——竹溪县优先发展教育促教育均衡侧记
田光礼
机器轰鸣，车辆穿梭，工人正忙个不停……10月14日，在水坪镇中心幼儿园建设现场，一派火热的施工场面。目前，该园主体建设已接近尾声，年底可竣工投入使用。不光是水坪镇，全县今年开工的三个乡镇中心幼儿园，年底都可全面竣工投入使用，届时可解决近2千幼儿的入园问题。据县教育局负责人介绍，乡镇中心幼儿园建设是县政府今年十件实事之一，从征地、规划、拆迁等各方面都是一路绿灯，项目进展异常顺利。支持加快幼儿园建设，只是我县优先发展教育促进教育均衡的一个缩影。
把最好的资源给孩子
“教育是加快发展的软资源，应摆在优先发展的位置。经济条件再落后，办学条件不能落后，我们要把最好的资源给孩子”。5月2日，在竹溪城关烧田土地储备现场会上，县委书记余春存的话掷地有声。很快，县人大、县政协分别组成调研组对全县教育资源进行调研，一份详尽的报告送到了县四大家领导的联席会上。会议一致认为，近几年来，教育形势发展很快，加快学校布局调整、城区学校扩容、重点工程建设迫在眉睫，必须把最好的土地等资源优先满足教育。随后，县领导纷纷深入学校，主动为教育排忧解难。县委书记余春存经常深入学校调研，现场化解有关矛盾和问题，仅今年以来，就到县一中、城关中心学校调研10余次，现场化解了征地、拆迁等9个难题。县长余世明定期主持召开教育专题会议，听取情况，解决问题，今年已下发了《关于进一步加快教育发展的决定》等6个专题文件。
一个个重大决策相继出台，一个个教育难题迎刃而解。为解决城区教育资源不足，县委、县政府决定，在城南扩建实验中学，将占地面积42亩的原应用科技学校和占地35亩的县体育场无偿划拨给县实验中学；在城北烧田片区无偿划拨53亩土地给教育，规划建设一所完全小学，总投资约4600万元，现已到位资金1000万元。为解决学前教育资源不足，县委、县政府要求各乡镇拿出最好的土地建设幼儿园，三年内在全县每个乡镇建设一所中心幼儿园。为解决高中教育资源不足，县委、县政府决定扩大县二中规模，积极为学校调剂土地。针对农村部分学校薄弱的问题，县委、县政府全面推进校安工程、学校食堂、教师周转宿舍等重点工程，筹资1000万元用于农村中小学装备更新，争取资金5062万元改善农村学校办学条件。
把最大的投入给教育
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。县长余世明经常在会上要求。为此，县财政坚持对教育予以倾斜，实行了“三优三保两禁”的措施，即在教育投入上预算优先、拨付优先、追加优先；保教师工资、保学校运转、保重点工程建设；禁止任何单位和部门对教育经费挤占和挪用，禁止以任何理由对学校乱收费、乱摊派、乱罚款。县政府明确规定，对省级要求的配套资金，县级按实际配套，纳入年度预算。每年从固定性转移支付资金中再安排部分资金，解决教学仪器、设备的更新和专用室的建设。2011年本级财政投入教育达2.4亿元，争取上级扶持0.95亿元。
同时，县委、县政府积极动员社会各界为教育捐资献力。去年以来，现任海南省政协常委、三亚凤凰岛发展有限公司董事长曾宪云先后为家乡向坝乡中心学校捐款100多万元、轿顶山煤矿有限公司董事长李孝芝捐资近40万元，新八建设集团党委副书记喻友旺捐资20万元，十堰金佳集团董事长付金龙先生捐赠现金10万元……。一笔笔捐款，弥补了建设资金的不足，圆了贫困学生的求学梦，有力地促进了教育公平。
把最优的政策给教师
今年暑假期间，经县委县政府批准，由县教育局、人力资源和社会保障局等部门联合组织的“竹溪县2012年公开招聘教师考试”和“竹溪县2012年城区部分中小学校公开选调教师考试”顺利进行。经过专业知识考试、面试、体检等程序，我县择优招聘的200多名新教师分别被补充到农村初中、小学任教，同时择优选调了50多名农村中小学教师到县直和城区部分中小学任教。
发展教育，人才是关键。我县在引进人才优化教师结构的同时，更加注重提高教师待遇。县政府坚持教师工资优先发放、教师政策性福利待遇优先落实、教师培训奖励经费优先保证的“三优先”政策。县政府克服财政困难保证教师绩效工资全额到位，每年安排重金奖励优秀教师，今年又安排60多万元为南部山区教师解决交通补贴。对农村边远学校教师，县政府实行“三倾斜”政策，经济待遇上倾斜，边远学校教师绩效工资比城镇教师高近千元；政治待遇上倾斜，在评优表模、晋职晋级时，优先农村和边远学校教师；调配机制上倾斜，实行城乡交流、上挂下派、结对帮扶等制度，促进教师资源均衡配置。同时，积极为教师成长搭建平台，选派青年教师外出挂职培训，培养本土骨干教师，仅今年已培训教师3千多人次。
此外，县四大家主要领导还经常深入学校看望、慰问教师。县人大、县政协定期视察教育，仅今年就组织人大代表、政协委员20多人次为教师队伍建设建言献策。
把最好的教育给学生
“让竹溪的每一个孩子都愿意在竹溪上学，都能学得好”。在年初的全县教育工作会上，竹溪县委、县政府公开承诺。为此，县委、县政府始终把提高教育质量作为生命线，正教风、促学风。
县领导带头深入各中小学，与师生座谈，并亲自抽查教师备课情况。县教育主管部门实行教学副校长例会制和“两包一蹲点”制，定期召开教学例会，经常深入教学一线，督查校长和教师落实教学常规。
县委、县政府严禁县内任何单位借用、选调教师，对在编不在岗教师进行彻底清理，督促其全部返岗。同时，严肃查处教师“吃空饷”、从事第二职业、搞有偿补习等现象，强化对教师队伍的约束管理。
全县建立科学、实用的质量评估激励机制，使全县中小学校形成了“比、学、赶、帮、超”的竞争格局。
沐浴着优先发展的春光，竹溪教育快速发展，全县教育逐步趋向均衡，全县孩子们都能共享优质教育这片蓝天。
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