一、总体情况
5月以来，全县继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真落实国务院和省、市关于加强安全生产工作系列决策部署以及国务院安全生产十五条措施、省安委会20条铁办法、市安委会93条措施，牢固树立安全生产红线意识，以安全生产春季攻势专项行动为抓手，严格落实安全生产责任，建立风险防控和隐患排查体系，保持了全县重点行业、重点领域安全生产的总体平稳，消除了一批事故隐患，有效遏制了安全生产事故的发生，确保了五一及汛期期间安全稳定。全县未发生生产安全事故、亡人火灾事故和亡人自然灾害事故，全县安全生产形势持续稳定。
二、主要工作开展情况
（一）高度重视，周密安排部署。4月28日，我县召开“五一”期间安全生产暨应急值守工作调度会。县委书记柯尊勇出席会议并讲话，县委副书记、县长许庆一主持会议。4月30日，县委副书记、县长许庆一以视频连线方式调度全县值班值守情况，看望慰问“五一”假期坚守工作岗位的干部职工，对安全生产和值班值守等工作进行安排部署。5月5日，全省、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署视频会议召开后，我县立即召开重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会，县委副书记、县长许庆一主持会议并讲话。对当前安全防范工作再动员、再部署、再落实。5月11日，市安委会召开了全市重大事故隐患专项整治2023行动部署推进会后，竹溪县随即也召开了重大事故隐患专项整治2023行动部署推进会，县委常委、常务副县长汤莉同志出席会议并讲话，进一步全面部署了我县重大事故隐患专项排查整治2023行动工作。县安办迅速草拟我县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，经县安委会领导审核同意，及时下发到各乡镇（辖区）、各专委会及安委会各成员单位，按照县安委会要求，正紧锣密鼓开展中。
（二）开展检查，确保假期平安。一是领导督导。为了保障五一假期安全稳定，4月29日，县委书记柯尊勇，县委副书记、县长许庆一分别带队深入农贸市场、医疗单位、餐饮门店、建筑工地、客运站场等重点场所督导检查安全生产、节日保供、旅游服务等工作。县政府7名副县长常态化带队对分管行业领域和联系乡镇进行安全生产工作督导。二是全员上阵抓安全。假日期间，各乡镇、19个专委会共派出执法检查人员469人，检查单位197家，发现隐患问题61条，隐患整改61条，整改率100%，下达执法文书4份。三是组建专班开展督查。县政府督查室印发了《关于对2023年“五一”劳动节安全生产情况开展督查的通知》（溪政督查字〔2023〕6号）下发到各乡镇(辖区）及相关部门，由县政府督查室牵头，县卫生健康局、县教育局、县应急管理局、县文旅局、消防救援大队配合，组建4个工作专班，深入到全县道路交通、学校、医院、风景区、商超、酒店、福利院等人员密集场所开展安全检查。通过督查，督导组共检查65家企事业单位，发现147条隐患问题，县安办收集整理统一交办到相关乡镇及责任单位，目前隐患全部整改到位。
（三）突出重点，加强隐患整改。4月29日，市政府综合督导组第二督导组开展随机暗访暗查工作时，发现竹溪祥尔客运站、湖北君润医药科技有限公司、湖北华兴材料科技有限公司、竹溪县新合作购物中心、竹溪县妇幼保健院、竹溪县桃花岛夯土小镇等6家企业11条隐患问题，县安办及时督促交通局、应急管理局、科经局、卫生健康局、文旅局下发督办函到相关责任单位进行督办，目前11条隐患已全部整改到位销号，形成闭环管理。
（四）扎实开展防汛减灾综合应急演练及值班值守。一是举办防灾减灾救灾宣传日活动。5月12日，竹溪县在实验中学举行5.12防灾减灾活动宣传周启动仪式暨防灾减灾救灾综合应急演练活动。副县长杨丽娟到场观摩。本次活动由县防灾减灾救灾应急管理委员会、县安全生产委员会主办，县应急管理局、县教育局、卫健局、县消防救援大队和实验中学承办。活动中开展了防地震应急疏散演练，演练结束后，先后开展了应急安全知识小常识学生竞答、防灾减灾救灾科普展板观摩、应急安全知识宣传、消防救援设备展示等活动。通过此次活动，进一步普及防灾减灾知识，提高紧急避险、自求互救和应变的能力。二是开展应急演练。5月以来，丰溪镇、水坪镇中峰镇组织派出所、卫生院、基层武装等部门分别组织开展了防汛救灾综合应急演练；县林业局在九里岗林特场九里岗村开展地质灾害防治应急演练；县自然资源和规划局地灾防治调度指挥中心联合中峰镇人民政府在中峰镇白杨树垭村胡家沟地质灾害隐患点开展夜间地质灾害预案演练；5月以来，全县以能力作风建设为抓手，以“岗位练兵”为契机，县林业局、县自规局积极组织相关股室及各国有林场针对汛期即将到来开展地质灾害防治应急演练6次、应急避险培训8次、向群众发放灾害防范宣传资料600余份，进一步增强了辖区干部群众应对突发性地质灾害的应急反应能力及防范处置能力，提高了地灾隐患点群众的临灾自救能力和防范能力水平，为确保人民群众生命财产安全奠定了坚实基础。三是强化应急值班值守管理。各辖区各部门严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，快速应对、及时处置突发事件，确保全县安全生产形势持续稳定。
三、执法处罚情况及典型案例
全县安全监管部门坚持以从严执法倒逼企业落实主体责任，截至5月25日，全县隐患排查总数883处，已整改850处，整改率96.3%；出动检查人员2563人次，检查企业单位1170家次；行业主管部门实施行政处罚10次，罚款16.96万元，约谈警示1家，下达执法文书138份。
典型案例：竹溪县道路交通运输综合执法大队对甘东升使用无道路运输证的车辆从事经营活动的行政处罚案
2023年4月20日11时45分甘东升驾驶鄂C5A0H5东风牌小客车在竹溪县城关镇祥尔客运站路段处被竹溪县交通运输局执法人员依法检查，该车核定载坐7座，车上共载有1名乘客。经查：该车从竹溪县水坪镇竹溪一中路段处罚，在城关镇祥尔客运站公交站台处上客一人，车上乘客与当事人约定到达蒋家堰镇踩新桥后，向甘东升支付7元车费，车内悬挂印有甘东升名字的微信、支付宝收款码及城关至蒋家堰自制线路牌。该车行驶证上核定的性质为非营运，未办理《道路运输证》。当事人的行为已构成使用无道路运输证的车辆从事道路旅客运输经营的行为。
根据相关证据当事人的行为构成使用无道路运输证的车辆从事道路旅客运输经营的行为，其行为违反了《湖北省道路运输条例》第十条第一款的规定，依据《湖北省道路运输条例》第四十二条第一项的规定，决定给予罚款5000元的行政处罚。2023年5月6日，已缴纳罚款5000元。
四、下一步工作安排
（一）持续深入开展隐患排查整治。按照全省全市关于开展重大事故隐患专项排查整治安排部署和县安委会要求，持续深入开展安全生产大检查，全面排查整治各类安全风险，杜绝发生较大生产安全事故，确保全县安全稳定。
（二）督办整改重点隐患。对市政府综合督导组第二督导组交办的隐患问题，盯紧盯牢，跟踪指导，督办相关部门及责任单位按时按要求整改到位，并形成闭环管理。
(三)推进安全生产标准化达标创建。加大力度督促相关专委会开展安全生产达标创建工作，鼓励和发动重点企业积极参与达标创建工作。
(四)扎实推进安（专）委会办公室建设。按照市安委会相关要求，对全县安委会办公室、20个专业委员会办公室从制度、机构、牌子、场所、经费、人员上出台规范化运行工作方案，推行四级目标长制度，实行定人定岗定责，促使安（专）委会规范化运转。
（五）认真做好汛前塘库堰安全检查。加大巡查巡护，做好辖区内塘库堰等地质灾害隐患点隐患排查治理，巡查重点路段，警示进出人员，确保度汛。
（六）坚持应急值守管理。加强应急值班值守管理，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，立即报告，及时采取有效措施妥善应对和处置，确保汛期期间全县安全生产形势持续稳定。
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