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基层司法所如何成为处置重大纠纷中的“灭火器”

时间:2013-06-26 16:40:06      字体:  打印  播放
随着经济社会的飞速发展,各个地方的重大建设也日益增多,相对重大矛盾纠纷也逐步凸显,因此不及时化解存在的重大矛盾纠纷隐患,不仅会直接导致社会经济生活的财产损失,还加大了政府行政管理的难度,而且对社会还造成很多不稳定因素。本人作为一名在基层工作11年的司法工作者,就本人的经历和工作中的实践对司法所怎样应对和处理重大纠纷事件,谈谈自己的浅显的体会。
一、先入为主控制局面
重大纠纷事件,一般表现为交通安全事故,因雇工受伤或死亡、械斗等事件。目前,在我县农村发生的重大纠纷事件,究其原因主要涉及的是土地流转、邻里纠纷、家庭矛盾、损害赔偿、矿难纠纷等引发。
事件发生后,司法所必须及时赶往现场主动介入,配合基层组织大胆挑起稳控重担,抓住矛盾纠纷的要害,敢于说话,控制事态,给火爆场面降温,使对抗的局面得到缓解后,为事件的妥善处理奠定基础。例:20129月的一天,某村村民张某与李某因移民资金分配发生矛盾,张某不听乡移民办的解释带着孩子到政府大吵大闹,严重影响了正常的办公秩序,司法所得知情况后,立即和当事人接触,并详细了解情况,通过法律宣传,控制事态,经过耐心细致的讲解,同意我们对他们所反映的诉求进行调解,最后对双方当事人多次做工作才达成一致意见.使矛盾纠纷得到了妥善化解。
二、发挥优势解决问题
司法所来源于基层,扎根于群众,而且人民调解工作具有平等协商、互谅互让、成本低、效益高的特点。司法所干警在突发性稳定事件发生后,在控制了事态的局面后,要利用自己调解的优势,因势利导,沉着冷静,工作有序,着手对纠纷进行调解。
一是弄清事情的原委。人民调解员对事件的起因,经过都要详细地了解,包括事件的内外部因素以及各方当事人人际关系、亲友状况等情况,以便调解时对症下药,为调解化解矛盾奠定基础。
二是担当调解的主角。司法所面对矛盾纠纷,不要畏惧与退却,要主动担当起调解纠纷,化解矛盾的重担。在突发性矛盾纠纷发生以后,各方纠纷当事人也希望有组织机构来处理此事,是矛盾纠纷得到解决与消化。对有理的一方或弱势一方希望自己的权益得到伸张和保护,包括过激行为也是为了达到其维护合法权益的目的,对于有责任的一方,或者是过错的一方明知自己亏理,往往是采取逃避或是躲避的方法来回避矛盾,避免吃眼前亏,但是他们也希望有中介人来协调矛盾,避免事态扩大。对此司法所要因势利导,抓住时机,化解矛盾纠纷,促成事态解决。
三是抓住要害,化解矛盾纠纷。在化解纠纷前,司法所工作人员要分别找各方当事人座谈,了解各方当事人的心里特点及要求,找准矛盾纠纷调解的切入点,通过与当事人宣传政策法律知识,交心谈心,以情感人,依法动人,用理说服人,要言之有理,言之有据,言之动情,对群众或矛盾纠纷当事人提出的每一个问题,都要认真听取,冷静思考,灵活多辩的给予解释和答复,对不同的对象采用不同的语言与口气来回答,比如对待村民要用朴实通俗易懂的语言进行对话,对待知识分子,要讲法律.讲案例,对待年轻人要直截了当,说清事件发生的后果及利害关系,对待年长的人要耐心细致地工作,不厌其烦的解释与解答,尽量避免过激言行,总之要通过不同的方式与方法,掌握尺度与火候,准确地进行对话,使对方听后心悦诚服,得到各方当事人的信任与信赖,拟定调解方案,反复协议,促使当事人和解,时间往往需要一天,两天甚至是一个星期,直到事件的解决,不得因我们的言行举止使矛盾升级,使事态扩大。
三、争取支持得到协助
司法所深入实地处置突发性不稳定事件,不是孤军作战,对于地方发生了突发性稳定事件各级政府及基层组织都会高度重视,司法所必须主动争取地方党委政府的支持,积极争取基层组织及部门的协助与配合,实行部门联动,协同作战,积极主动将事态情况向地方党委政府及基层组织汇报,得到地方政府与基层组织的支持,在深入现场之前要与基层组织及人民调解委员会取得联系,动员和安排他们及时赶赴现场控制局面,同时要向政法及相关部门求助,包括派出所、法庭、信访、民政、国土、林业等单位和部门得到他们的配合与支持,同时还要争取社会其他力量帮助事态的稳控与解决,利用村民调主任、治安中心户长以及当事人的亲属关系的力量,用一把钥匙解开一把锁的办法处置消化矛盾纠纷,例:2013215日,当人们还在沉静在新年的喜庆当中,可是在天宝乡老庄子村黄某家里传来阵阵撕心裂肺的哭声,当天晚上8时许,黄某在本村亲戚家做客,吃过晚饭后往家里走,在走到快要到家的时候,不注意跌落至竹溪县龙滩水电有限公司电站所有的一段7米深的明渠里,由于渠阔水深,不幸淹死,后家属组织打捞了起来。乡政府接到村委会电话通知后,由分管政法工作领导亲自带领公安、法庭、司法一行10人的工作专班及时介入,晚上,寒冷的风吹得人直打哆嗦,我们围坐在火炉旁,动之以情晓之以理,耐心细致的做工作,先让村委会垫支2万元安葬费将死者安葬,再由天宝法律援助中心给他们提供法律援助,当场和法律服务所签订了委托书,家属才同意安葬,经过三天的调解,一起重大的矛盾纠纷得以化解,现在该案件已经由天宝法律援助工作站代理并诉讼至天宝法庭,等候判决。天宝司法所通过诉调对接、部门联动、警民联调等方式方法,有效的整合了人民调解,行政调解、司法调解的力量,使突发性稳定事件的处置与处理有“小独奏”变为“大合唱”,“交响曲”。
四、加强学习积累经验
司法所处置重大不稳定事件,为地方的和谐、平安、稳定做出了贡献,各级组织也会对司法所的工作给予高度肯定。在每一次突发性不稳定事件的处置中,都是对司法行政人员综合素质的考验,包括司法所的组织协调能力,政策法律水平,口才表达能力,现场对话应辩能力等。因此要求我们必须不断学习政策法律知识,强化自身素质的提高,培养驾驭解决矛盾纠纷的能力,不断完善自我,为社会的和谐稳定发挥我们的正能量。(竹溪县司法局天宝司法所:黄敏)

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