“以人为本”、全面、协调、可持续发展，是科学发展观的精髓。可见，交通公路运输行业若想可持续发展，并不断提高服务质量，首先必须有畅、美、舒、安的路况质量，可提高路况质量又必须靠"人"去实现，必须有一支过硬的专业技术人才。但恰恰相反的是，近几年来，我县交通公路行业内部高素质的专业技术人才绝大多数都被吸引聚集到沿海发达富裕的地区，贫困山区的专业技术人才多数是严重不足，甚至是青黄不接。没有技术人才，靠谁来提高路况质量？路况质量提不高，又怎么能提升交通公路运输服务质量？因而，在贫困地区，要想提升交通公路运输服务质量，就必须先“治本”——抓好专业技术队伍建设。在此，笔者仅就自己肤浅的认识，谈谈看法。
现 状
近几年来，我县交通公路行业专业技术人才一年比一年紧缺，不少县级交通公路主管部门的专业技术力量已严重不足，部分地区稍大一点的路桥建设项目仅靠自已的技术力量根本无法满足。按说，交通学校每年都有一大批毕业生要到交通公路行业去就业，交通公路建设项目急需的专业技术人才应该不成问题。可为何现实中贫困地区的专业技术人才还会如此紧缺呢？
针对这一现状，笔者对鄂、渝、陕之界的部分贫困县（市）进行了走访调研。归纳起来，主要有如下因素：一是职教工作松懈导致干部职工靠继续教育实现自我充电几乎成为一句空话；二是交通公路行业改制人为放走了一批专业技术骨干；三是公路部门死堵进口、放开出口的用人机制，导致人才只能出不能进，人为造成了后继乏人；四是贫困地区微薄的工资待遇难以留住人才……
就我县来说吧，早在20世纪80——90年代，职工教育形式多样，抓的有声有色，县级公路主管部门每年要举办几期班长和记录员培训、养护技术大比武活动……通过培训、比武、考核，再筛选出德才兼备的优秀职工到大、中专院校去委培；同时还把养护一线基层道班每个月的逢7定为“学习日”，并将学习作为年度综合考核的重要内容。直到现在，我县现有的专业技术骨干都是那几年送到大、中专院校委培后重返工作岗位的人员。
2005年，我县公路部门和其他县（市）一样，按照省、市行业改革改制的指导意见，将原有事业单位的干部职工置换成社会人，将原来身在县局养护工程股的技术人才从机关剥离出去，让他们自由选择，可到新组建的（企业性质的）工程公司，可一次性买断工龄“下海”。其结果是侯太泽、华荣、肖租红等一批曾由单位送往大中专院校委培后并返岗获得中、高级路桥专业技术职称的技术骨干，一次性买断工龄“下海”了。现在，就是承认这些同志是单位的正式职工，请他们回来也不可能了，原因是工资悬殊太大。就说侯太泽吧，他若在单位上，每月也仅有1000多元的薪水，可“下海”后，别人愿意以10多万元的年薪聘请他去当总工。说实话，一位具有大专学历、中级以上职称的专业技术人才，每月仅拿1000元月薪，实在是难以留住人才。现有的专业技术人才都流失了，谁还再去花钱抓职工教育？更何况上级交通公路主管部门近几年也很少下拨职教经费。县级基层交通公路管理部门也难以解决职教费用。
放开出口，堵死进口。鄂、渝、陕之界的几个边远穷县基本都是这么做的。我县公路部门自行业改制后的5年来，从没招聘过一名干部职工，直到2010年底，县局领导看到技术人才马上面临青黄不接的状况，才招进了三名非路桥专业的二本大学生，可原来的专业技术人员下海的下海、退休的退休，仅有的几位专业技术骨干会，将要退休眼看就会人为导致后继无人的局面！
对 策
“十年树木，百年树人”，这句话人人都懂。因此，笔者认为，若想改变贫困地区交通公路行业专业技术人才严重短缺的现状，让公路部门有源源不断的后继人才，搞好贫困地区交通公路专业技术人才队伍建设已是刻不容缓，并且要着重抓好以下几点：一是领导要高度重视，让职工继续教育培训经费有保障，最好是能设立职工技术培训专项基金。只有领导重视，职工的培训教育经费才会真正有保障。贫困地区应把职工教育培训经费作为单列项目，真正做到专款专用，并可采取多方融资的办法来确保职工培训不缺钱。二是引入激励机制，鼓励职工自学成才。为自学成才的职工报销学费、提供学习时间及学习环境的措施，为专业技术人才解决住房困难，提高专业技术人才的工资及福利待遇，让他们真正享受到国家出台的有关优待政策，心甘情愿地安心留下来。发放特殊津贴，评选科技成果奖，对有突出贡献的专业技术人才给予重奖，激励在职干部职工人人热爱学习，不断自我充电，形成良好的学习氛围。三是多措并举抓好职工技能培训。采取短期与长期相结合、脱产与业余相结合、基层单位与上级业务主管部门相结合、自己培训与委托大中专院校相结合等多种培训措施一起上的办法。四是探索唯我所用、因地制宜的培训方式。选拔一批基础较好、上进心强的在职优秀职工，采取对口施教、有约培训的办法，有针对性地培训一批热爱交通、热爱公路、扎根山区的技术骨干。对于这些选送到大中专院校带薪委培的职工，要采取送培前签订合同的办法，事前约定必须是“哪来哪去”，若单方违约，必须承担相应的责任并附带赔偿对方的经济损失。五是强化素质教育，培育德才兼备的优秀技术人才。交通公路行业虽说是专业性很强，但我们在施教过程中一定要注意全面发展。要因势利导，注重教育职工如何做人，如何做一个对党、对国家、对人民有用的人，做一个在德、能、勤、绩、廉等方面都十分优秀的人。要根据交通公路行业职工的接受能力来施教，所教的知识让他们有兴趣、学得进，学到的知识要能结合实际融合运用到交通公路行业中去。只有这样，贫困山区才能留得住交通公路专业技术人才，才会后继有人。
总之，只要有一支高素质的交通公路专业技术队伍，就有了提升交通公路路况质量的本钱，就会有畅、美、舒、安的高质量路况，也只有这样，交通公路运输服务质量就自然会大幅提升。(蒋垂明 吴德华)
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