机关按照县委的统一部署，在机关全体党员干部队伍中认真开展了六项治理专项活动，不断教育引导政法干部按照科学发展观和市、县领导在各级纪委全会上的讲话要求，紧密结合工作实际，查找作风建设方面存在的问题，落实整改措施，建章立制，规范管理，切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉为主题的教育活动。通过六项治理活动的开展，各部门党员干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风有了明显改观，存在的一些突出问题得到了有效解决，机关的各项管理制度进一步健全完善，全单位上下政令畅通，领导与干部之间、干部与干部之间和衷共济，下级服从上级，上级帮助下级，全体党员干部能够真正做到以单位兴旺为荣,以精诚
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