今年以来,县林业局、县自然资源和规划局多措并举联合开展全县森林草原湿地普查和石漠化土地调查监测工作,深入贯彻习近平生态文明思想,进一步推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
严格实地调查标准,把牢审核关口。根据省普查工作领导小组办公室下发的不一致图斑,竹溪县林业局、县自然资源和规划局组建联合工作专班,联合开展地类核实举证工作。按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和《国土调查与林草湿调查地类对接技术方案》为标准,以实地现状认定地类为原则,对内业判定不准或双方认定不一致的图斑进行实地举证,地类核实结果逐级审查后报省级地类对接组审核。不一致图斑地类核实确认结果及时纳入年度国土变更调查成果。地类对接形成的林地、草地、湿地等范围内的二级地类图斑作为普查基本单元。普查可在国土调查确定的同一个二级地类图斑内,根据林地经营管理需要,对原有的细碎散乱林地小班进行调整优化,但不得突破国土调查的二级地类图斑。
精准区划图斑,深度融合普查数据。以最新年度国土变更调查成果为基础,参考有关调查成果,基于数字正射影像图,开展图斑区划,新增区划年度变化图斑。以遥感影像为依据,纠正图斑界限,整理零碎图斑,并将非林草湿图斑和无植被覆盖图斑统一使用为国土变更调查图斑。推进林草湿荒普查数据与国土变更调查数据深度融合,同时,落实经营管理界限,厘清国有林场、自然保护地边界。衔接草地调查、湿地落地上图、天然林落界、造林落地上图、公益林界线等专题数据,丰富图斑普查成果信息。
以“三调”为底版,调查核实调整数据。按照《自然资源部国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》要求,坚持国土空间唯一性和地类唯一性,以“三调”成果为统一底版,落实林地、草地、湿地管理属性和管理边界。以统一地类对接完成后的年度国土变更调查成果中的二级地类图斑为基础,调查并标记可造林绿化的图斑。开展好林草湿荒普查、森林资源动态监测,采取样地调查、遥感监测、档案更新、补充调查、现地核实等,摸清森林草原湿地资源的数量、质量、结构,石漠化土地的类型、面积、程度、分布、治理等情况。
统计分析建库,严格质量管控。按照统一的数据库标准和建库规范,整合图斑区划底图、地类对接和调查核实图斑,建设森林草原湿地荒漠化普查数据库并逐级汇交。基于数据库,汇集和处理调查数据,开展森林草原湿地保护利用状况、森林草原湿地植被状况、生产力状况和石漠化状况及治理情况分析,编制森林草原湿地荒漠化普查报告,制作专题图件,产出森林草原湿地荒漠化普查成果,形成国土绿化空间基础数据。按照质量管理要求,明确质量责任主体,坚持分阶段分层级的全程质量管控。严格落实县级自查、市级审查、省级核查职责,安排专班对区划图斑和变更图斑开展逐图斑审核,确保普查成果质量。
据了解,此次普查将构建“10年一次普查、年度动态监测”的森林草原湿地荒漠化综合调查监测体系,年产出成果,全面解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查二级地类不一致问题。按照“统—分—统”原则,坚持统一底版、统一标准、统一时点,一体化开展森林草原湿地荒漠化普查,查清全县范围内森林草原湿地资源的数量、质量、结构及其管理等情况,石漠化状况和治理情况,进一步丰富自然资源调查成果,深化完善“三调”一张图,为我县森林草原湿地管理、生态文明建设目标评价考核、造林绿化适宜空间评估、编制“十五五”规划、支撑森林草原湿地保护发展以及荒漠化综合防治、推动自然资源事业高质量发展和绿色低碳发展示范区建设提供科学依据。分前期准备、样地调查、区划调查、成果检查验收、数据库建设、统计汇总等六个步骤,目前,已完成森林草原湿地荒漠化年度监测样地调查、森林蓄积量样地调查等工作。(杨富钧 王俊)
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