近日，湖北省财政厅农村处二级调研员刘艳率调研组赴竹溪县水坪镇财政所，围绕县乡财政管理体制改革开展专题调研。十堰市财政局副局长高晓波、市农村财政财务管理局局长付涛，以及襄州区、石首市财政系统代表等一行参与调研。竹溪县财政局党组书记、局长吴新军主持座谈会，县财政局班子成员、农业农村局负责人及15个乡镇财政所所长齐聚一堂，就新时代乡镇财政所定位转型、职能优化、赋能发展等核心议题展开深入研讨。
座谈会上，刘艳调研员首先点明调研背景：随着2024年6月28日《中华人民共和国农村集体经济组织法》的颁布实施，今年5月1日起正式施行的这部法律，对基层财政管理提出了新命题。“法律实施带来职能衔接新要求，乡镇财政所如何明确定位、履行职责？队伍稳定如何保障？又该如何赋能服务乡镇经济发展？”
作为直面农村财政工作的“操盘手”，15位乡镇财政所所长依次发言，既晒出了落实惠农政策、监管村级资金、服务乡村振兴的实践经验，也坦言面临的现实挑战：职能边界模糊导致“什么都要管、什么都难管好”，人员老龄化与专业人才短缺并存，信息化建设滞后制约监管效能提升等。竹溪县财政局副局长马畔林代表基层呼吁：“希望省级层面出台指导性文件，以清单化方式明确乡镇财政所的职能权责，让基层工作有章可循。”
调研中，石首市桃花山镇财政所所长李俊分享的“数字化转型三步曲”引发共鸣。该所从最初搭建惠农补贴查询小程序，到开发项目资金全流程监管平台，再到融入省级“三资”监管系统升级2.0版本，走出一条“需求导向、渐进创新”的信息化之路。即将上线的新平台集成专项资金管理、合同备案、电子票据申领等功能，尤其强化财政资金“事前民主公开、事中动态监督、事后审计验收”全链条监管，为破解基层资金监管难题提供了可复制的“石首经验”。
十堰市农村财政财务管理局局长付涛从风险防控角度提出建议，针对部分基层干部存在的“老办法不管用、新办法不会用”问题，他强调要构建“精准定位+节点监管”的风险防控体系，通过建立财务风险预警模块、开展内控建设专项考评等方式，将监管效能转化为治理效能。“乡镇财政要在‘开源’上做文章！”
吴新军局长结合竹溪实际提出，要把财源建设作为破解财政压力的关键抓手，依托县域特色产业发展，培育乡镇税源增长点，同时加快梳理财政法律法规，以规范性文件明确财政所职能定位，并及时向县委、县政府汇报争取支持。
刘艳调研员在总结讲话中肯定了竹溪县基层财政工作成效，针对调研中反映的共性问题，提出两方面工作要求：一方面要着力打造“过硬队伍”，通过实施专业人才定向招录、组织跨区域交流学习等方式，破解人员老龄化和能力断层难题；另一方面要筑牢“数字底座”，加快推进财政信息化建设，整合优化村级财务监管、惠农资金发放等系统平台，以数字化赋能提升基层财政服务效率和监管水平。她特别强调，乡镇财政所要主动融入基层治理大局，在集体经济组织财务管理、乡村振兴资金监管、农村综合改革等工作中找准发力点，真正成为服务“三农”的前沿阵地。
据悉，此次调研收集的意见建议将形成专题报告，为全省完善县乡财政管理体制、出台针对性政策提供实践参考。随着《中华人民共和国农村集体经济组织法》的落地实施，湖北正以深化基层财政改革为突破口，推动资源下沉、服务升级、监管提效，为乡村振兴战略实施筑牢财政保障根基。（谢呈呈）
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