王 林
今年是召开党的十八大、省第十次党代会的喜庆之年，是省政府确定的“重大项目建设年”、省交通运输厅确定的“服务提升年”，是我县实施“十二五”规划和县委、县政府提出的“打造中国绿谷，培植全省生态经济大县”发展战略的关键一年。县委作出的贯彻落实省第十次党代会精神，开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动的决定，非常及时，意义深远。
行成于思。孟子说：“心之官则思，思则得之，不思则不得也。”
从古到今，人类社会的每一次发展进步，无不取决于一场思想解放和思想开明、开放的革命。春秋时期，齐相管仲提出发展经济，打破井田制，提高土地利用率；整顿行政组织，分别设官管理各地；改革军制，寓征于农；注重人才，建立推举制度。这些思路，顺应社会发展趋势，加速了封建制的形成。几年内，齐国由此国富兵强，获得了“九合诸侯，一匡天下”的霸主地位。再如战国时期赵武灵王“胡服骑射”；北宋中期王安石变法兴宋；十九世纪中叶日本明治维新，等等。这些空前绝后的创新思路，无一不成其为各个历史时期、各个国度发展进步的现实生产力。中国改革开放以来取得的辉煌成果，更是对思想解放程度决定发展速度，思想解放质量决定发展效益一说的经典诠释。在邓小平“建设中国特色社会主义”伟大思想指导下，中国迈步走上了富民强国之路。“一个中心，两个基本点”，以“家庭联产承包责任制”为突破口的改革思想的实施，大大解放了生产力，实现了中国经济腾飞，综合国力日益增强；“让一部分地区、一部分人先富起来”的思想，成就了十三亿国人共同富裕；“一国两制”的伟大构想，圆了港澳回归的百年梦想。近年来，我县交通事业之所以能够实现又好又快发展，同样取决于解放思想。
解放思想，必须以科学发展观为统领，遵循实事求是的原则。所谓科学发展观，我的浅显理解就是引领和促进发展的好思路。落实科学发展观，就是要求我们不断地创新思路，深入而全面总结、探索和创造切合实际、有利于又好又快发展的好思路、好方法。好的工作思路和方法，来源于理论修养和实践探索，需要我们运用马克思主义理论、科学发展观的立场、观点和方法，指导我们去探索、发现自然规律，形成正确的发展思路，进而用其指导工作。
竹溪是全国贫困县和湖北省特困县，地处鄂西北边缘，远离大中城市，公路是仅有的交通运输载体，全凭“四个轮子打天下”。境内山重水复，地理环境恶劣，公路建设施工难度大，材料运距远，成本高。加之处于“西部困难与中部政策”夹缝，修路越多，负债越重。在现有条件下，一般每公里山区四级标准水泥路，建设成本20至25万元。虽然从“十一五”开始，县市通村水泥路国家补助标准由每公里7万元提高到11万元、15万元，市、县政府也分别给予补助，但资金缺口仍然很大。2000年起实行的“二五八”投资政策，由于物价上涨等因素，已不能满足二级公路网改造的实际需求。仅以国债项目为例，每公里投资不足30万元，相当于用修四级路的投资修二级路，且计划资金长期拖欠，部分年份实际到位不足20%，拖欠数1000万元。到“十五”期末，纳入国家养管的公路不到总里程的19%，以后10年共需新建黑色化公路近2000公里，修通10多个村的通村公路，完成乡村公路中近80%的等外路改造升级，改造路网，对相当一部分老路改道重建。公路建设与投资、数量与质量、热情与现实形成惊人反差。
思路决定出路，思想解放程度决定交通发展速度。近年来，县委、县政府把交通作为首要基础设施和硬环境，大力实施“交通先行”战略。以解放思想实现解放和发展生产力，用加快发展的办法解决制约交通发展的矛盾和困难。打通“脑梗阻”，确定新思路，契其时机，谋定而动。抢抓国家扶贫开发、鼓励发展农村公路，全省实现“5个100%”，十堰市发展“竹房城镇带”等重大机遇，突破交通建设单纯依靠国家投资、转让经营权有损国家利益等思维定势，大胆探索和开拓贫困边远山区交通跨越式发展的新路子，从而使“不发展，更困难；小发展，大困难；大发展，小困难”，“要致富，先修路”，“大路大富，好路快富”的思想深入人心，全社会和广大人民群众大办交通、办大交通的积极性空前高涨，使交通建设速度、质量和效益同步大幅度提高。5年累计建设投资18.7亿元，相当于2007年以前5年的5.7倍。农民群众自发投工修路折合投资逾5000万元。截至2011年末，谷竹高速和北环路开工建设，白竹路、新界路等干线路网改造完成，龙王垭隧道、新洲大桥等重点工程顺利实施。农村水泥路总里程达到2049公里，基本实现村村通水泥路。全县等级公路里程达到2364公里，等级公路比重占72%，比“十五”末提高15.2个百分点。其中二级公路总里程达到208公里，100%干线公路基本达到高等级标准。境内初步形成以城关地区为中心、干线公路组成的“二纵六横”为骨架、农村水泥路为脉络的公路交通网。建成标准化农村渡口15处，等级客运站9个，候车站棚159个。县二级客运站与铁路部门联合设立火车票售票窗口，实现公路、铁路运输服务互通互补。全县拥有营运普通货车1400台，营运客车581台，客运线路32条。其中，跨省线路6条。已有295个村通客车，实现货车开到田头，客车开到村口，城乡客运一体化率达到80%，全县农民坐上方便车，走上水泥路。
尽管我县交通事业取得以持续发展，但是仍存在诸多问题，最大的问题就是发展不够，而导致发展不够的根源，仍然归咎于思想解放不够。因此，实现我县交通事业新一轮大发展，前提条件就是要进一步解放思想。站位高才能看得准、落得实，要高站位审视交通事业发展的趋势和方向，廓清今后发展的思路和重点；因时因地因事制宜，谋划新举措，采取新办法，解决好发展中遇到的困难和问题；更新观念，开动脑筋，认真研究和分析当前发展现状、发展方向和工作重点，用改革的思路、创新的举措、市场化的办法，努力探索一条加快交通事业大发展、快发展的特色之路，推动全县交通事业发展迈上新台阶。 (作者系县交通运输局局长)
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