近日，竹溪县市场监督管理局按照“功能为要、便民为上、规范管理、安全有序”的原则，开展引导无照经营者办照取证专项行动，以无证无照经营食品、餐饮、小作坊为重点领域，以校园周边、城乡结合部、集贸市场、景区为重点场所，开展2021年引导无照经营者办照取证专项行动。
一是加强宣传，营造氛围。通过政府工作群、宣传资料、上门服务等方式，结合企业年报、日常监管等工作，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》《无照经营查处办法》等法律法规，提高经营者合法经营的自律意识。
二是全面摸排，扎实推进。发挥好村级协管员、信息员作用，对辖区内经营户进行全面摸排，逐户查明无证无照经营的种类、数量和行业分布，力求做到“全覆盖、零死角、明情况、清底数”，为下一步的优化服务工作奠定基础。
三是分类治理，堵疏结合。按照堵疏结合和包容审慎监管的原则，实施差异化的无证无照经营分类处置，对直接涉及国家安全、生命安全以及直接关系食品药品安全、特种设备安全等特定活动的无证无照经营行为，依法予以坚决查处；对危害后果不大，符合基本办证照条件的，加强行政指导，优化服务，引导其办证办照，合法经营，促进就业。
四是健全审慎包容监管制度，全面实施容错机制清单。分辩违法的主要原因，对不存在“明知故犯”的主观意愿，其违法行为又没有对消费者造成实际损害的，执法人员采取包容审慎的态度，采取行政约谈企业法人，责令改正、政策提醒告诫等柔性监管措施，释放政策善意；同时坚持“有错必究”，引导经营者增强自我约束、诚信经营的自律意识，营造诚实守信的市场环境。（徐业鑫）
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