洪永福
《今日竹溪》10月14日讯：市委、市政府授予我县建设“十堰绿色崛起示范县”大旗，水利部门应紧紧围绕“绿色崛起”战略部署，坚持以生态水利建设为引领，以落实最严格水资源管理制度为抓手和切入点，大力推进水生态修复等工作，努力为建设“十堰绿色崛起示范县”提供有力的水利支撑，为子孙后代留下山青、水净、河畅、岸绿的美好家园。
一、以项目兴水为主线，做好水文章
服务绿色崛起，建设生态水利，必须要有项目做支撑，围绕项目这条主线，我们重点做好四篇文章。
超前对接一批项目。认真研究中央、省、市新的治水方略和投资方向，不断补充完善规划，调整项目争取重点，与 “绿色崛起”建设对接，不遗余力地抓好水资源配置、水资源保护、高效节水、水土保持、水生态修复等一批项目的规划编制和申报工作。
大力争跑一批项目。积极抢抓省水利厅对口帮扶和新农村建设工作队对口帮扶的机遇，争取一批生态水利建设项目。努力将汉江上游水利现代化、河塘整治试点、水资源配置、清洁型小流域建设、“丹治”工程、中小河流治理重点县等重点项目挤进计划笼子，并争取一批项目早日落户竹溪。
包装储备一批项目。结合《竹溪县“十二五”水利综合规划》、《秦巴山区竹溪县水利扶贫规划》、《竹溪县水中长期供求规划》、《竹溪县城市供水中长期规划》、《竹溪县抗旱应急规划》和《竹溪县灌溉发展总体规划》等，将规模化节水示范、北部平坝灌区、新水源工程、山洪沟治理等项目精心包装储备，不断增强水利发展后劲。
统筹推进一批项目。充分借助各部门的支持，努力将水利项目与发改、财政、农业、林业、国土、扶贫等各相近项目进行有效地统筹整合与对接，形成推进大水利建设和生态水利建设的合力。
二、以建管并举为主题，治理水环境
水是生命之源、生产之要、生态之基。加强水环境治理，是建设“十堰绿色崛起示范县”的客观要求，也是一项重大民生工程。
坚持人水和谐，科学发展。牢固树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律和经济社会发展规律，以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。
坚持保护为主，防治结合。规范各类涉水生产建设活动，落实各项监管措施，强化监督监测，着力实现从事后治理向事前保护转变、从人工治理为主向自然保护恢复为主转变。
坚持统筹兼顾，合理安排。科学谋划水生态文明建设布局，统筹考虑水的资源功能、环境功能、生态功能，合理安排生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系，实现水资源的优化配置和高效利用。
坚持依法行政，多措并举。坚持一龙管水、多龙治水，主动建立水务与环保、城建、公安等部门联动协作机制，切实加强对防治水源污染、水土流失、维护河流健康的综合治理，严厉查处和打击各类水事违法行为；以加快实施最严格的水资源管理制度试点示范县为契机，健全水资源管理法规体系，完善水资源管理长效机制，强化水资源管理责任，实现水资源的可持续利用。
三、以建大水利为主调，实施水工程
围绕“十堰绿色崛起示范县”建设目标，我们要因地制宜地实施好六大水利工程。
抓紧水土保持工程建设。以大流域为骨干、小流域为单元，坚持与生态造林、农业开发相结合，大力开展水土流失综合治理，认真组织实施“丹治”项目和坡耕地整治，力争到2020年前要新建5万亩以上的标准化、规模化、设施配套化的水保林特基地，与林业部门、乡镇紧密配合，全方位涵养和保护水源。
实施生态水系工程建设。以保护水生态、改善水环境、营造水系林、建设水景观、弘扬水文化为目标，采取截、蓄、导、用等综合治理措施，着力开展水资源配置、新建鸳鸯池水库、竹溪河水源地保护、标湖（鄂坪水库）、龙湖（竹溪河水库）风景区建设，实施生态补水，改善生态环境，提升城市品味。
加快重点河道综合整治工程建设。结合社会主义新农村建设、“四城联创”的要求，率先在县城中心、集镇连片、人口密集、水污染严重的地方，开展竹溪河流域综合整治和重点河道综合整治试点工程，实施河道疏浚、岸坡整治、橡胶坝建设、造林绿化、河塘联通等，着力恢复河道蓄水功能，改善水环境。
推进农村饮水安全工程建设。认真贯彻落实《湖北省农村供水管理办法》，着力解决农村人口饮水不安全问题，积极发展集中供水和分散供水工程，不断提高农村自来水普及率，不断提升城乡供水保障能力，努力实现城乡供水一体化。
着力节水型工程建设。加快推进小农水重点县、高效节水示范、农发灌区等项目的实施，强化农田水利基本建设，解决农田灌溉“最后一公里”问题，不断提高农业综合生产能力。
要启动涉电项目工程建设。加大小水电代燃料、农村电气化、增效扩容项目争取力度，利用涉电项目节能减排，保护生态的作用，实现水资源的有效利用。
四、以绿色崛起为主旗，弘扬水文化
抓宣传，形成“爱水护水”的思想共识。营造水环境，当以建设水文化为灵魂。要统筹行业上下，协调内外各方，深入开展“爱水护水”六进活动：进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进工地。以水利实践为载体，充分发挥水利部门简报、网站、报纸等多种媒介作用，形成报道强势，增强整体效应，实行水文化全覆盖。
抓督办，形成“人水和谐”的长效机制。首先，要严格行政许可制度，严把水利工程入门关，切实保障河、库水生态健康；第二、要规范各类工程档案管理和审计财务管理制度，分类整理，装订成册，完善中期绩效考评资料，建立健全绩效考评体系；第三、要把水利文化宣传工作纳入水利工作年度目标考核体系，形成推动和促进水文化宣传工作的长效机制；第四、不断深化水利基础设施管护机制改革，实现农村水利基础设施管护“四个一”，即每一个工程一份管护档案、一份管护协议、一个管护主体、一套管护机制，从根本上解决长期存在的管护体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题，确保农村水利基础设施良性、高效运行。（作者单位：竹溪县水务局）
（ 责任编辑：admin 新闻报料：2729868 ）
