自我县启动医改工作以来,县医改办不断加强组织领导,精心谋划部署,突出工作重点,狠抓措施落实,全县医改总体工作稳步推进,工作成效显著。
“七个到位,六项制度”,建立健全工作机制。县政府成立了以县长任组长的医改领导小组,建立了部门联席会议制度,并定期召开专题会议研究部署医改工作。专门抽调工作人员、下拨办公经费组建县医改办,做到了组织机构到位、人员配备到位、办公设施到位、办公经费到位、部门协调到位、责任措施到位、监督考核到位,有效地为医改工作的总体规划和落实、资金筹集和投入、政策拟定和协调、对外宣传和发布、监督检查和考核等医改日常工作业务建立打下了坚实的基础,从而稳步助推我县医改工作步入改革发展的快车道。
“三项核算、加大宣传”,推行国家基本药物制度。为扎实有序地建立和实施国家基本药物制度,县医改办积极出台相关文件,加大对乡镇医疗机构的药物盘点核算、药品加成核算、运营收支核算、规范财务账目、调整药品结构等方面督查,全县各乡镇全部配备和使用国家基本药物。同时,县医改办借助县内媒体多种手段和途径进行广泛宣传,形成群众了解、干部支持、医务人员参与医改工作的良好氛围。截止目前,国家基本药物制度已在我县政府办基层医疗机构全面铺开,实现了基本药物统一采购、统一配送、统一价格,并实行零差率销售,覆盖人口数达37.18万人,覆盖率100%,全县15家乡镇卫生院药品销售价格平均下降41.68%,有效地减轻就医群众“就医贵”的问题。
“六抓、两提高”,落实政策措施。为切实增强医改措施的科学性、可操作性、可及性,县医改办按照抓改革、抓基础、抓基层、抓基本、抓防控、抓管理及提高医疗卫生综合服务能力和提高全县人民的健康水平的总体要求,加强调查研究、科学测算分析、广泛征求意见,从而研究制定医改政策,出台一系列医改配套文件,落实了深化医药卫生体制改革“包保”责任制,明确了基本医疗保障制度建设、基本药物制度试点工作、基层医疗卫生机构综合改革、基层卫生服务体系建设、城乡基本公共卫生服务均等化等重点指标、工作进度、考评细则。目前,已核定全县基层医疗卫生机构2011年度经常性收支差额政府补助1365万元,门诊人次均5元标准调增一般诊疗费由医保统筹基金通过购买服务的方式对乡镇卫生院补助,对于基本建设和设备购置由卫生局统一编制三至五年规划报县政府审批经费单列。
“扩面、提标、保质”,全面加快工作节奏。今年全县城镇职工、城镇居民、新型农村合作医疗三项医疗保障制度建设覆盖面进一步扩大,全县城镇职工和城镇居民参保率100%,报销比例在一级医院均达到70%以上,并不断地提高了财政补助标准和个人筹资标准。同时,加大了对城镇非公有制经济家庭困难从业人员及困难农民工的医疗救助力度,在全市率先推行新农合门诊就诊一卡通,实现参合农民持卡就医,极大方便参合农民。并积极做好基本公共卫生服务逐步均等化方案制定、任务分解、经费落实和人员培训,全面完成了9项基本公共卫生和5项重大公共卫生指标任务,服务质量不断提高,逐步地实现我县医改“保基本、强基层、建机制”的目标。(县医改办 柏自成 张 涛)
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