解放思想是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。使思想和实际相符合使主观和客观相符合,就是实事求是。
解放思想、实事求是是邓小平理论的哲学基础,它不是一个抽象空洞的哲学命题,而是以建设有中国特色社会主义和现代化建设为对象,是由实践到认识乃至理论的科学思想体系。不仅具有丰富的哲学理论性和文化思想性,更重要的是具有广泛的指导性和实践性,从实践到认识和从认识到实践的全过程,自始至终贯穿着马克思主义的立场、观点和方法。
解放思想,实事求是一个辨证统一体,解放思想是实事求是的前提,实事求是是解放思想的内在要求,二者相促进相互依存。从本质上讲,解放思想就是实事求是。只有首先解放思想,才能作到实事求是,只有实事求是,才能真正解放思想。这一辨证关系要求我们的认识必须同实际相结合,主观和客观相统一,才能站在科学世界观,方法论的立场上准确的把握客观实际,联系实际工作指定正确的指导思想,经济战略和改革目标,克服实践的盲目性,增强工作的主动性,不断认识新情况,探索新途径,解决新问题,开创新的二者相结合的局面。
辨证唯物主义认为:
存在决定意识,意识对存在具有能动作用,通过把握客观存在事物的规律性和内在联系,指导我们认识和改造客观世界,我们倡导的解放思想,实事求是,一方面要改造我们自己的主观世界,提高自身的觉悟和素质,是我们思想观念冲破旧习惯势力的禁锢和束缚,把主观世界的思维意识与变化了的客观实际结合起来,克服那些不符合实际的“习惯思维”和“主观偏见”用发展变化的观点创造性的改造客观世界。另一方面,解放思想要着力于研究和解决改革开放和经济建设的深层次问题,不能脱离这个实际去空谈,如果解放思想没有具体的形式和内容就会是一句空话,这本身就是一种不实事求是的态度,解放思想也就失去了应有的意义和价值,这样就会犯历史性的错误,殆误绝好的发展机遇。
1978年,一篇署名文章打破“两个凡是”神话,引发了一场关于真理标准问题的讨论
从“‘两个凡是’不行”到“毛泽东思想”。改革开放,先从沿海地区发端,然后内陆地区以省会城市为中心的多层次、全方位对外开放也逐步建立,整个中国经济呈现高速增长、浪潮迭起的生动局面。
一、国家领导人的有关论述
毛泽东论述
———全世界自古以来,没有任何学问、任何东西是完全的,是再不向前发展的。地球是在发展的,太阳是在发展的,这就是世界。停止了发展就不是世界。事物总是有始有终的,只有两个无限,时间和空间无限。无限是由有限构成的,各种东西都是逐步发展、逐步变动的。讲这些,是为了解放思想,把思想活泼一下。脑子一固定,就很危险。要教育干部,中央、省、地、县四级干部很重要,包括各个系统,有几十万人。要多想,不要死背经典著作,而要开动脑筋,使思想活泼起来
邓小平论述
解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看,首先是解放思想。只有思想解放了,我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导,解决过去遗留的问题,解决新出现的一系列问题,正确地改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑,根据我国的实际情况,确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施。
一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。这是毛泽东同志在整风运动中反复讲过的。只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利进行,我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。从这个意义上说,关于真理标准问题的争论,的确是个思想路线问题,是个政治问题,是个关系到党和国家的前途和命运的问题。在党内和人民群众中,肯动脑筋、肯想问题的人愈多,对我们的事业就愈有利。干革命、搞建设,都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将,我们就无法摆脱贫穷落后的状况,就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。我们希望各级党委和每个党支部,都来鼓励、支持党员和群众勇于思考、勇于探索、勇于创新,都来做促进群众解放思想、开动脑筋的工作。
我们当然不会由科学的社会主义退回到空想的社会主义,也不会让马克思主义停留在几十年或一百多年前的个别论断的水平上。所以我们反复说,解放思想,就是要运用马列主义、毛泽东思想的基本原理,研究新情况,解决新问题。
我们搞四个现代化,不开动脑筋,不解放思想不行。什么叫解放思想?我们讲解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道,不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。全党对这个问题要有一个统一的认识。解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是。今后,在一切工作中要真正坚持实事求是,就必须继续解放思想。认为解放思想已经到头了,甚至过头了,显然是不对的
江泽民论述
“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”只有坚持这样的基本原理,中国特色社会主义道路才能在科学发展中引领未来,才能在和平与发展中形成更具有中国特色的“中国道路”。
胡锦涛论述
“解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。”
“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。”
“改革创新,就是要坚持解放思想,锐意创新,开拓进取,毫不动摇地坚持改革方向。”
二、省委主要负责人的论述
李鸿忠说,关键是要转变理念、解放思想,勇于担当、敢于负责,提升能力、勤政廉政善政。“行为的‘CPU’在理念,落实的源头是理念。”李鸿忠指出,理念不转变、思想不解放,境界上不来,行为终归受到限制,最后很难形成一贯的表现,成为一种工作常态和作风。各级党政机关要进一步强化宗旨意识,在转变理念、解放思想上下工夫,针对我省发展不够的实际,围绕科学发展、跨越式发展的大局,真正树立“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”的新思维、新理念,在全省争当营造发展文化的模范和表率。“抓落实的本质是责任心问题。”李鸿忠认为,如果人人负责任,就能够抓落实、能够转变作风。特别是面对当前新形势、新变化、新任务,困难多,挑战大,必须强调领导干部要勇于担当、敢于负责。只有勇于担当、敢于负责,才能谋奇思、出奇招、以奇胜。
如果有事不敢担当,遇事为自己考虑,那么抓落实就是一句空话,实际上是对党和人民的事业不负责任。“一个‘勇’字,检验的是一个领导干部的境界和综合素质。”“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越,还要勤政廉政善政。”
李鸿忠强调,勤政就是要真负责,日夜思之,紧盯不放。廉政就是要干净做事、清白做人,廉政既是公仆本色,也是投资环境。善政就是要不断加强学习、提高能力,解决本领恐慌问题。把解放思想作为硬要求,改善软环境要有硬措施。“我们一直强调要解放思想、改善软环境,也经常开展大讨论和宣传教育,但到了今天,解放思想、改善软环境必须有硬要求,采取硬措施。”
李鸿忠说。“解放思想关键要解放自己、解决问题,全省各级领导干部要把解放思想、解决问题作为硬要求。”李鸿忠指出,对领导干部个人来说,思想不解放或是解放少一点是过错,但我们不允许湖北错过历史发展机遇。在“过错”和“错过”面前,我们不能选择“错过”,不能以湖北发展之大局将就个人。
“否则,就是对人民不负责、对湖北不负责,就是犯罪。”“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人,对罪人采取措施处理一下很正常。”
李鸿忠强调,全省各地、各部门在改善软环境上都要拿出硬措施予以保障。李鸿忠指出,要建立机关科学的工作推进机制,实行首长负责制,一级抓一级。建立和完善严格严密的工作责任制,做到责任到人、明确时限、具体到奖惩。建立健全督查、问责、追究的督导制度,实现决策、执行、监督三位一体,形成有利于抓落实的用人导向。要以治庸问责的力度,敢治、重治、大治、真治,营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、狠抓落实的良好氛围。
我们反复强调解放思想、转变观念,不是大讨论,不是论坛,而是要解决实际问题,要直接为湖北科学发展、跨越式发展服务。
王国生的论述
抓环境,营造跨越发展的“强磁场”。“发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的‘命门之穴’。必须把优化环境放在突出位置,作为一项永不竣工的工程,坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。”王国生在讲话中着重强调抓环境的重要性和紧迫性。
王国生说,省委、省政府历来高度重视发展环境建设,经过多年努力,我省的发展环境有了较大改善,正成为海内外客商关注的热点和投资的沃土。同时要看到,发展环境不优仍是制约我省经济发展的突出问题,必须牢固树立“环境就是生产力,抓环境就是抓发展”的工作理念。
在一定意义上讲,市场经济是“环境经济”。环境是气候,企业是候鸟,产业转移是候鸟迁徙,哪里气候适宜,它就迁徙到哪里;环境像磁场、像气场,具有很强的吸引力和感召力,哪里环境宽松,哪里生产力就活跃,经济发展就快。环境创造竞争力,创造商机,抓环境建设就是抓发展,只有打造优质的发展环境,才能吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等生产要素流向 ,为跨越式发展提供强有力支撑),“处处都是投资环境,人人都是投资形象”的责任意识(环境建设无小事),“企业发财、地方发展”的双赢思维(舍得舍得,先“舍”才有“得”,有付出才有回报,要坚决摒弃“肥水不流外人田”的观念,以海纳百川、兼容并蓄的胸怀和气魄,欢迎、吸引、服务外来投资者,保障投资者“进得来、留得住、能发展”)紧紧围绕打造全国最优投资环境这一目标,继续下大力抓好环境建设。
“改善和提升湖北发展环境,要坚持软硬环境一起抓。”王国生指出,要以政务环境和商务环境建设为重点,进一步提升发展软环境。在政务环境建设方面,要下大力营造规范严明的法制环境(在坚持依法行政、公正执法的前提下,一切从有利于企业发展出发,正确行使自由裁量权,提高工作透明度和效率,特事特办、急事急办。强化对乱收费、滥罚款行为的制约,确需收费、罚款的按规定标准下限执行。严格规范各种检查行为,尽可能减少到企业检查次数,为企业发展创造宽松条件。
积极推行行政综合执法试点,严肃查处随意、多头、重复、粗暴执法和执法不公、徇私枉法等行为);下大力营造公开透明的政策环境(在大竞争的格局下,各地对投资者的优惠政策大体趋于一致,但有无优惠政策还是大不一样。
各地、各部门要在加大对现有政策法规清理规范的基础上,按照“企业需求第一、政府行政方便让路”的原则,进一步完善相关政策法规,制定切实可行的实施细则和工作流程。要通过及时发布发展规划、产业政策、准入标准、行业动态、招商引资等信息,使政策环境更加公开透明,便于企业了解和掌握。
和重商亲商的领导环境(领导是第一投资环境。外来投资者到一个地方考察,首先拜访的是当地领导,领导的态度、魅力、作风直接影响投资者的信心和决策。大规模的招商引资活动能营造气氛、形成影响,但真正谈成项目,都是领导者与投资者的直接交锋,而投资者是在与多地领导者交锋中进行反复比较才最终确定将项目落在何地,所以领导环境至关重要。
各部门的主要领导、领导班子成员都是优化政务环境的决策者、执行者,政务环境的优劣很大程度体现在各级领导身上,一定要下大力营造重商亲商的领导环境);在商务环境建设方面,要下大力营造公平竞争的市场环境(大的投资者选择投资地点,优惠政策固然重要,但他们更看重的是公平竞争的市场环境,包括享受同等待遇和一视同仁的政策,不受地方保护主义的干扰和歧视,也包括经营环境稳定有序,合法利益得到保护。)、要下大力营造诚实守信的信用环境(人无信不立,事无信难成。市场经济是信用经济,不讲诚信,谁来投资,何谈发展?要加快建设社会信用体系,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。在招商引资项目洽谈和合同签定中,一定要做到“言必信、信必果”,有承诺就要坚决兑现,不能做到就不要轻易承诺,更不能“开门招商、关门宰客”。)
要下大力营造优质高效的服务环境(要改变只爱凤凰不栽树、只看投资不服务的以我为主思想,设身处地换位思考,实实在在为投资者做实事。要了解企业需求,主动服务,把有限的资源用到为企业、为基层排忧解难上。要真正尊重企业、支持企业、爱护企业,用我们的热情热心给投资者以“家”的感觉,以情感人,以情招商。
为企业和投资者服务,要做到“调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办”等“七个办”,把优质高效的服务贯穿于投资前、投资中、投资后的全过程。)
要以基础和平台建设为抓手,有效提升基础设施保障能力,切实提高城市建设和管理水平,大力加强产业配套能力建设,进一步完善投资硬环境。一是有效提升基础设施保障能力(要完善“互联互通”综合交通运输体系,打造快速便捷交通,降低企业商务成本。加强供电、供水、供气、通讯等设施建设,提高要素供给保障能力。)
二是切实提高城市建设和管理水平。城市是硬环境建设的综合体。要完善城市功能,营造方便快捷的交通环境、干净整洁的市容环境、舒适宜人的生活环境,缓解拥堵之困、减少噪音之扰、免受渍水之苦、消除扬尘之害,全面提升城市形象。要改善城市生态人居环境,用优美的人居环境打动客商。
要高标准、大气魄规划建设经营城市。城市建设和管理都要充分体现出开放的、人性的文化精神内涵,既要让外来客商能充分感觉到城市清新的空气、优美的环境、便捷的交通,又要充分展示人性化的管理与服务,将体贴与关怀融入他们的生活与工作,让他们有一种宾至如归的感受,吸引他们更好融入到城市生活中来。),提升管理精细化水平。
三是大力加强产业配套能力建设。当前经济的专业化分工不断深化,投资者十分注重集群化、链条式的投资环境,产业配套能力已成为企业投资选择的重要环境因素。要充分发挥产业规划的引导作用,科学制定优势产业发展规划,有针对性引进有利于增强产业实力、完善产业链的企业和项目。
要充分发挥工业园区的载体作用,推动要素集成、企业集聚、产业集群发展,吸引相关产业、企业、项目进入园区、流向园区。
“改善和提升发展环境要标本兼治、重在治本,完善机制、常抓不懈。”王国生强调,当前,要在组织开展发展环境专题调研、建立发展环境考核评价和问责机制、加大社会公众参与和监督力度等方面下工夫,切实把优化环境放在经济发展的突出位置,吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等生产要素,让发展环境成为助推湖北跨越式发展的“强磁场”。
梧高凤必至,花香蝶自来。发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,把优化环境放在经济发展的突出位置,作为一项永不竣工的工程,坚持不懈地抓紧抓好,切实抓出成效。
张昌尔的论述
转变机关作风要“抓铁留痕”。“作风影响环境,当前各省市区间竞争日趋激烈,本质上是比拼环境、精神、作风。”张昌尔说,省直机关承担服务市县发展之重责,要主动适应新形势新要求,大力纠正部分党员干部安于现状、不思进取的状况。张昌尔指出,省直机关要提升精神区位,大兴创先争优之风,提振精气神,创一流部门、优秀岗位,以“踏石有印”、“抓铁留痕”的工夫确保政令畅通。大兴密切联系群众之风,把增进群众感情放在首位,为民兴办实事,建立联系服务群众的长效机制。增强服务意识,大兴重商兴业之风,坚决破除重官轻商的“官本位”思想,切实解决企业到机关办事遭遇“中间梗阻”问题。深化治庸问责,奖优罚劣,加强监督检查,进一步健全明察暗访、选人用人、履职问责、考核奖惩等长效机制。落实“三短一简”,大兴政务清新之风,领导干部从自身做起,改进工作方式方法,大力倡导“一线工作法”。
市委书记、市长周霁的有关讲话
锐意创新,始终坚持解放思想,推进十堰跨越发展。解放思想是党的思想路线的根本要求。无数事实证明,思想解放的程度,决定着改革的深度、谋略的高度、开放的力度和发展的速度。对于十堰这样一个相对居中的内陆地区来说,解放思想从某种程度上讲,比拥有资源、资金、技术、人才更为紧迫和重要。因为只有思想解放、思维跨越,才可能带来行为、举措的跨越,最终落实的工作结果才能跨越。否则,思想上的瓶颈会是最大的瓶颈!要推进十堰跨越发展,还必须在更高层次、更大范围、更新起点上推进思想解放。
(一)解放思想是推动十堰跨越
发展的第一动力
十堰建设发展史本身就是一部思想解放史。回顾十堰发展历程,每一步跨越、每一个成就,都是解放思想催生和引导的结果。尤其是近年来,“一城两带”总体战略的制定实施、数十万移民的和谐搬迁、两届世界传统武术节的圆满举办、国家卫生城市的成功摘冠、区域性中心城市建设的战略升级等等,无一不是思想大解放、观念大更新、行动大突破的成果。十堰建设发展的实践充分证明,没有解放的思想,就没有十堰的发展;思想解放到什么程度,发展水平就达到什么程度;思想得不到真正解放,发展步履就难以加快。
思想解放不够问题在十堰仍然不同程度地存在。思想解放不够,反映在思想上,就是视野狭窄、观点陈旧、习惯于成功的经验;反映在工作上,就是墨守陈规、畏首畏尾、不敢担当(重大事项要及时请示报告,但不是大小事都事无巨细地汇报,不敢担当,不敢担任务责任,怎么可能把事干好、干出色呢?);
反映在行动上,就是见事迟、行动慢,在观望中放走了机遇,在徘徊中丧失了机遇;反映到精神状态上,就是进取心不足,当一天和尚撞一天钟,还有的要么撞不响,要么不想撞,这样状态十堰人民会答应我们吗?解放思想不是空洞口号,而是有实实在在的衡量标准,我总结为“四看”:一看会不会抓机遇,抓住了就是解放思想;二看是不是破解了难题,破解了就是解放思想;三看能不能出色完成预定的目标任务,完成了就是解放思想;四看有没有争先进位,争了先、进了位就是解放了思想。
县市区更要在全市县域经济发展中争先进位,市里将单独设奖。这“四看”不一定全、不一定对,大家可以讨论。希望大家对照这四条,先扪心自问一下,我们解放思想到底做得如何?平时谈论时,大家都认为有必要解放思想,而在实际工作中有时很难把自己摆进去,有时办事死扣条条框框,思想不够敏锐、思路不够开阔、思考不够深邃、思辨缺乏功力等等。
解放思想是具体的,解放思想是利益的博弈,过去解放了思想,并不等于今天解放了思想;当下解放了思想,并不等于以后解放思想!这些问题和现象如果不解决好,就可能会贻误和阻碍我们发展,十堰的工作就会停留在已有的层次,跨越发展的目标也难以实现。
十堰要实现跨越发展就必须更加深入地解放思想。发展过程瞬息万变,思想认识必须及时跟进。当前,面对复杂多变的国际国内形势,面对历史赋予十堰跨越发展的重大使命,面对省委、省政府和全市人民的重托,只有在继续解放思想上迈出更大步伐,我们才能更广阔地拓展发展视野、更深入地挖掘发展潜力、更准确地把握发展态势;只有在更高水平上继续解放思想,我们才能打破陈规陋习的束缚,切实把思想解放的成果转化为谋划发展的正确思路、办法举措和领导发展的实际能力。
解放思想是全民行动,希望大家都能把自己摆进去。领导干部要带头,勇于揭示工作中的不足,知耻近乎勇。我们与宜昌、荆门的软环境相比有差距,差在哪里?差就差在理念、观念和思想认识上。如果理念一致、价值观念合拍、思想解放程度一致,就会同频共振、千方百计、创造性地去解决问题。
要善于查找思想保守的地方,敢于运用新的思路办法开创工作新局面,否则,解放思想就是空谈。市委办、政府办、市委宣传部可以围绕招商引资,围绕跨越发展,在全市组织开展思想解放大讨论,可以开设专栏,在解放思想中统一思想,在解放思想中解决问题,在解放思想中推进工作。
(二)要把解放思想作为破解发展难题的强大利器
解放思想主要目的是破解难题、激发活力、促进工作、推动发展。任何地方在任何发展时期,都会遇到这样或那样的难题,都会受到这样或那样的瓶颈制约。谁率先打破思维定势,谁就能率先突破瓶颈制约;谁率先抢占先机,谁就能赢得发展优势。
当前,在历届市委、市政府的不懈努力下,制约十堰发展的“四大瓶颈”正在逐步破解。但要在新的起点上推进十堰跨越发展,就必须进一步解放思想,积极探索和寻找破解难题的新思路、新途径、新方法,争取彻底打破“四大瓶颈”制约。
第一,要在统筹城乡发展上求突破。十堰城乡二元结构反差之大,在湖北独有,在全国少有,城区现代化汽车工业与农村传统落后的农业并存、小康城区与集中连片的贫困区并存、“全国百强城市”与“国家级贫困县”并存,二元结构十分突出。“十一五”末,十堰城市居民人均收人与农民人均纯收入比重为3.6:1,城区与县市人均生产总值比重为5.2:1、人均消费比重为5.1:1。要破解十堰城乡二元结构难题,就必须深入实施“一城两带”战略,把着力点放在迅速发展壮大县域经济上,把突破口放在新一轮扶贫开发上。县域经济是十堰发展的最大短板,也是最大重点,更是最大的增长点、最大的潜力所在。没有县域经济的跨越发展,全市的科学发展、跨越发展只能是“空中楼阁”。县域经济要争科学发展之先、进跨越发展之位,就必须大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程,积极实施“产业扶贫、整村扶贫、搬迁扶贫、保障扶贫、智力扶贫、社会扶贫”六大扶贫工程,用以城带乡、以工促农来实现富民强县的跨越发展目标。
第二,要在重大项目招引、强化产业支撑上下工夫。经济发展大厦需要多元支柱产业共同支撑。十堰经济运行波动性大,主要就是因为一业独大。要增强经济发展的稳定性和协调性,必须在继续巩固提升汽车主导产业的同时,依托优势资源,着力培育旅游服务、生物医药、绿色特色农产品加工等新兴产业,尽早形成多元支柱产业发展格局。
第三,要在打造交通枢纽上见成效。十堰要建设区域性中心城市,没有交通的大发展,就谈不上辐射带动,甚至连自身发展的承载力也会十分有限!“十二五”时期,我们要继续坚持交通先行,全力推进以武当山机场,武西高铁,十房、十白、郧十、谷竹等4条高速公路为代表的重大交通项目建设,努力把十堰打造成为立体化、内畅外联、辐射全国、换乘便捷的综合交通运输枢纽,彻底改变十堰在全国发展格局中的时空定位。
第四,要在山地整理开发上加力度。为破解发展空间不足的瓶颈制约,我们创造性地实施了山地整理,先后拓展城市发展空间近30平方公里,并成为全国低丘缓坡综合开发利用试点区。今年要继续抓住机遇,科学规划,山地利用规划、城市建设规划、山林生态保护规划、产业布局规划必须整合。我们不可能再这样永远、无序地把山开下去,县市区同样如此,一定要有生态环保理念。近期给三个区各1亿元资金,工作完成好的,年底奖5000万甚至更多!我们正在为6个县市争取在全市三级干部大会上省的承诺的扶持资金,这部分资金尽可用在县市。各县市也要因地制宜,大胆探索,努力为城镇建设和工业发展腾挪空间。
(三)要把解放思想作为提升精神区位的有力支撑
精神区位是一种干群齐心协力谋发展的强大精神力量、积极向上的进取态度、敢于拼搏的胆魄、锲而不舍的毅力、敢于创新的闯劲和艰苦奋斗的干劲,是第一区位。只有高度解放思想,才能提升精神区位、打造精神高地,才能不甘落后、奋勇跨越。李鸿忠书记曾说过:区位优势是发展的外在因素,但不是决定因素,区位优势先天不足可以靠精神区位来弥补。我们干事创业,拼的是精神,比的是气魄,靠的是激情。没有思想的大解放,区域的观念就难以转变,精神就难以振奋,就难以更好地干事创业,就难以实现十堰的跨越发展。
提升精神区位,要求我们敢闯敢试。敢闯敢试,是一种敢于破除守旧观念,敢于打破思维定势,敢为人先、敢于创新的改革精神和实践行动,是一种宽容错误、包容失败的气度和胸怀。宋代范仲淹曾留下过“凡为官者,私罪不可有,公罪不可无”的名言;邓小平同志提出过改革是“摸着石头过河”;李鸿忠书记也说过“解放思想没有风险,不会犯错误”。这些都是对“敢闯敢试”精神的最好诠释。因此,我们一定要宽容、爱护、善待在改革发展中的敢闯敢试者,“不打棍子,不抓辫子,不扣帽子”,鼓励他们大胆闯、大胆试。
提升精神区位,要求我们敢于担当。担当,是事业心、责任感的体现;没有担当,跨越发展就无从谈起。当前,十堰面临着千载难逢的历史机遇,正处在跨越发展的黄金期。我们要有任职者任责、任事者任议、任劳者任怨的担当精神,切实肩负起推进十堰跨越发展的历史重任。
提升精神区位,要求我们敢于创先争优。事事敢于争先进位,处处敢于争创一流,是推进十堰跨越发展必须具备的精神状态。站在新的历史起点上,我们一定要敢于争先进位,纵比比速度,横比比位次,工作比亮点,以精神区位的大提升营造强大的发展气场,以实打实的业绩奋力推进十堰跨越发展。
董卫民副书记的讲话
一、要正确看待这次思想解放大讨论活动
解放思想是我们干事创业的逻辑起点,是关乎十堰发展的根本性问题。这句话,大家都听得懂,也能接受。但是,有一个问题,因为这么多年以来,解放思想恐怕是在各个报纸、各级领导的讲话、大家开会学习讨论中,出现频率最多的一个词,有很多同志听麻木了,把这个词听麻木了,对解放思想就麻木了。还有些同志庸俗化地理解解放思想,认为解放思想就是一个袋子,什么毛病、什么问题都可以往里面装,成为了一个替罪羊了。解放思想永无止境,不是个一次性的过程,是个永无止境的过程。
为什么要解放思想,我想无非有三点:一要追求进步、要发展,不求进步、不发展,恐怕不用解放思想;二有束缚,在进步、发展过程中,有观念、体制的束缚,跟不上形势。三是有变化,形势变化了,观念、体制、机制、方法还没有变,哲学家说,这个世界上唯一没有变化的就是变化,唯一肯定的就是变化。子在川上曰,逝者如斯夫,孔子站在河边说,原来世界就像这个河流一样,一刻不停地在变化,只是你没有敏锐地把握到、感觉到。这三点理由还不充分吗?所以,解放思想永无止境。大家对这四个字不能麻木,始终要保持一种敏锐性。
当然,从解放思想的现实意义上来说,有这样几个方面:
1、开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动,是适应新形势、应对新挑战的需要
省第十次党代会绘制了湖北今后五年发展的新蓝图,完善了“一元多层次”的战略体系,提出了建设“五个湖北”的新愿景。其中,在省第十次党代会上,省委对十堰也有了新的要求。
昨天,鸿忠书记又到了十堰,与我市党政班子成员座谈,就进一步贯彻省第十次党代会精神、推进十堰的发展,又提出了新的要求。鸿忠书记说,现在,省委授予十堰的有三面旗帜,这写进了省党代会报告,就是十堰要建成国际商用车之都、国家生态文明示范区、鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市。完成省委、省政府交给的任务,我们需要一个共促发展、共促跨越的强大气场和强劲态势。气场从哪里来?态势从哪里来?恐怕得先从解放思想做起。鸿忠书记昨天讲,鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市,这是你们自己提的,没有与别人商量,你要达不到,就会成为别人的笑柄。
鸿忠书记对这个问题提得很高,提出这么高的标准,就需要有与之相适应的精神状态。
2、开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动,是破除陈规陋习、开阔发展视野、提升精神区位的重要抓手
当前,我市各级领导班子和干部队伍的精神状态总体是好的,但也存在少数单位和少数党员干部思想不够解放、精神动力不足的问题。比如,有的视野狭窄、观念陈旧、习惯于成功的经验,工作创新不够;有的墨守陈规、畏首畏尾、不敢担当;有的见事迟、行动慢,在徘徊观望中丧失了机遇;有的思想浮躁、作风漂浮,等等。
对这些不良现象,如果解决不好、任其蔓延,就会严重影响我们事业的发展。要说这些是问题也是问题,是差距也是差距,我更多地认为这些现象是一种差距,或者说是我们这个城市的特点。我们常说,十堰这个地方宜居宜业、干部淳朴,这是优点。一个地方宜居宜业后,也会带来安逸的心理,小日子过得很好,居民生活的幸福指数很高。但另一方面,就会带来接受的挑战就小,压力就小,这是个特点。你说是好还是坏呢?你得放在具体的历史环境中去比较,放在现在区域竞争十分激烈的环境下,那恐怕就是个缺点。你要谈幸福指数,那就是优点,你要谈经济发展的竞争,那就是缺点。在十堰这个地方,我们确实要关注这一点。有个精神状态问题,交通不便也是一个方面,更多的是长时间养成的这种精神品质。
3、开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动,是破解发展难题、构筑跨越发展的强大利器
经过多年快速发展,十堰经济社会发展仍然面临着产业结构单一、二元结构矛盾突出、发展空间有限、发展后劲与活力不足的问题,特别是开放能力、创新能力、整体实力同襄阳、宜昌等周边地区相比存在不小差距,这种差距表面上看是质量与数量的区别,从根本上看却是思想境界、认识水平、工作标准、干事作风上的差距。实践表明,思想解放的高度,决定着改革的力度、开放的深度、发展的速度。只有开展大讨论活动、进一步解放思想,我们才能跳出十堰看十堰,清醒认识到十堰在全省发展大局中的地位,清醒认识到与先进地区相比的差距,从而进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,进一步坚定推进科学发展、跨越发展的自觉性。
解放思想的重要性,大家听了很多年了,谁都知道要解放思想,但是深入地了解、理解解放思想,可能不懂。这里,我再展开一下。刚才说了为什么要解放思想,现在谈一下解放思想的内涵是什么,有四点:第一,解放思想是个境界。站得不高,看得不远,你解放不了思想,你连方向都没有,你没有解放思想的空间。一个思想境界不高的人、看问题只看到眼前的人、只看到自我的人,这种人解放不了思想。所以,解放思想是个境界,站得高才能望得远,才看得到解放思想的方向。
第二,解放思想是个状态。一个充满工作激情的状态、永不满足、永无止境的追求进步的状态。一个老怀念过去的人,一个固步自封的人,怎么会解放思想。有的干部每天生机勃勃,有使不完的劲,他就思想解放。有些干部一两个月看不出他在干点什么,按部就班,这恐怕就不解放思想。只要一干事,就得解放思想。
第三,解放思想是个品质,或者说是个党性。我们过去常说这个干部是个老实人,这是一种品质,在廉洁自律上,我们强调要做老实人。但是工作上,这种品质恐怕不行。工作上一个重大的品质就是要解放思想。我们在座的作为一个部门的主要领导、一把手,很重要的一个品质是解放思想的品质,这与做老实人不矛盾。工作上,要有激情、解放思想的品质,生活上,要严谨、低调、做老实人的品质,都是党性的内容,我看一点都不矛盾。
第四,解放思想是个能力。解放思想人人会讲,人人会谈,但真怎么解放,很多人不会,这个难题怎么破解,这个问题来了怎么分析,可见解放思想是一个在实践中逐步提高的能力。解放思想既是个思想、境界、状态、品质,更是个能力。所以,我们深入解放思想后,就会了解解放思想的重要性、艰巨性。
我们为什么解放这么多年的思想,现在还在谈,一个原因是,它是调子,另一方面,它不容易,有一个能不能、愿不愿、会不会解放思想的问题。这是我讲的第一点,如何正确看待这次大讨论活动,它不是一般意义上的活动,不是常规性的活动,是有重大现实意义、紧迫性的活动。带着问题深入基层调查研究,寻找解决办法。
要明确思想解放大讨论活动的基本要求
今天谈解放思想,与三年前谈解放思想不一样,要求不一样,要坚持的原则也不一样。
1、大讨论活动要以“四看”为标准。这是关键。市委书记周霁同志反复强调,这次大讨论活动要“四看”:一看会不会抓机遇,抓住了就是解放思想;二看是不是破解了难题,破解了就是解放思想;三看能不能出色完成预定的目标任务,完成了就是解放思想;四看有没有争先进位,争了先、进了位就是解放了思想。这是周霁同志在市委工作会议上提出的解放思想的四大标准。思想是个虚无缥缈的东西,当然他也有理性,但最终必须落实到现实的工作中来,特别是我们在座的同志,我们不是理论家,我们都是操作者,是干事创业的,必须要有鲜明的标准。这次大讨论活动必须要以“四看”为标准。
2、大讨论活动要以“五破五立”为基本方向。省委书记李鸿忠同志在省第十次党代会就解放思想问题,旗帜鲜明地提出了“五破五立”:即彻底破除计划经济的思维定势,牢固树立市场经济的理念,自觉运用市场机制和方法谋求发展、破解难题;坚决破除“官本位”意识,牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,打造重商亲商悦商的人文环境;坚决破除封闭意识和保守思想,牢固树立海纳百川的开放理念,营造开放包容、互利合作的良好氛围;坚决破除求稳守成意识,牢固树立开拓进取的创新理念,鼓励大胆地试、大胆地闯,敢于担当、敢于担难、敢于担险;坚决破除坐而论道、知行不一的不良风气,牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念,把解放思想落实到解决问题上,落实到实际成效上。做到了“五破五立”,解放思想就比较完美。
“破”与“立”是辩证统一的,过去我们说“不破不立”,但我们大家要意识到“破”比“立”要难,在物质生活中,“破”比“立”容易,在思想领域,“破”比“立”要难,这是规律。
人的思想是非常固执的,鲁迅说,搬动一个椅子很容易,但要搬动一个观念,人家要跟你拼命。改变观念是一件很痛苦的事情。我们要检讨一下自己,在观念中有多少东西是固执的,是不愿意放弃的,是别人说服不了你的,再细想一下,有些观念在20年、30年前,太幼稚了,太可笑了,但放在当时,你觉得它是一个常识性的问题吗?是一个不得了的问题。家庭联产承包责任制,当时费了多大的劲啊,思想统一的过程多么艰难啊。
所以,破除观念上的障碍非常难。在解放思想的问题上,思想观念上,要“破”字当头,不是“立”字当头,“破”了自然就“立”了,只要破除了旧的观念,新的观念自然而来,跟物质领域不一样,要敢于否定自己,敢于克服自己,人最难克服的是自己的观念。
3、大讨论活动要以促进转型发展、跨越发展为出发点和落脚点。解放思想的最终目的是为了破解难题、加快发展。当前,我们要通过开展大讨论活动,把全市广大党员干部的思想和行动迅速统一到省第十次党代会和市委四届五次全体扩大会议精神上来,统一到全方位调整结构、全员招商引资、全民创业致富、全流程优化环境的“四项战略举措”上来,统一到各项工作在全省争先进位和超额完成全年目标任务上来。思想的解放是为实践服务的,观念可以引领实践,但说到底,观念必须落实到实践中来,实践是检验真理的唯一标准,实践也是真理的目的,没有实践,要思想有什么用。为什么不能解放思想:一是观念障碍,这是最难的;二是利益障碍,触犯了利益就千方百计地阻拦解放思想,这是根本性的问题;三是勇气障碍,不愿、不敢解放思想,怕冒风险,怕担责任,四平八稳多好啊。
结语:脑袋是小球,小球决定大球,小球不解放,就不可能真正开放,融入发展潮流。
关于解放思想,优化投资环境,狠抓工作落实。如何做到作风真转变、环境真优化、工作真落实?关于扩大开放、招商引资、优化发展环境、打造文化竹溪。
一、关于开放。作为内陆山区,必须扩大开放。从开放的实质看,开放是人类文明活动的交流互动。反面例子,如明朝不准“片帆出海”,清朝“康乾盛世”的不持续。从市场经济的本质属性看,市场经济就是开放的经济。如我国加入世贸组织,入世10年,我们的经济总量跃居第二位。从全球化发展进程看,大开放的趋势不会逆转。从十堰的发展实际看,扩大开放是我们的必然选择。
二、关于招商引资。(一)出去招商引资,第一网可能捞不到大鱼,有时甚至是空网。但空网不空,我们有见识、有交往、有积累。不一定说非要网网有鱼,如果我们常下网,必然有鱼。新加坡为引进一个大的工业项目,内阁成员几乎是“倾巢出动”,美国总统奥巴马的国情咨文、公共政策,也是在极力吸引外资,欢迎各国投资。
(二)要突出重点,着力拓展招商引资领域。跟踪重点产业,引进对产业结构升级有先导作用的产业,通过招商引资不断完善产业链条,促进上下游企业共同发展,形成产业集群;盯住重点企业,引进带动力强的龙头企业;关注重点区域,开展有针对性的招商引资活动;培育特色园区,打造招商引资有效载体。
(三)创新形式,着力增强招商引资活力。建立专业化管理机制,创新招商引资形式。在已形成的政策招商、资源招商、中介招商、会展招商、以商招商等有效方式的基础上,不断探索上门招商、驻点招商、特色招商、委托招商、网络招商等专业化招商办法,借鉴外地建立专业招商平台的作法,在市县组建专业招商小分队,实现市场化运作、规范化管理。建立利益共享机制,加强跨区域招商引资合作,依托工业园区和开发区,引导同类企业集中发展,发挥集群协同效应,降低企业经营成本,建设产业特色突出、配套体系完善、发展环境优良、体制机制灵活、带动作用明显的产业园区,形成投资带动效应,使之成为带动当地经济发展的支柱。可搞“飞地经济”。建立激励机制,形成大照商引资格局。有效整合涉外资源,如在外地发展成功的各行各业的同乡亲友,驻外地办事处,加强信息交流和合作。
竹溪是茶叶大县,对制茶设备、包装等有需求,似乎可以引进国内外大型制茶企业落户。
三、围绕打造全国最优发展环境这一目标坚持不懈抓发展环境的优化。俗话说,梧高凤必至,花香蝶自来。筑巢引凤。要树立开放开明开阔的发展理念和思维,这是环境建设的首要任务。
1、要善于利用现代传播方式和传媒手段,树形象、创品牌,把 推向世界,把世界引入 ,一个地方的经济社会发展,总是软效应大于硬效应,硬资源跟着软资源走。如果我们是一个开放的 ,来投资的资本就不是一般的,可能会是巨额的。开放型经济发展的第一要素是环境。
2、要下大力气抓好开放软硬环境建设。硬环境,如谷竹路建设,和陕西、河南、四川、重庆省际公路建设。软环境建设,如政府制定和完善激励性政策措施,对外贸出口和引进外资的企业、工业骨干企业、农副产品龙头企业、贡献利税大户给予“让人心跳的”奖励;强化公共服务支撑;改善营商环境。
加快转变政府职能,提升行政服务水平。大力倡导“重商文化”和“发展文化”,进一步下放审批权限,规范和简化投资项目核准、备案等管理程序,办好行政服务中心,触角延伸到乡镇、村,有效提高行政服务效能;建立公正透明的法制环境。整顿和规范市场秩序,认真做好客商投诉调处工作,严肃查处侵害客商利益的行为,严肃查处官商勾结损害公共利益的行径。要知道,执法环境是最重要的环境,必须建立公开公平公正的执法环境,坚决依法办事;
建立投资环境动态评价和问责机制,加大社会公众参与和监督力度,组织人大代表政协委员通过有效的形式监督政府组成部门,探索引入第三方评价体系尤其是客商评价;打造适合优秀人才发展的创新创业环境,继续实行回乡创业工程,用感情留人、用事业留人、用事业留人。
我们这次“思想大解放,促进大发展”大讨论活动的指导思想(十发[2012]5号):把广大党员干部的思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来,智慧和力量凝聚到实现省委、市委确定的目标任务上来,以饱满的工作热情和昂扬的精神状态,推动十堰跨越式发展。 目标任务(五个下功夫):必须紧密联系实际,着力在解放思想、提振精神、勇于担当上下功夫;在拓展思维、转变观念、创新方法上下功夫;在扩大开放、招商引资、培植产业上下功夫;在突破难点、解决重点、促进跨越上下功夫。以解放思想、统一思想,提升精神区位,为推动十堰跨越式发展,加快建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市注入强大精神动力。
四、打造文化竹溪。竹溪文化灿烂,这里西周属古庸国,东周楚庄王三年(前611年)置上庸县。西汉高帝五年(前206年)置武陵县,此为竹溪建治之始。明成化十二年(公元1476年)定名“竹溪县”。境内有战国楚长城遗址、姜子牙调兵遣将的大营盘、薛刚反唐的泗水关、刘邦率兵入陕的高祖河;有与茶马古道、丝绸之路相提并论的古盐道;有国家重点保护文物明嘉靖年间的“采皇木”摩崖石刻;
有皇帝钦定、享誉千年的贡茶、贡米、贡木。这里是庸巴文化的发祥地,绚丽而厚重的文化积淀有着南北交融、东西荟萃的区域文化特色。向坝原生态民歌被湖北省民间文艺家协会誉为中国汉民族文化中的一块活化石;百年“山二黄”稀有剧种被列入全国非物质文化遗产名录,被誉为“汉剧之母”。李长春同志说,一般而言,中西部不发达地区文化资源都比较丰富 .
这是我们祖先留给我们宝贵的精神财富,据我所知,辛亥革命研究大家贺觉非、文学评论家阳友权、作家野莽、曾和胡总书记在西藏共过事的熊吉平,现在市政府两位副市长和一位秘书长都是竹溪人,说明竹溪物华天宝,人杰地灵。我曾经到江苏浙江去过两次,很感慨江浙的灵秀,虎丘塔巴掌大块地方,有那末多的人文传说,舟山群岛的普陀山的宣传口号是“科学发展观,平安普陀山”,浙江奉化的宣传词是“两代总统故里欢迎您”,透露的信息是厚重平实和缓回味绵长。
我们完全可以利用后发优势,大力发展文化创意产业,避开同质竞争,抓住国家大力发展文化产业和文化事业的机遇,跑步进京,争取文化产业项目支持和经费支持;竹溪偏头山森林公园,我去看过,生态环境良好,植被覆盖茂密,还有真武大帝的传说,完全可以把通往景区的公路修成高等级的,这方面我们要向河南学习,要有大境界大手笔大气魄。
旅游产业是朝阳产业,文化是旅游的灵魂,文旅结合,文献可以查找当时的地方志,宫观可以仿古建公司承担。建成后一劳永逸。现在“问道武当山养生太极湖”在cctv滚动播出,吸引着各国友人、国内政要纷至沓来,我们可以在这个背景下从武当山分流一部分客人。千岛湖群岛是新安江水库建成后形成的,浙江人在一个小岛上建成了一个小型锁博物馆,收藏历朝历代各式各样千姿百态的锁,照收门票。
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