2011年度全县安全形势运行平稳，事故总量全面下降，道路交通、水上交通、矿山、重点工程建设安全事故得到有效遏制，工商贸、烟花爆竹、学校、公共聚集场所等行业安全稳步好转，工作在省市排名靠前。之所以取得如此成绩，是县安监局“1个创新2个结合3个支撑”助力安全监管的结果。1个创新就是以乡镇和重点企业为依托，探索制定实施了“一乡一策”、“一企一策”、“一矿一策”的安全监管模式，提高了企业日常监管能力，夯实了基层基础工作，增强了安全监管和检查的实际效果，实现了安全生产监管由被动向主动、由粗放型向精细型转变。为了加大一线安全监管工作的密度和力度，针对企业安全管理水平低，安全管理重点不突出的现状，我们研究制定了“深入一线调研，深入一线监管，深入一线服务”的一线工作法，在煤矿集中的丰溪镇设立了安全监管站，组建工作专班长期驻守，不间断进行检查和巡查，实现了对煤矿的近距离、无缝隙监管。对县内在建重点工程，抽调专人驻场监管，确保了重点工程生产安全。这种近距离监管提高了监管质量，减少了事故发生；2个结合就是把打造过硬安监队伍与“三提”及“治庸问责”活动相结合，按年度主体工作，将机关干部划归4个工作专班，每个专班由1名班子成员牵头带班，实行捆绑责任，一抓到底。坚持执行每名机关干部轮流驻站（丰溪安监站）15个工作日，深入监管一线，到矿山，下煤井，走进企业和生产经营单位，掌握安全生产主体责任落实情况第一手资料，掌握生产经营单位职工安全生产措施落实情况、安全意识的强弱及所思、所想、所盼。做到安全生产情况清、底子明、信息准、信息灵。实现了“干部坐机关的少了，自觉下基层抓安全监管的多了，主动学习业务理论的多了，工作责任心强了，工作能力提高了，工作质量提高了，工作效率提高了”等喜人景象；3个支撑即：一是安全发展理念的支撑。针对全县安全生产工作特点，积极向县委、县政府汇报，争取领导重视支持，确立了“一手抓发展，一手抓安全，将安全生产工作与经济建设同部署、同规划”工作思路，将安全生产工作纳入“一票否决”，实行了安全生产工作“一岗双责”。安全发展理念的树立,为安全生产工作营造了良好外围环境。二是依法治安理念的支撑。大力宣传贯彻落实《安全生产法》和《湖北省安全生产条例》，逐步实现安全生产由行政管理为主向执法监管为主转变。全县共关闭炸封非法矿山20家，查处各类安全生产违法违规行为100多起，对10家符合条件的非煤矿山企业进行了安全许可，对21家已许可的非煤矿山企业进行了审核复查，对2家高危企业进行了迁址，对10多处重大以上安全隐患进行了治理，18家企业成为市级安全生产达标企业，100多家企业建立了工伤保险制度，50多家高危企业建立了风险抵押金和安全责任险制度。依法治安促进了竹溪安全生产工作逐步向规范化运行。三是科技兴安理念的支撑。全县安全生产工作从人员教育、设备更新、新工艺推广等方面入手，提升企业本质安全度。还从省外请来专家，对高危行业进行把脉问诊，查找隐患。加大安全生产软硬件投入，淘汰落后的工艺设施设备，积极推广新材料、新工艺、新设备。目前，煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品运输等行业所推广的中深孔爆破技术、台阶开采、瓦斯监控监测系统、GPS定位系统都在不同程度提升企业本质安全度，危险因素大大减少。（李思瀛）
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