竹溪地处十堰偏远山区，素有秀美竹溪之名，近几年来，和周边县市发展相比，却显得落后不少，城市的发展一度陷入一个瓶颈期，严重制约着县城的发展。借四城联创之契机，笔者认为，打破竹溪城市发展瓶颈，关键在于“破题”。
一是破解城市理念缺失难题。一个城市的发展必须有一个长期的、稳定的、既定的发展理念，年年都有创新动作不一定最好。正是因为现代化城市理念缺失，才导致对城市规划、建设重视不够，对县城的规划缺乏长远考虑，重视短期利益忽视长远利益，缺乏现代城市管理的理念与模式。
二是破解居民城市意识不强难题。随着城市化进程的加快，越来越多的农民搬入城区，但公共意识却没有很快的跟上城市的发展，行为上缺乏约束，到城市来后仍沿袭以往的生活方式，给管理带来了很大困难。随着文明卫生县城创建活动深入，城区居民文明素质有所提升，但仍参差不齐，特别是一些居民公共意识较差，能把自家打扫得很干净，但在公共场所却乱扔垃圾、乱倒污水；前面环卫工人在打扫，后面却随手乱扔东西，这些不文明行为现象普遍存在，影响整个城市的形象。
三是破解城市基层管理机制难题。城市管理中存在的问题，许多是由于缺乏基层有效管理和居民的积极参与导致的。但至今竹溪的四大社区认识不清，认为文明卫生县城创建是县委、县政府及相关职能部门的事，没有承担起创建的重要职责，使城市的各项服务职能弱化，自治力量薄弱，文化、卫生、体育等各种场所、设施缺乏，使许多基层没人管的问题和矛盾越来越突出。
有破必有立，笔者认为，发展和管理城市要从三个方面入手：
一是树立城市文化长期发展理念。企业文化是一个企业的灵魂，政府部门也不例外，竹溪的发展关键在于树立一个长期的有效的城市发展理念，用总方针指导各项发展，只有这样，才能增强精品意识、特色意识，高标准、高品味设计好城区的每一个建设项目和建筑工程，力求做到样式统一，一楼一景。资源不会浪费，少了很多的形象工程，就会有更多的精力投入到城市的其他各项基础设施建设中去。
二是树立城市高标准建设理念。政府要增加对城区道路、供排水和环卫设施建设的投入；积极做好各乡镇垃圾处理场的项目立项创建工作，使之尽快进入国家财政“笼子”，争取国家资金投入；加快城市经营步伐，加大招商引资力度，用建设促发展，以发展促建设，吸纳更多的资金投入城区基础设施建设领域。在建设要求上，坚持高标准、高规格，充分体现城市的特色，做到每一项建设，大到建筑物，小到一个雕塑，都要严格要求，件件体现特色，处处展示艺术。
三是树立“小社区大服务”管理理念。四城联创工作是一项系统工程，要求高，任务重，涉及面广，必须实行科学管理，加强制度建设，健全工作机制，充分发挥方方面面的积极性。要积极探索建立创建文明县城的长效机制，制定一系列协调、配套的管理措施和制度，将文明卫生县城创建作为城市建设和管理的一个有效载体，抓实抓好。扎实推进城市社区建设工作。社区是城市居民的家园，是城市生活的基本单元，是社会稳定的基础。要按照“小政府、大社会”和“小社区、大服务”的思路，将公益性、社会性、群众性的职能特别是城市管理的职能下放给街道和社区，着力强化社区的服务、管理功能，逐步增强社区的凝聚力。根据城市的人文特点和城市的比较优势，开展丰富多彩、市民喜闻乐见和积极参与的卓有成效的社区文化活动，并形成特色、形成风气、形成机制，从而与其它文化成分一起成为城市形象和城市精神，成为富有活力的城市文化竞争力。 （县四城联创指挥部办公室 李享）
（ 责任编辑：admin 新闻报料：2729868 ）
