郭承平
畜牧业作为我县农村经济的重要支柱产业,要实现传统畜牧业向现代畜牧业的根本转变,必须依靠科技进步,而畜牧业生产的技术进步又必须依靠畜牧业技术服务体系来实现。只有扎实抓好畜牧科技推广工作,才能促进畜牧经济发展、增加养殖户收人。
一、畜牧科技推广的现状及发展特点
长期以来,我县畜牧科技推广工作都是以“乡村兽医”为依托,集中在动物疫病防治和阉割方面。为了适应新时期畜牧业发展的需要,从2005年开始,我县推进了县乡两级畜牧兽医管理体制改革工作,对县畜牧兽医局职能配置、机构设置、人员编制进行了规定。畜牧兽医局下设了县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、县畜牧技术推广站,同时在15个乡镇设立了动物防疫检疫监督站和畜牧兽医服务中心,现代畜牧业发展需要的基层科技推广体系基本建立。做到了县有动物防疫、技术推广服务机构,乡镇有服务中心,村级有专业合作社,畜牧兽医服务队伍力量得到了调整充实,服务设施条件得到明显改善。
目前,畜牧业呈现出新的特点,主要表现在以下几个方面:
规模养殖比重越来越大。规模养殖生猪比重已从20世纪80年代的不足10%上升至接近50%,而规模养殖户对于科技服务提出了更高要求。
养殖户的养殖水平不断提高。经过市场风雨的不断洗礼,多数养殖户越来越注重科技投入,不但订阅了相关科技报刊,也经常走出去参观学习别人或外地经验,自我服务的水平不断提高。
信息渠道日益畅通。具有现代意识的养殖者更多的从网络上学习新科技,寻找解决问题的办法,无论天南海北,还是国内国外,一个电话,一个E-mail,就可以进行科技咨询,寻求科技帮助。
二、当前畜牧业科技推广工作面临的问题
一是科技力量薄弱。全县畜牧兽医专业技术人员队伍中,年龄在40岁以上占69%,高中以下文化程度占80%以上,具有中级以上职称人员只占20%。因受多种因素的影响,10年来,我县没有招录到专业院校毕业生,技术人才的短缺,造成科技改善、创新能力较弱。
二是缺乏知识更新。截至2011年底,全县共有从事畜牧业生产劳动者5万余人,初中以下文化程度占95%以上,接受过系统专业知识培训的从业人员极少,接受新技术、新知识的能力较差,而且对参加技术培训的意识不强。与此同时,科技人员不能及时学习和掌握最新的畜牧科技知识,科技服务能力大打折扣。
三是推广力度还需进一步加强。由于存在着人力物力投入不足等制约因素,目前我县的畜牧科技推广普及入户率还不够全面,推广实施的畜牧技术也不够均衡。
四是缺乏资金投入。根据国外经验,科技成果从科研到转化所需资金比例大致为10倍递增的关系。县财政虽然每年有少量资金投入,但与现实畜牧科技投入工作相比,还是杯水车薪,存在大量的资金缺口。受资金总量限制,畜牧科技推广项目数量、额度都较小,重视程度和引领作用缺乏,示范效应也较弱。
三、努力创新,开拓畜牧科技推广工作的新局面
今后一个时期,我县畜牧业科技创新与推广工作应该认真贯彻落实科学发展观,着眼增强畜牧业科技自主创新能力建设,提高科技对畜牧业增长的贡献率,促进传统畜牧业向现代畜牧业转变,实现清洁生产、健康养殖、安全卫生和可持续健康发展。
重点是:围绕一个中心、选择七个突破点、落实五项任务。围绕一个中心,即以现代畜牧业产业技术体系建设为中心;选择七个突破点,即优良畜禽高效繁殖技术、饲料及动物营养技术、疫病防治推广技术、草地建设及秸秆利用技术、畜禽产品加工技术、畜禽工程与智能化装备技术、现代畜牧业企业管理新技术的科技攻关和推广。
落实四项任务,即从畜牧业生产实际出发,做好四项具体工作:
一是依托优势,加强畜牧业科技创新能力建设。充分发挥科技人才在畜牧业创新中的带头作用,努力建设一支与畜牧业经济快速发展相适应的高素质科技人才队伍,在重点领域、前沿技术上引领现代牧业经济发展。引导和推动畜牧业生产企业成为技术创新的主体,鼓励各类畜牧业生产企业申请使用国家和有关畜牧业科技的研发、引进和推广等项目。引进、消化、吸收国内外的先进技术,探索畜牧业科技成果转化的有效途径,加快科技成果转化,不断提高畜牧业科技成果转化率。
二是进一步加强科技推广机构和队伍建设,提高服务能力。在服务能力建设上,强化四个突出:突出技术推广工作。研究制约本地畜牧业发展中的关键技术、公益技术、共性问题,有针对性、分阶段地进行捆绑、集成推广,及时解决生产中的难题。突出技术示范。指导科技示范户、示范场、示范园优先应用现代饲养、投入品管理、环境控制等标准化生产技术,树立标准化典型带动技术普及扩散。突出科技入户行动。进一步完善畜牧业科技成果进村入户的有效机制和办法,逐步形成以技术人员为纽带,以示范户为核心,连接周边农户的技术传播网络。突出队伍建设工作。要在不断加强思想、作风、廉政建设的同时,重点加强业务能力建设。通过岗位培训、脱产学习、成人教育等途径,大力加强队伍培训工作,加快知识更新和能力提升。
三是构建政府推广机构和其他推广组织共同发展、优势互补的畜牧业技术推广体系。在畜牧科技推广体系建设过程,应建设以县畜牧技术推广站为主体的畜牧科技推广体系,逐步形成以县技术推广站为主导,乡镇科技推广站为中心,以畜牧科技人员为骨干,科技示范为基础的畜牧科技推广服务网络。
四是精心组织,扎实开展畜牧业技术培训活动。科技培训活动要紧紧围绕提高农民科技文化素质,推广畜牧业适用技术两大主题,广泛开展畜牧业法律法规以及畜牧业生产新品种、新技术、新成果、新理念的宣传和培训,解决农民生产过程中遇到的实际问题,重点推广畜禽人工授精、无公害养殖技术、肉羊快速育肥技术、配合饲料、秸秆青贮氨化技术等畜禽养殖新技术,从而推进我县畜牧业的发展。(作者系县畜牧兽医局局长)
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