——竹溪县工商局转作风优服务走笔
记者胡雪丽通讯员席伟
9月17日，署名“竹溪农发行工作人员”的网友在竹溪新闻网的报料台发帖，为县工商局贴心为民服务的工作态度“点赞”。发帖仅数日，便有数名网友纷纷跟帖，褒奖该局各项工作开展情况，赞美之词真诚而感人。
众所周知，竹溪县委、县政府的新闻门户网站——竹溪新闻网开设的新闻报料台报料内容均为突发事件、不法现象、不文明行为等，在各类投诉报料纷纷涌入的竹溪新闻网报料台上，缘何县工商局能赢得赞美、褒奖声一片？带着疑问，9月下旬，记者深入县工商局进行实地采访，解密网友微笑“点赞”的背后缘由。
深化改革，释放“红利”
“真没想到这么快，一步到位就办理了营业执照……”9月中旬，一次性顺利办理营业执照的云浩药业公司相关负责人激动地说。当事人作为我县首批“先照后证”的办理者，顺利享受到了工商登记制度改革所释放的“红利”。“2014年是全面深化改革之年，尤其是工商部门，涉及到的事项多，所以我们紧扣‘改革’二字做文章，全面释放改革‘红利’。”采访中，县工商局局长李元飞对记者说。
推行注册资本改革。从今年3月1日起，该局全面放开公司注册资本登记条件，实行注册资本认缴登记制。推行“先照后证”改革。除国家列入前置许可清单项目外，由“先证后照”改为“先照后证”，从事其他经营项目的，直接申请核发营业执照，取得市场主体资格后即可从事一般经营活动。推行住所（经营场所）登记改革。按照方便注册和规范有序的原则，放宽住所（经营场所）登记条件。推行年检制度改革。将企业年检改为年报。采取强化培训、广泛宣传、深入指导等方式，确保企业年报信息真实、完备和及时；对企业提交的年报，通过省局信用公示网及时向社会公示，同时公示市场主体登记信息、资质资格信息，逐步建立企业信用建设体系。
同时进一步简化工商登记注册申请材料、审批程序、缩短办理时限。开通登记申请材料网上自助服务系统、升级网上登记系统，逐步构建外网申请、内网审核、窗口交验、现场发照的登记注册新通道，逐步实现登记注册全程电子化。目前，新版二维码营业执照已投入使用。
该局一系列便利化改革措施的推行，使我县今年市场主体呈现井喷式发展局面。1至9月，新发展市场主体12638户，同比增长63%，顺利突破2万户大关。
积极作为，贴心服务
“业主到窗口，我们热情高效办理；业主有困难，我们及时上门服务。”这是县工商局注册登记窗口的服务承诺，更是该局以行评工作为抓手、践行党的群众路线，积极深化服务内容，延长服务链条的一个缩影。
网友“梦幻之旅”在跟帖中评论道：竹溪工商局窗口服务真是一流。我是外地来竹溪投资的，跑了十多个省，还是竹溪工商局态度最好，服务最优，要是所有单位都能这样为百姓办事，那就真是太好了。赞一个……
网友“封溪”在跟帖中说：竹溪工商好样的，我深有体会，为竹溪部门楷模，赞一个！
今年6月，县祥瑞花炮有限公司急需作变更登记，恰逢周日，该业主十分着急。该局服务窗口人员了解情况后，迅速行动，主动安排工作人员与该公司业主一道赶赴十堰，同时迅速与市局取得联系。市局安排业务人员在窗口等侯，特事特办，及时为业主办理了变更登记，让业主满心欢喜地竖起了大拇指。针对我县商品知名度不广、不深等问题，该局提请县政府下发了《关于实施商标战略促进县域经济发展的意见》，全面推行“商标强县”战略。推行商标指导员制度，主动安排专人协同企业赴北京申办了“竹溪贡米”、“竹溪腐乳”2枚地理标志商标，新发展各类涉农商标21枚，为企业长远发展增加了引擎动力。
以“服务好不好，群众说了算”为衡量工作好坏的标准，进一步完善行政审批、行政处罚、行政指导、绩效考核、岗位责任等制度；针对社会普遍关注、群众反映的热点难点问题，深入扎实开展高危行业“靶向式”、夏季“闪电行动”、网上购物“天网行动”等集中专项整治。1-9月，实施各类行政指导382宗，接受群众咨询1361次，依法重组煤矿企业4家，没收销毁假冒伪劣过期食品、物品3214公斤，构建了和谐有序的市场环境。
针对群众反映的消费纠纷中的热点、难点问题，该局以敢于担当的精神积极应对，化解矛盾、解决困难，竭力维护消费者的合法权益。例如，经多次及时介入，成功帮助蒋家堰镇农民万某调解挖掘机消费纠纷，为其挽回经济损失24余万元，该事件受到《中国消费报》重点关注；省、市、县消委三级联动，成功解决安徽省合肥市某公司生产的洗衣机配件缺失的跨省消费投诉案……据相关负责人介绍，从元月至采访当日，该局共解决全县消费者纠纷108起，为消费者挽回经济损失106.6万元，充分发挥了“政府第二信访室”的作用。
创新思路，转变工作方式、方法，想企业之所想，急企业之所急，为企业融资开辟快捷通道，有效解决融资难题。8月初，该局创新性的开展动产抵押景观树，为“竹溪林农科技产业开发有限公司”成功融资2000万元，使其成为全省首个运用苗木抵押登记成功融资的企业。通过深入企业、商户谋出路，该局已累计帮助各类企业融资2.4亿元。
围绕“一点两心”，即鄂西文化生态旅游圈的重要节点，鄂、渝、陕毗邻地区综合性现代物流服务中心和商贸服务中心，充分发挥登记职能，积极运用动产抵押、股权出资、股权出质等融资方式，帮助企业解决发展中的“瓶颈”难题；实行“四个重点服务”（重点产业扶持服务、重点项目跟踪服务、重点企业上门服务、重点难点个案服务），帮助企业做大做强；推行“五项延伸服务”（法律法规宣传跟进服务，注册登记后提示服务，入驻后上门回访服务，工商行政建议服务，重点企业联系服务），进一步完善市场主体成长服务机制。
评议行风，守住“红线”
“蒋家堰工商所的人员已经到位，水坪工商所除了外出巡查人员，其他人员也全部在岗……”每天早上一上班，县工商局局长李元飞就会习惯性地打开监控视频，查看各乡镇工商所到岗在岗情况。今年，该局以政风行风评议为抓手，积极开展了“亮身份、转作风、提效能、树形象”活动。
李元飞告诉记者，无论开展什么工作，都要将自我监督与外部监督相结合，这次在新闻报料台上看到居民群众如此高度评价县工商局各项工作服务，在感到甚是欣慰的同时，亦感到工作的艰巨。他表示下一步，县工商局将继续坚持深入到企业、个体户之中进行“大走访、大回访”，继续在网络上设立局长信箱，多方式、多渠道征集居民群众的意见、建议，多层次、全方位地完善群众监督渠道。通过这些方式，向居民群众传达县工商局对民生重视的信号，让更多的部门参与县工商部门相关工作。
城关工商所一干部上班时间看视频，被县局要求作出书面检讨，并在全系统进行通报；经检大队两名办案人员接受吃请，被局领导进行诫勉谈话，并在全系统进行通报，扣除绩效考评奖金，取消评先评优资格。
该局先后投资数万元，在六个基层工商所安装了“天眼”，各工作人员到岗履职情况一目了然，基层人员到岗不及时和到岗不尽责的问题得到根本解决。该局建立“一案三卡”制度，每办理一起案件，办案人员都要给案件当事人办一张“办案告知卡”，告知案件当事人从调查、行政强制措施采取、处罚决定执行等过程中的廉洁情况；制发给当事人省工商局八条禁令的“廉洁自律卡”，让当事人配合执法人执行禁令；案件办结后的“回访监督卡”，由县局法制股会同监察室抽查案件办理过程中的廉洁自律情况。通过“三卡”把监督防范工作落实到办案第一线，实现办案行为监督的常态化，确保了“阳光执法，廉洁执法。”
常言道：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”一个单位或部门是否能成为品牌，并不由某个人或某个机构说了算，而是老百姓说了算。细读、慎思竹溪新闻网报料台上这篇网友点“赞”县工商局背后的故事，便能给我们一个最好的答案：公务管理与服务者的本职工作在于为公众提供优质到位的和服务，只有续写新篇章，树立新行风，才能赢得更多的百姓“点赞”。
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