曾辉
省第十次党代会明确指出，解放思想是干事创业的逻辑起点，是关乎湖北发展的根本性问题。市委工作会明确强调，解放思想从某种程度上讲，比拥有资源、资金、技术、人才更为紧迫和重要。最近召开的县委政府工作会，要求全县广大党员干部解放思想，提振精神，增强推动竹溪跨越发展的动力。汇湾乡位于竹溪南部山区，是欠发达的贫困山区乡镇，思想解放不够是制约经济社会发展的关键性因素。今年以来，汇湾乡党委政府以思想解放为先导，大力营造敢想、敢干、敢闯、敢试、敢比的“五敢”精神，努力强化抢抓机遇、改革创新、科学发展的“三种意识”，促使全乡干部真正把思想解放的成果转化为推动发展的强大动力，经济社会呈现出持续快速发展的良好态势。元至6月，全乡共实现农村经济总收入15361万元，工业总产值完成9450万元，占全年任务的67.5%；全乡完成财政税收141万元，占全年任务的60%；打工经济收入930万元，各项主要经济指标基本实现了时间过半任务超半。
一、推进工农对接，支柱产业加快发展。一是大力发展特色产业。按照工农对接的发展思路，充分发挥资源优势，优化产业布局，着力培育以茶叶、板栗、养殖、水电等为主的特色产业，基本形成了“山上板栗山腰茶，绿茶园里套木瓜，粮油生产户户抓，综合养殖上千家，田园人家美如画”的产业新格局。茶叶产业突破发展，按照每年新建茶叶基地3000亩计划，力争3-5年内新建茶园1万亩，改造老茶园7000亩，使全乡茶园面积达到5万亩。目前，全乡已培植50亩以上茶叶大户40户，30亩以上的大户60户，20亩以上的大户70户，建成了以梅子垭等9个村为主的茶叶产业带，形成了3万亩的茶叶特色产业雏形。板栗产业健康发展，基地达到3万亩，产量持续增长，年产273吨。养殖产业稳步发展，全乡牲猪出栏量达到19798头、羊3036只、家禽110103只，出产淡水鱼17.8吨。水电产业加快发展，全乡装机总量达到10.23万千瓦，年产值达1.5亿元。二是着力培养龙头企业。梅子贡茶叶公司是全省农业产业化龙头企业，乡党委、政府始终坚持举全乡之力支持梅子贡茶叶公司做大做强。乡党委政府抽出得力干部组建茶叶生产专班，配合梅子贡茶业有限公司常年主抓茶叶生产管理工作。捆绑项目资金300余万元完成了青龙村、双竹园村的茶园喷灌工程建设，投入资金1000万元完成了梅子垭、青龙、双竹园等村生态茶叶观光园建设及配套基础建设。同时，坚持每年投入100余万元用于茶园追肥、茶园改造及在茶叶生产管理中绩效突出的干部、农户奖惩兑现。积极配合帮助梅子贡茶业有限公司大力深挖茶文化底蕴，打造“梅子贡茶”文化品牌，不断开发“梅子贡”系列产品，使产品不断提档升级，提高知名度，增强市场占有率。在经营上，走“公司＋基地＋农户”的产业化经营管理之路。年初公司与车间签订产销合同，车间与茶农签订鲜叶购销合同。在鲜叶收购价格上按市场规律运作，并按采摘工资、茶园管理、追肥投入三项制定保护价，以保证茶农有丰厚的收益和生产积极性。在生产上，实行“两统两分”的管理模式，即：茶园见效前实行统一建园、统一播种追肥，茶园见效后实行分户承包、分户管理。所有茶园实行一定30年不变，分户承包给农户，所有农户在公司的指导下，进行管理。三是全力狠抓招商引资。我们紧紧依托丰富的土地、山林等资源优势，抓招商、上项目、谋增收，为乡域经济持续快速发展奠定了坚实的基础。青龙村、柳丰村、土地梁村依托境内沙滩资源优势，抓住周家垸电站建设、通村水泥路建设及新农村建设机遇，积极招商引资，开发沙场，集体经济收入大幅增加。柳丰、船丰、白果坪等村充分利用本村的板石资源，积极进行招商开发，使闲置资源发挥了经济效益。溜口村采取租赁经营方式整合集体的300亩茶园资源和加工车间，引导农民致富增收，同时各村利用闲置山场资源优势，发展集体林特经济基地和加大招商
引资力度，做好土地、山林租赁文章，增加村集体经济收入。
二、夯实基础建设，着力改善乡村面貌。一是加快新农村建设。按照“突出重点，分步实施、逐步扩大”的思路，实现“十个一”规划目标，即：培育一个特色主导产业；户平转移一个剩余劳动力；建好一条出行畅通的道路；建成一套比较完备的通讯、电视、供电、供水和垃圾处理设施；农户有一套卫生舒适的住房；建成一家比较规范的农村超市；办好一所村级卫生室；建好一处村级办公场所；形成一种健康文明的社会风气；建好一套村级领导班子，扎实推进新农村建设。目前沿省道兴界路一线的柳丰、双竹园重点村已成为全乡“十里经济走廊”和“新农村建设示范区的龙头”，基本实现了“公路（水泥路）通到院里头，汽车开到家门口，家家吃上自来水，户户比着盖新楼，出门就可逛花园，闭路电视看个够”的新农村景象。二是加大基础设施建设。加大以交通、水利等基础设施建设，努力改善人民群众的生产生活条件。通过国家补助，政府筹资酬劳采取专业施工单位承包和群众投工投劳集资等方式，共建成通村水泥路151公里， 实现了全乡19个村水泥路“村村通”；围绕“挖塘堰、我参与、做贡献”的活动主题，掀起农田水利建设新高潮，全乡共维修清淤水塘40口，堰渠72条，约1.7万米，堤岸4000米，极大的改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力；完成了17个村的人畜饮水工程，全乡92%的群众饮水安全问题得到解决；以生态循环农业建设为着力点，大力实施“沼气工程”建设，全乡共建户用沼气池320口，惠及人口2000余人。三是打造十里经济走廊。以省道“兴界路”和即将建设的“汇两”路沿线的柳丰、双竹、土地梁、小河口、白果坪、青龙、溜口村、梅子垭、令旗沟等9个村为重点，发挥辐射带动作用，着力将高山农户、水电移民户搬迁到公路沿线，形成3000户12000人以上的人口聚集区，力争通过努力，使其成为全乡最具活力的经济增长带，建成
以茶叶、板栗、核桃、生物能源林为主的十里特色产业经济长廊。目前，首期50户移民及高搬低集中安置点，已完成路基开挖和土地整理作业。
三、坚持以人为本，突出发展民生事业。一是大力发展文化教育。“农家书屋”工程扎实有效推进，广播电视事业发展迅速，收视信号实现全覆盖。投入200余万元完成了法裕小学、白果坪小学、秦坪小学“校安工程”建设，中小学入学率、巩固率达到100％，中考上郧阳一中5人，上县一中17人，上县二中64人。医疗卫生基础设施建设明显改，农村新型合作医疗工作全面铺开。二是积极拓宽就业渠道。广开就业门路，改善创业环境，完善服务体系，落实好就业政策，进一步拓宽农民就业渠道。积极组织全乡百余名年轻从业人员参与县就业局开展的烹饪、维修等实用技术培训班，为公司和企业培养有技术、有文化的就业人才。全乡累计对外输出务工人员4321人，实现打工经济收入6400余万元；全乡存款余额达到 6795 万元，贷款余额达到 1732 万元。三是不断完善社会保障体系。加快实施新型农村合作医疗，落实和完善养老、医疗、生育等基本社会保障制度，积极发展福利救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，努力实现特殊困难群体生活保障全覆盖目标。全乡新农保共参保8600人，占县政府下达任务数的100%；共为2706名60岁以上老人兑付了养老保险金，符合政策领养发放率达到100％；新农合共参保13465人，参合率达到96.7%。
四、加强生态建设，营造优化生态环境。一是积极开展“清洁家园”活动。以县委、县政府“创建省级文明县城，开展清洁家园”活动为契机，深入开展乡容乡貌“整脏治乱”工作。进一步细化了《汇湾乡“门前三包”责任追究制度》，严格相关部门和村委会的工作任务和职责，定期入村庄、院落、省道兴界路沿线，督办指导村庄环境综合整治工作的开展情况，对督查出的问题按照责任追究制度，对相关负责人进行从严、从重责任追究。通过广泛深入的宣传和教育引导，提高了干部群众主动参与环境综合整治活动的积极性和主动性，全乡上下形成了村庄环境综合整治齐抓共管的良好局面。二是大力开展植树造林活动。按照全乡规划，以服务新农村建设为目标，本着“因地制宜，合理布局，突出重点，凸显特色”的原则，着眼荒山荒地全面绿化，抓好村庄、路渠绿化和村周一片林建设，组织群众以公路沿线、集镇绿化、退耕还林补植，荒山造林、农户四旁植树为重点做好植树造林工作。今年以来，全乡共完成植树70000棵造林任务，面积达2400亩，道路绿化里程40公里，实施林业幼苗整地35亩。目前，全乡造林面积达到119公顷，植被覆盖率达83%。三是认真实施封山禁牧。加大山林巡查检查力度，有效巩固退耕还林成果，防止出现反弹。禁止一切乱牧现象，严厉打击各种破坏森林资源违法行为，各村充分利
广播、板报等形式大力宣传林业法律法规和政策，增强广大群众的林业法制意识和生态保护意识。
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