市实施“一统三分”战略现场会在我县召开
市委书记陈天会作重要讲话市委副书记、市长张嗣义主持
县委书记贺盛有介绍我县《大力实施“一统三分”战略、推动城乡科学和谐发展》情况
核心提示：陈天会在讲话中充分肯定了我县在全市三级干部会后，行动迅速，按照“一统三分”战略要求，提出了落实“一统三分”战略的指导思想，制定了《竹溪县落实“一统三分”战略规划纲要》，竹溪县在抓“一统三分”战略的落实上，思想是统一的，措施是有力的，工作富有成效，有很多做法值得肯定，为全市提供了可资借鉴的有益探索和经验。要求全市上下要认真借鉴竹溪试点工作的经验，以卓有成效的工作把“一统三分”战略落实好，不断开创十堰“三农”工作新局面。
陈天会强调指出，市直有关部门结合工作职责做好协调配合与倾斜支持，合力抓好政策配套、协同推进、项目落实等工作。市里把竹溪县作为全市实施“一统三分”战略的试点，在产业建设、项目争取、基础建设、社会事业等方面给予倾斜，力争“3年明显变化，5-7年大变化”。
（记者刘安西杜香平冯艳）金风送爽，丹桂飘香。14日，全市实施“一统三分”战略现场会在我县召开。市委书记陈天会出席会议并作重要讲话。会议由市委副书记、市长张嗣义主持，市领导王启泉、王铁军、涂明安、陈家义、郭新明、周有顺、师永学出席。各县市区及市直部门主要负责人参加会议。
上午，与会人员在县委书记贺盛有、县长余春存、县委副书记刘荣盛等县领导的陪同下，深入到我县水坪镇楸木垭茶园基地、前进村新农村建设现场、瑞城水泥厂、工业园区梅子贡茶食品公司、实训基地、中峰镇邓家坝贡米基地、蒋家堰镇黄石头新农村建设现场、广场公园等地现场观摩试点建设。
下午在县宾馆举行了会议，会上观看了我县实施“一统三分”战略情况电视专题片；县委书记贺盛有介绍我县《大力实施“一统三分”战略、推动城乡科学和谐发展》工作进展情况；其他县市区主要负责人作了大会发言。县领导余春存、洪自成、李海祥、刘荣盛等参加会议。
陈天会在讲话中充分肯定我县的“一统三分”战略试点工作。他说，全市三级干部会后，竹溪行动比较迅速，按照“一统三分”战略要求，深入分析县情，提出了落实“一统三分”战略的指导思想，制定了《竹溪县落实“一统三分”战略规划纲要》，边规划边实践，具体工作有了新的进展。竹溪县在抓“一统三分”战略的落实上，思想是统一的，措施是有力的，工作富有成效，有很多做法值得肯定。
一是认识比较到位，真正把落实“一统三分”战略作为一件大事来抓。全市“三干”会召开后，竹溪县委、县政府迅速成立了以县委书记为组长，县长、县委副书记等县四大家主要领导为副组长，县直34个部门为成员的领导小组，集中领导，集中精力，举全县之力抓好贯彻落实，为确保各项工作顺利推进提供了强有力的组织保证。
二是对“一统三分”战略的理解比较到位，制定的规划充分体现了“统筹城乡”这个根本主旨，也很好地体现了“三分”的要求。从竹溪县制定的规划来看，自始至终贯穿了一条主线就是“统筹城乡”，充分体现了“一统三分”中“统”的要求，是一个具有宏观性、前瞻性的规划，而不同于单一的产业规划。同时提出了“率先发展示范区、特色资源开发区、生态旅游建设区”三个分区的发展思路，很好地把握了“分区域规划、分产业布局、分类型指导”的要求，具有很强的针对性和可操作性。
三是注重创新，构建了一套有效运行的工作机制。在工作推进中，竹溪县委、县政府注重体制机制创新，在责任落实、督办检查、考核兑现等方面建立了一整套切实有效的工作机制，是确保各项工作落实的关键所在。
四是在争取政策和项目建设上有新的突破。
五是尊重群众，充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性。竹溪县在推进“一统三分”战略实施中，充分尊重农民群众意愿，注重发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，形成了凝心聚力搞建设，心无旁骛谋发展的良好氛围，为全市提供了可资借鉴的有益探索和经验。
陈天会强调指出，坚持试点先行、典型引路的原则。市直有关部门结合工作职责做好协调配合与倾斜支持，合力抓好政策配套、协同推进、项目落实等工作。市里把竹溪县作为全市实施“一统三分”战略的试点，在产业建设、项目争取、基础建设、社会事业等方面给予倾斜，力争“3年明显变化，5-7年大变化”。
陈天会强调，市委、市政府希望各县市区学习竹溪试点经验，取长补短，并就深入扎实推进“一统三分”战略，着重强调了四个方面的工作：
肯定成绩，总结经验，坚定推进“一统三分”战略的信心。从各地工作推进落实情况看，良好的工作态势进一步增强了我们深入推进“一统三分”战略的信心；从竹溪试点工作推进情况看，为我们提供了可资借鉴的有益探索和经验。
抓住关键环节，坚持规划先行，以科学的规划推动“一统三分”战略的贯彻实施。落实“一统三分”战略，关键是要按照“统筹城乡发展、推进城乡一体化”的要求，制定和完善发展规划；制定统筹城乡的发展规划，要完整准确把握“以统筹城乡为主线，分区域规划、分产业布局、分类型指导”的思想，把“一统三分”战略的科学内涵贯彻落实到规划中，要科学规划产业空间，超前考虑生态空间，合理安排土地空间，科学安排城镇空间，合理规划村庄分布。
用“一统三分”战略统揽“三农”工作全局，切实把“一统三分”战略要求，落实到推进农村经济社会发展的各项工作中。各级党委政府要进一步提高认识，牢固树立“统筹城乡发展”的指导思想，站在区域发展全局的高度，把“三农”问题放在全面建设小康社会和实现工业化与城市化的战略布局中统筹考虑，把改变城乡二元结构作为推进农村经济和县域经济发展的切入点，用“一统三分”战略指导农业农村经济结构调整，促进农民持续增收；用“一统三分”战略统筹城乡产业发展，加快发展山区现代农业；用“一统三分”战略统筹推进新农村建设；用“一统三分”思想统揽扶贫开发；用“一统三分”战略统筹推进生态环境建设。
进一步加强领导，完善机制，为“一统三分”战略的落实提供组织保障。首先，要加强组织领导，推进“一统三分”战略是一项系统工程，各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，不断提升做好农业和农村工作的能力和水平，确保全市统筹城乡发展、推进城乡一体化实现新突破，取得新进展。其次，要进一步完善推进机制，建立示范引导机制，创新资金投入机制，完善绩效评估机制，建立健全帮扶机制。在这次会议之后，各县市区和市直各部门要对照年初“三干”会和这次现场会的要求，认真借鉴竹溪试点工作的经验，针对存在的突出问题，拿出有针对性的措施，以卓有成效的工作把“一统三分”战略落实好，不断开创十堰“三农”工作新局面。
张嗣义对贯彻落实实施“一统三分”战略现场会精神提出了具体要求。
大会现场
市委书记陈天会
市长张嗣义
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