省委调研组专题调研“竹房”百公里城镇带建设
打造鄂西北山区城乡一体化示范区
秦楚网讯（十堰日报）记者 吴社全 报道：受省委书记罗清泉委托，7月4日至6日，省委副秘书长、省委政研室主任吕东升率省委调研组到竹山、竹溪、房县，专题调研“竹房”百公里城镇带建设。
市委书记陈天会，市委常委、市委秘书长陈家义，副市长贺盛有，市直有关部门负责人，竹山、竹溪、房县主要领导等先后陪同调研。
6月4日至5日，省委书记罗清泉在十堰市调研时，对“竹房”百公里城镇带建设给予了充分肯定，对把“竹房”百公里城镇带打造成鄂西北山区城乡一体化示范区寄予厚望。“竹房”百公里城镇带是指以305省道为主轴，东起房县城关，西至竹溪蒋家堰镇关垭173公里沿线呈带状分布的城镇群。区域内有竹溪、竹山、房县3个县城，房县红塔乡、军店镇、化龙堰镇、窑淮乡，竹山文峰乡、潘口乡、溢水镇、麻家渡镇、宝丰镇、擂鼓镇，竹溪县河镇、水坪镇、龙坝乡、中峰镇、蒋家堰镇15个乡镇，共计18个城镇373个村。
吕东升一行先后来到竹山文峰乡、上庸镇、擂鼓镇、圣水茶叶公司，竹溪水坪镇、蒋家堰镇，房县商贸城、军店镇、唐城物流园等地调研，详细考察城镇建设、产业发展、基础设施建设、社会事业发展等情况，了解城镇带建设取得的成绩、存在的问题和困难。
在充分调研的基础上，调研组与市领导及竹溪、竹山、房县主要领导和沿途乡镇负责人座谈，听取了市、县、乡镇有关工作汇报。调研组认为，“竹房”百公里城镇带建设指导思想、发展目标、主要任务明确，实践中已取得了明显的成绩，统筹城乡的思路更明确，发展规划更完善，城镇体系已具雏形，特色产业发展迅速，基础设施建设得到加强，项目建设力度不断加大，社会事业健康发展，文明创建呈现新的活力，为打造鄂西北山区城乡一体化示范区奠定了坚实的基础。
陈天会在座谈会上用详实的数据分析了十堰近年来城乡发展存在的差异，强调了建设“竹房”百公里城镇带的重要性和必要性。他说，城乡二元结构突出是十堰最大的市情，统筹城乡、推进城乡一体化是解决城乡二元结构矛盾的根本途径和必由之路，“竹房”百公里城镇带建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化的最佳突破口。
如何加快“竹房”百公里城镇带建设？陈天会强调要做到“六个坚持”。第一，坚持规划先行。高起点规划是高标准建设的基础。要做好总体规划与行业规划、区域规划之间的衔接，既有总体规划，又有年度实施计划；既有物质文明建设规划，又有精神文明建设规划；既分区域、分乡镇规划，又分部门、分行业规划，确保规划具有前瞻性、科学性、系统性、可行性、实用性。第二，坚持区域统筹。要防止各自为战，防止零打碎敲，防止条块分散，真正实现产业、基础设施、项目建设、社会事业等全方位的统筹。第三，坚持产业主导。产业发展是核心和关键，产业一体化是城乡一体化的支撑。因此，必须把培植特色致富产业作为推进城乡一体化的中心任务，始终牢牢抓在手上。第四，坚持改善民生。集中力量优先加快百公里城镇带水、电、路等基础设施建设和教育、文化、科技、卫生、体育等社会事业发展，提升区域城镇功能和综合服务水平，让广大群众充分受益，提高他们的生活质量和幸福指数。第五，坚持改革创新。发扬敢为人先、大胆改革、先行先试的精神，借鉴外地经验，从政策、机制、制度等方面进行创新，靠改革和创新推进百公里城镇带建设。第六，坚持群众为主体。要防止上急下疲、上热下冷，要把调动群众的积极性作为百公里城镇带建设的关键环节，相信群众、发动群众、依靠群众，形成班子团结、上下联动、共谋发展的局面。
如何把“竹房”百公里城镇带打造为鄂西北山区城乡一体化示范区？陈天会提出了“五个一”的建议：建议省委、省政府出台一个文件，把百公里城镇带确定为鄂西北山区城乡一体化示范区；成立一个领导协调机构，加强对百公里城镇带建设的组织领导、综合协调和检查督办；请省发改委批复一个总体规划，以高起点、高标准的规划推动城镇带的高起点、高标准发展；出台“一揽子”政策，包括国家现行的政策、比照其他试验区的政策、从十堰实际出发制定的特殊政策，以政策支持示范区的创新发展；建立一个省直部门帮扶机制，形成推进百公里城镇带建设的强大合力。
调研期间，吕东升一行还考察了陕西省平利县城镇化和新农村建设情况。
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