解放思想克难担当 努力实现从山城向山水城跨越

市长张维国在市委工作会议上讲话

同志们：

站在新的历史起点上，我们要着眼于谋划和推进十堰转型发展、科学发展和跨越发展，着力于十堰建设区域性中心城市，着手于解决十堰城市规划、建设、管理问题和经济发展问题，对十堰未来的发展和建设进行分析、研究、动员和部署，实现从山城向山水城的大跨越。
首先，要增强发展的紧迫感，坚定发展信心，用5到8年的时间，把十堰建设成区域性中心城市，这是我们必须达成的共识。发展是解决一切问题的关键，发展不够、发展不快是十堰面临的最大实际，发展的意识不足、紧迫感不强，是最大的不足。就十堰当前面临的政策、机遇和拥有的发展基础而言，十堰的发展已经到了起跳阶段、跨越时期，具备了后发赶超、大有作为的各项条件，大家一定要坚定信心。从洛阳、临沂、徐州等地的发展经历来看，城市发展从量变到质变都需5到8年的时间，我们一定要制定好各项规划，克难奋进，扎实工作，用5到8年的时间实现十堰人民建设区域性中心城市的梦想。
其次，要解放思想，开拓创新，即言即行，高效实干，克难担当，这是做好十堰发展工作的根本出路。周霁书记要求我们要善谋事、会创新、能落实、敢担当，大家要把解放思想、开拓创新、即言即行、高效实干、勇于担当作为做好各项工作的宝贵经验。实际上，我们干所有事情都要具备这些素质。要想加快十堰发展，不干不行，不高效地干也不行，要少说多干、说了就干；要结合十堰实际，学习借鉴外地经验，有针对性地干；要突破客观条件的限制，打破条条框框的制约，勇于创新地干；要上下同心，全员发力，克难担当，群策群力地干。决不能在看到别人的发展成就时内心“感动”，说起来“激动”，回去试一试“难动”，过几天“不动”，最后“被动”，大家必须克服这种惰性，要主动出击，即言即行。希望各级领导干部以此次考察为契机，创新思路，寻求新的突破，有针对性地借鉴外地发展经验，解决十堰发展面临的各种实际问题，寻求跨越发展之路。
再次，要加快经济发展，着力改善民生，优化生态环境，建设宜人宜居的山水城市。十堰过去是美丽的山城，如果我们把十堰生态滨江新区建设好，把水文章做好，十堰将从山之城向山水之城跨越。加快经济建设，一要抓发展，抓发展要以经济建设为中心，抓经济建设要以招商引资为中心，抓招商引资要以产业培植为中心。要把招商引资的成效和能力作为重要的工作指标；要继续加大招商引资信息收集工作力度，加强与企业家们的联络，为招商引资工作提供保证；要对今年以来所签订的项目逐步跟踪，提高落地率；要敦促已落地的项目加快开工建设，提高竣工率；要抓好招商引资年终奖惩兑现，强化考核机制。二要围绕产业培植来抓招商引资工作。就十堰发展而言，今后要围绕过千亿的产业（汽车工业的培植），过两百亿的产业（旅游产业、农产品加工业的培植），过百亿的产业（矿业、食品饮料业、生物医药产业和电力产业的培植）等实行产业招商、园区招商、专业招商，每一个部门、行业促进中心都要根据自己的专业和业务范围开展招商引资工作，通过产业招商形成产业集聚区。通过产业发展，带动经济转型，加快山水资源开发利用，推动民生工程、生态环境建设，营造宜人宜居的生活环境，实现从山地时代向山水时代的跨越。
最后，要坚持城乡统筹，高端定位，规划引领，快速建设，严格管理，这是我们抓好城市建设和管理工作的重要措施。为了落实周霁书记在郧县调研时提出的“保护第一、科学规划、有序开发、永续利用”的指导思想，要立足于城乡统筹，高端定位十堰未来的发展建设。在城市规划方面，一要开门规划，十堰的规划要高端定位，必须走出十堰、放眼世界，向国内外顶级的规划大师咨询请教，作出最科学的发展规划方案。二要以“统筹、高端、前瞻、特色、全面、层次”12字方针为出发点，完善规划方案。三要有引领力、执行力和约束力，规划往往在执行过程中出问题，这是由于规划的执行力和约束力不够所导致的，因此，必须加强规划的执行力和约束力。四要及时启动、尽快完成，特别是区域性中心城市发展和建设规划方案，必须尽快拿出初稿，及早开始建设。在建设方面，要高质量、高效率、低成本建设；要突出建设的主要内容，包括城市基础功能、市政功能、集中安置项目、城中村改造等；要加快十堰生态滨江新区建设，初步预定用1年时间起步，3年搭建构架，5年基本成形。在管理方面，要巩固国家卫生城市的创建成果，启动国家环保模范城和园林城市的创建；要按照洁、净、绿、畅、美的要求，把整个城市管理好、维护好；要严格执法，启动“两违”整治，对违法占地、违法开山、违法建设等从严整治。通过统筹发展，科学规划，高标准建设，充分做好城市建设和管理工作，为十堰从山城向山水城跨越打下坚实基础。
（文/记者 陈赟 根据录音整理 图/记者 陶德斌 摄）

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