我县地处秦巴山区，素有“八山半水一分田、半分道路与庄园”之说。林业是大农业重要的基础产业，也是一项具有特殊功能的公益事业，多年来我县决策者大力倡导“兴山富民”，建设“绿色竹溪”，坚持以林业改革为动力，为生态退耕还林保驾护航。实行农村家庭承包经营山林以来，特别是实施生态退耕还林工程以来，我县林业改革与发展取得了生态、经济、社会三大效益，绿色生态家园成为新农村建设的主旋律。
据统计，近年我县累计完成工程造林29.2万亩，其中退耕还林27万多亩，天然林保护面积达300多万亩，5个湿地林业自然保护区面积扩大到460多平方公里，约占全县面积3310平方公里的14％,森林植被覆盖率达到80.4%，活立木蓄积量达到1088万立方米，居于全省首位。退耕还林效益评估，年保土、保肥、增水价值4600万元以上。我县在推行乡村集体荒山林地有偿租赁、承包、股份合作等形式经营的同时，针对高山边远农户缺资金、缺技术，无力绿化荒山等问题，大胆改革创新，试验示范“国有林场扩张兼并农户”新体制，将高山边远荒山林地连同村组农户“一窝端”，就近划拨给国有林场或新组建的国有林场，在国有林场内部推行“国有、集体、家庭、股份，多种经济成分并存”的混合体制。全县国有林场由3家发展到8家，经营面积由原来5万多亩扩大到66万亩，占全县林地总面积20％以上。就近吸收2300多家高山农户8160多名农民带土地、林地、耕牛、劳动力资源进林场当林农，与国有林场的先进技术、营林资金、造林管护经验等要素最佳组合，优势互补，既壮大了国有林场规模，又促进了荒山绿化和林农脱贫致富进程。国有林场运用自身优势，组织林农退耕还林和工程化、规范化植树造林，实现林地绿化率94％以上，成为全县林业绿化和退耕还林示范主力军。我县集体林权制度改革，从2007年开始启动和完善，按照还山、还林、还利于民的要求，目前已确权到户284万亩、12万宗林地，占应确权面积的83.6%，20多万农民真正成为山林的主人，极大地释放出林地蕴藏的巨大潜力，呈现出森林资源成倍增加、农民群众连年增收、林业经济持续增长的局面。 （明安梅）
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