连日来，运管部门与公安交管部门就查处了数起“野驾培”，并端掉了一所“黑驾校”。
■文、图/记者 罗伟 通讯员 温飒
运管出击
“黑驾校”被端
2月20日，市运管处茅箭运管所在市场整治中获知一条线索：百二河水库附近的山里隐藏着一所“黑驾校”。执法人员当即驱车前往百二河，寻找“黑驾校”的行踪。在十房路往房县方向的一处山间，执法人员果然发现一处场地。
该场地看上去原本是一处停车场，后来用木头、铁丝及驾考桩考项目中使用的倒杆等专业器材设立了练车场，3辆轿车分别被几名男女驾驶着，正在旁人的指导下，练习起步、倒车等。练车场旁边，还有数人等候上车练习。
记者从茅箭运管所提供的执法视频录像中看到，这所“黑驾校”很多设施一应俱全，包括学员练车之余休息的小板凳都配备齐全。如果不是条件比较简陋，会被误认为这里就是一所微型驾校。
因这里是一处典型的“黑驾校”，执法人员完成调查取证后，依法将3辆轿车予以暂扣，该“黑驾校”被及时端掉。
据介绍，这所场地是3名车主以每年5万元的价格租下来，专门从事驾驶培训、陪练业务。3名车主以前都是驾校的教练员，去年辞去工作，租用该场地，并对场地进行平整，然后专门购置和改装车辆，非法从事车辆倒库和移库项目的陪练经营活动，每小时收费60元至80元不等。为了招揽生意，他们还印制了名片，对练车的学员广为散发。
一些私家车也暗中提供练车业务。2月22日，市民李某开着一辆私家车，带着4名学开车的学员在凯旋大道练车时，被市公安交管局三大队民警查获；2月24日，一辆带着学员在许白路练车的私家车被茅箭运管所执法人员查获，车辆被暂扣；2月27日，3辆均带着学员在许白路练车的私家车被茅箭运管所执法人员查获；3月1日，一女子用私家车在某高校内一场地上提供练车服务，被茅箭运管所执法人员查获。
尽管这些提供“野驾培”的“黑驾校”、私家车遭到相关部门的查处，但从事这种营生的绝不仅仅是被查处的这些车主。几位市民反映，在城区一些偏僻路段，经常会有私家车从事“野驾培”业务，并且获利颇丰。
学员：驾校练车难，找“野驾培”来得快
据了解，找“野驾培”练车的大多为驾校的学员。学员在驾校学习驾驶技术，驾校提供车辆及教学服务，学员为何要到校外找“野驾培”呢？很多学员反映，主要原因是驾校人太多，一天上车练习仅几十分钟，找“野驾培”练车来得快。
廖某就是2月20日在百二河“黑驾校”练车的学员之一。廖某称，他在一家装饰公司工作，去年底就在城区某驾校报名学习驾驶技术。但是驾校的学员太多，一台车跟着几十个人。这些学员排队上车练习，每人一上午只能练一两次，每次几分钟，“有时候在驾校耗一天，只能练两三把，等的时间比练的时间长得多。”为了有上车练习的机会，廖某就花钱到“黑驾校”练车。另外一名学员称，也是出于同样的原因到“黑驾校”练车。廖某等人认为，尽管另外花了钱，但找“野驾培”上车练习几小时，顶在驾校里半个月甚至更长的时间。
陈某是三堰某单位职工，去年报名到一家驾校学习驾驶技术。但是到驾校练车一两次后，他就不去驾校了，而是找了一处提供“野驾培”的地方，以每小时70元的价格，另外花钱练车。陈某说，他上班很忙，学开车是抽时间去的。但是在驾校等一天，只能上车一两次，每次仅几分钟，他耗不起，“在校外花钱练几个小时，比驾校练半个月的效果还好。”
陈某还告诉记者，自己每次去练车前，都会和对方预约，不用担心去了后没有车可以练习。通过观察，陈某发现从事“野驾培”的车主来钱很快，“一个小时收70元，一天随随便便挣几百元。”
据了解，除了像廖某、陈某这样的群体选择到校外“野驾培”处练车外，还有一些在驾校里即将参加考试的学员临考前也找“野驾培”练车。驾校里每过一段时间，就会将一些通过科目一考试且学得较好的学员名单报至市公安交管局车管所进行科目二约考。其中一些学员担心无法通过科目二考试，驾校里人多车少，练车机会又很有限，于是到校外“野驾培”处“恶补”练车。
另外，通过考试领到驾驶证的新手司机，由于长时间没开车技术生疏，买车后觉得很胆怯，先找“野驾培”练车巩固和提高技术。相比而言，驾校里的学员是“野驾培”市场的主力军。
运管部门：学开车学时有严格规定
市运管处提供的数字表明： 截至2011年，十堰市共有驾培机构21所，其中一级驾校2所、二级驾校14所、3级驾校5所。这些驾校中的11所在城区，10所在五县一市。十堰全市驾校从业人员720人，其中教练员580人，管理和服务人员140人，共拥有各类教练车520台。城区的驾校，每所每年培训驾驶员少则数百人，多则约万人。
另外，市公安交管局车管所提供的数字表明，去年十堰市新增驾驶员46100人，目前全市已有驾驶员近47万人，7位市民中约有1位驾驶员。换言之，十堰市每年有4万余人参加驾驶员培训。
机动车驾驶员培训在学时等方面有严格规定。以C1为例，培训时学时规定为86小时。其中理论30个小时，实际操作56个小时。
据了解，驾培机构的主管机构是交通运管部门，驾校学员考试则由公安部门管理。开办驾校，首先必须获得交通运管部门的许可，交通运管部门对驾校的车辆、场地等有严格的门槛限制。
为了防止驾校培训学员时缩短学时乃至“快进快出”，驾校在培训学员时，必须如实填写《中华人民共和国机动车驾驶培训记录》（简称《培训记录》）。该记录上有学员接受培训时的学车时间，学员、教练员以及驾校的签名或盖章。《培训记录》一式三联，驾校、交通运管部门、公安交管局车管所各将其中一联收存归档。公安部门在对学员进行约考前，必须查验《培训记录》。学员如果学时没有达到规定要求，可以拒绝在《培训记录》上签字。
十堰市一直按照《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）对驾校进行规范管理，绝大多数驾校学员的学时有保障。同时记者了解到，不排除个别驾校有弄虚作假或者偷工减料，也让学员顺利参加考试的可能。
亨运、凌剑、金豹等多所驾校的负责人告诉记者，约考时，驾校学员都有名额限制。如果其中有学员考试没有通过，就相当于将部分名额浪费了。所以，大多数驾校都是选练车时间长、有把握“考过”的学员参加考试。另外，十堰市驾考系统已升级为电子化考场，科目二考试中的“连续障碍”等项目，即使是有数年驾龄的驾驶员都不见得能考过，学员在学时没有达到的情况下，能过关的可能性微乎其微。换言之，如果学员的学时没有达到，基本上不能考过。
“有些驾校一个学员能拖一年多才拿到驾驶证。别说几十个学时，几百个学时都有。”一驾校校长说。
部门联动
加强驾培市场管理
陈先生是某单位专职驾驶员，1987年参加工作。几年后，他到市内一家驾校参加培训，考取了驾驶证。
陈先生告诉记者，以前学开车比现在扎实多了。当年和他同一批的学员都在驾校认真学了半年，教练车还是东风140货车和吉普车，学大车6个月，小车4个月。其中第一个月上路陪交警站岗，实际体验；第二个月理论学习；第三个月上车实际操作。近些年来，随着学习驾驶技术的人数倍增，国家调整政策，将学车的时间缩短，其中C本的学习时间缩短至40天，大车60天，取消了“站岗环节”，理论学习改为自学。
作为一位有多年驾龄且对驾培行业熟悉的老司机，陈先生对驾培行业的变化感同身受。陈先生说，因政策、法规等的调整，加之一些驾校争抢学员，驾校大多是迎合考试，只带领学员培训、练习驾考科目，如侧方位停车、上坡起步等考试项目，对雨天行车，夜间、长途驾驶等综合技能培训几乎没有涉及到。这样以来，就算一些学员通过考试领到驾驶证，但一开车上路就可能成为“马路杀手”。他认为，学习驾驶应像20年前一样严格要求，这样才能基本杜绝驾校“快进快出”。
记者了解到，驾驶员大多仅在考取驾照时学习交通法规，此外很少再有学习交通法规的机会。在我国，驾培改革初期驾龄在3年以内的新司机人数不到司机总数的30%，而每年由新司机引发的事故占事故总数比例达到70%以上。
另外，我国交通部门只管驾校培训，公安交管部门只管驾照考取。有关资料显示，西方一些发达国家在发放驾驶证时即注重技能考试，又十分注重职业道德考核，考取执照难度远远大于中国，有的学员考试达100多次方可取得驾驶证。
市运管处有关人士介绍，“黑驾培”因车辆、教练能力、训练场地等各方面达不到规定的要求，在严重扰乱驾培市场秩序的同时，还存在重大安全隐患。学员找“黑驾培”练车虽然看起来上车的机会多了，但同时存在安全等各种风险。“由于车辆安全状况无法保证，‘黑教练’的教学和处理紧急状况的能力有限，容易发生安全事故，且一旦事故发生后往往不具备赔偿能力。”茅箭运管所所长刘伟告诉记者。
“黑驾培”一直是运管部门严厉打击的对象。同时，“黑教练”带领没有取得驾驶证的学员在城区主次干道上练车，极易酿发交通事故，也是公安交管部门查处的范畴。市运管处和市公安交管局有关人士呼吁，学习开车的市民应到正规驾校接受系统培训，不要找“野驾培”练车。
市公安交管局有关人士表示，将与运管部门联动，加强对驾培市场的管理，杜绝考试环节中的找关系现象，让学员均保证学时，严格过关。来源：十堰晚报
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