张体辉
在全县三级干部会上，市委授予竹溪“绿色崛起示范县”旗帜，并将支持产业建设、基础设施建设、生态文明建设、城镇化建设和公共服务体系建设，这不仅是全县人民的殷切期盼，更是竹溪发展的一次难得机遇。作为基层权力机关的竹溪县人大常委会，将充分发挥人大职能作用，给力推进，使“绿色崛起示范县”早日建成。
围绕绿色崛起示范县建设谋划人大工作。绿色崛起示范县建设是一个科学的系统工程，人大参与绿色崛起示范县建设，要做到早谋划，早安排，要将节能减排、环境保护、天然林保护、饮水水源保护等作为工作重点。要立足监督职能，立足生态文明与物质文明的相互促进，立足科学发展与地方实际的有机结合，在充分调查研究的基础上，了解资源利用和环境保护现状，及时掌握存在的问题，根据不同阶段绿色崛起示范县建设实践和经济发展状况，把握好人大监督的着力点，调整好监督的方向和内容，有的放矢地选择议题，依法开展监督，从而对绿色崛起示范县的阶段性建设起到更加有力的促进作用，实现人大推动绿色崛起示范县建设的效益最大化。要在资源综合利用，生态环境保护，发展循环经济等各项政策和措施的落实上，加大力度，强化监督，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式。要加大解决资源浪费和环境污染的突出问题的监督，督促节能降耗、合理利用资源。要抓住具有代表性、典型性的环境问题和人民群众普遍关心的环境问题，重点监督，跟踪督办，督促落实，直到问题得以圆满解决。
围绕绿色崛起示范县建设加大人大职权的履行。一是依法及时行使重大事项决定权。推动绿色崛起示范县建设，内涵丰富，关系重大，许多决策措施都需要按照民主决策、科学决策的要求提请人大及其常委会讨论决定。必须以科学发展观为总揽，以宪法法律为依据，立足当前，着眼长远，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，及时、依法对有关绿色崛起示范县建设的重大事项进行审议，作出决议、决定，以重大事项决定权促进决策民主化、科学化，推进绿色崛起示范县建设。二是加大对生态环保有关法律法规实施情况的监督检查，选择人民群众反映强烈的、社会普遍关注的生态环保问题，作为人大检查的重点，创新工作方法，不断加大检查监督力度。对执法检查中发现的突出问题，要深入分析原因，督促整改落实。三是适时听取和审议有关生态环保专项工作报告，综合运用听取专项工作报告、专题调研等行之有效的方法，加强对政府贯彻落实生态文明建设相关决策部署情况的监督，并在完善审议方式方法，提高专项工作监督实效方面，作进一步地探索与实践。四是要加强对生态环保领域的预算审查监督，督促政府加大公共财政对生态环保的投入，确保投入资金落实到位，提高专项资金的使用绩效，充分发挥财政投入在绿色崛起示范县建设中的杠杆作用。
围绕绿色崛起示范县建设发挥人大代表作用。绿色崛起示范县建设需要广大人民群众的共同参与，只有深入开展群众性的绿色崛起示范县建设活动，不断集中群众的智慧，总结群众的经验，才能真正推进绿色崛起示范县建设进程。人大代表来自各行各业各个方面，最了解群众的愿望和呼声，最清楚当地环境保护和生态文明建设存在的问题，要充分发挥人大代表这一优势，切实为代表履职提供更好的服务和保障，使广大代表成为绿色崛起示范县建设的积极参与者和示范带动者，引导全社会形成绿色崛起示范县建设的合力。在具体工作中，要进一步加强代表学习培训，不断开阔眼界和思路，努力提高人大代表的生态意识，促进人大代表在绿色崛起示范县建设中发挥积极作用。要经常性组织代表围绕绿色崛起示范县建设工作开展调研、视察、执法检查活动，及时发现问题，提出意见和建议。加强代表对资源和环境保护方面的议案、建议、批评和意见的办理落实，坚持一抓到底，直至问题解决。要健全代表联系人民群众的工作机制，广泛听取基层群众对生态文明建设的意见建议，使相关决策更好地体现人民群众的利益诉求。要通过各种形式，督促加强法制宣传教育，切实提高全民的资源环境意识，提高公众参与资源和环境保护的积极性，在全社会营造绿色崛起示范县建设的良好氛围。（作者单位：县人大常委会办公室）
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