——新时期如何开展我县妇女工作的调查与思考
县妇联梁游媛
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。随着改革开放的深入和县域经济的快速发展，妇女的利益格局、思想观念日益多元化、动态化、复杂化，妇女工作面临许多新的压力和挑战。新时期，妇联如何当好助手、架好桥梁，把党的温暖送到妇女群众之中，将党的号召变为妇女群众的自觉行动，做好广大妇女群众权益的维护者、代表者, 是妇联当前亟待思考和探索的紧迫问题。近期本人深入基层，就这方面的问题进行了一些有益探索。
一、我县妇女儿童工作基本情况
近年来，我县妇联紧紧围绕党的十七大精神，在上级妇联指导支持下，充分利用群团组织网络优势，发挥桥梁纽带作用，认真履行职责，开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，充分调动了广大妇女参与经济建设的热情和创业积极性，形成了家庭成员团结和睦，居家环境优美舒适，邻里团结互助的良好社会局面；依法维护妇女儿童合法权益，建立健全法律援助体系，开通了12338维权热线，为妇女儿童提法律援助服务，营造了保护妇女儿童的良好氛围；积极引导妇女参政、议政，女性进各级班子的比例稳步上升；关注妇女儿童身心健康，实施了“春蕾计划”和“金凤工程”，开展农村贫困妇女“两癌”免费检查和妇女病普查普治等活动，让全县妇女儿童得到了社会的关爱。妇联在社会上的认知度和美誉度有所提高，成为一个有一定感召力的群众团体。
二、目前妇女儿童工作存在的问题及成因
当前正值社会转型时期，统筹城乡发展，以乡村为服务阵地和工作平台，这为妇联组织开辟了新的工作领域，提出了新的任务和要求。但目前妇联组织的工作模式、机制以及妇联干部的思想观念和能力素质上存在一些不适应新时期妇女工作的要求，主要表现为：
（一）综合素质偏低，工作能力较弱，不适应新时期妇女工作新要求。由于部分村妇代会主任年龄偏高，文化素质较低，对妇女工作认识不高，缺乏工作责任心，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上不热心、不主动，对妇女工作中存在的问题不能及时向上级组织反映，欠缺为弱势群体服务的意识和能力。乡镇及县直单位的部分妇女工作者，缺乏对妇女工作岗位的正确认识，总是把妇女工作当做是搭头或闲事来对待，要不然就应付，实在糊不了就换岗，有些单位由于频繁换岗，导致妇女干部队伍的不稳定、工作缺乏连续性。为此，提高基层妇女干部自身素质是妇联组织面临的严峻挑战。
(二)思想观念陈旧，缺乏开拓进取精神。长期以来，计划经济时代的工作模式已经成为惯式思维、习惯照抄照搬，结果导致思路僵化，目标不切合实际，工作措施无力，手段落后，桥梁和纽带作用、维权和发展任务、服务妇女儿童事业的职能没有得到充分体现和发挥。
（三）工作方式落后，缺乏创新意识。以前，妇联组织主要承担参与妇女发展有关的法律政策的拟定与实施、妇女维权，更多的是响应政府号召。从而导致工作的方式较为呆板、保守。而构建社会主义和谐社会，特别是在促进富民强县方面，妇联参与社会公共管理和服务的必要性和重要性日益显现出来，妇女群众有方方面面的需求。这就要求妇联组织在工作方式上进一步创新、工作方法更灵活、工作面进一步拓宽。
三、对策与建议
（一）适应形势，在工作理念上实现突破
一是在发展理念上应坚持与时俱进,实现妇女工作由封闭型向社会化、开放型转变。形成“党委领导、政府支持、妇联协调、社会参与”的社会化、开放式的工作格局。妇联应进一步加大协调力度，主动争取党和政府的重视支持、各部门的通力合作及社会各界的鼎力帮助，充分整合有益于妇女事业发展的各方力量和资源，以此来推动工作达到事半功倍的效果。二是在工作内容上应坚持科学定位，由活动型向服务型、务实型转变。党的十七大明确指出“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”这对妇联在新型管理格局中履行职能指明了新的方向。妇联应有尽快地从“一没钱，二没权，全靠嘴巴搞宣传”的传统工作模式中解放出来，适应建设服务型政府的需要，创新工作内容，积极承接事关妇女儿童的部分服务职能，努力把妇联的组织优势和工作优势转化为服务大局、服务妇女、服务基层的实际成果。三是在工作选择上应坚持抓大放小，由事无巨细向注重源头参与、统筹协调转变。妇联作为广大妇女的娘家，在工作上始终存在着一种求全责备的组织情结，导致承载妇联团结、教育、代表、服务、联谊这五大职能的工作载体日益细化、发展、膨胀，耗费了妇联组织大量的时间和精力，使妇联难以集中有限力量将党的妇女工作方针落到实处。我们应摒弃事无巨细、一抓到底的传统思想，把主要精力放在调查研究、源头参与、争取政策、协调资源和宏观指导上，从根源上维护好广大妇女群众的合法权益，使其共建共享改革发展成果。
（二）找准定位，在发挥职能优势上实现突破
一是激发妇女创造活力，在妇女参与经济中发挥组织引导作用。紧扣发展主题，把组织推动妇女参与发展作为首要任务，坚持以人为本，开发妇女人力资源，激励妇女在更高层次、更广领域参与经济社会发展。在农村，围绕“三农”问题，积极为农村妇女增收致富搭建平台。加大对农村妇女的培训力度，使其成为帮助农村妇女增收致富的一个途径。二是代表妇女利益要求，在发展社会主义民主中发挥桥梁纽带作用。当好党委政府与妇女群众之间的桥梁纽带，通过合理、合法、民主的形式与渠道，反映妇女诉求、表达妇女意愿，是妇联组织参与和谐社会建设的重要任务。进一步完善并落实妇联常委、执委工作制度和代表联系制度，以利于更好地了解妇女需求，提供服务。三是深化家庭文明建设，在加强思想道德建设中发挥不可替代的作用。广大妇女对形成和弘扬良好的社会风尚具有举足轻重的作用，妇联应充分发挥优势，以富有特色的工作，凝聚妇女，带动家庭，影响社会，在思想道德建设中有更大的作用。以省级文明县城创建为契机，进一步加大文明家庭创建工作力度，并以此带动 “书香家庭”、“廉洁家庭”等特色家庭创建活动。深入开展家庭助廉、“争做合格家长，培养合格人才”等教育活动，引导带动更多的妇女和家庭为构建和谐社会作贡献。四是维护妇女合法权益，在促进社会公平和正义中发挥参与推动作用。妇联组织应该把维护好、实现好、开展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社会的切入点，努力探索运用法律、行政、舆论等多种手段，营造促进妇女发展的良好环境，积极推动性别意识进入决策主流。五是强化妇女思想教育，在维护社会稳定中发挥疏导促进作用。妇联组织既要履行职能，做好矛盾纠纷排查调处工作，依法维护妇女群众合法权益，又要协助政府做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引导妇女群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护改革发展的大局。
（三）突出重点，在工作方式上实现突破
一是在“实”字有新做法。从广大妇女最迫切的需求出发，真心实意地为妇女儿童排忧解难，切实维护了妇女儿童的合法权益。二是在“联”字上谋大发展。以卓有成效的工作激发广大妇女谋平等、促发展、创和谐的奋斗热情，架起“科技桥”，为农村妇女充电，架起“致富桥”，促城乡妇女联手发展；架起“爱心桥”，让贫困辍学女童返回校园。三是在“和”字上促进稳定。用“发展”的理念不断完善妇女发展的思路，引领妇女工作的思维，用家庭和谐促进社会和谐来教育妇女，用和谐的创建要求和目标来调整社会风尚，在全社会形成团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生活力的浓厚氛围。四是在“新”字上有所突破。狠抓工作开拓创新，努力提高工作水平。每位妇联干部立足岗位，查找存在问题与不足之处，进一步更新观念，创新工作方式方法，创新工作载体。
（四）夯实基础，在自身建设上实现突破
一是在作风建设上求提高。强化机关作风建设，树立终身学习理念，不断增强妇联干部的学习紧迫感和自觉性。明确学以致用、用以促学、学用相长的学习目标，努力实现工作学习化、学习工作化。建立重大工作议事制度，细化工作流程，明确责任要求，保证工作的快节奏、高效率。二是在能力建设上促发展。以增强服务大局、服务妇女、学习、创新和协调五种能力为重点，着力提高妇女干部队伍素质。建立健全工作目标考核长效机制，力求在狠抓工作落实中锻炼能力。加大对重点和特色工作的指导，上下联动共同培育工作亮点，不断提升工作的整体水平。三是在深化服务上重实效。强化群众意识、服务意识，努力在妇女所求、社会所需、妇联所能的结合点上发挥作用。认真履行妇联信访、妇女维权等服务职能，积极主动地协助党和政府处理好事关妇女儿童利益问题，为她们排忧解难，进一步树立妇联组织良好形象，为构建和谐竹溪做贡献。
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