左自森
作为人力资源和社会保障部门，如何在服务软环境建设中作出贡献？笔者以为，人力资源和社会保障部门应创新工作机制、推进依法行政，打造“阳光人社、关注民生”工程，着力营造优化发展软环境、服务县域经济发展的浓厚氛围。
形成依法行政理念。依法行政对政府职能部门在行政法律法规的范围内正确履行职责的根本要求，是新形势下不断完善行政机关运作方式的迫切需要。在软环境建设中，人力资源和社会保障部门要进一步提高思想认识，结合工作实际，研究依法行政工作的重要性，在全体干部中逐步形成依法行政的服务理念。
形成依法行政机制。依法行政工作要始终坚持一把手工程，认真落实好行政执法责任制。要强化机构建设，充实劳动监察、劳动争议仲裁及经办机构执法人员队伍，形成以局机关为龙头，全系统密切配合的执法体系。要加强执法工作基础建设，形成社会保障工作网格和管理体系。要强化依法行政流程管理，对群众利益直接相关的业务进行程序化和规范化，主动接受群众监督。
形成依法行政制度。建立各项执法和业务工作操作性制度，使各项工作有规可循，有条不紊。建立依法行政的绩效考评制度，把行政执法工作细化到各个单位，并纳入年度目标进行严格评价与考核，从而形成层层抓落实的行政执法工作格局。健全依法行政学习制度，定期进行考试和考评，考评结果与年终目标考核挂钩，提高全体干部的依法行政能力。
形成执法监督格局。严格办案程序，加强对执法办案人员的跟踪监督检查，强化内部监督，实行执法案件备案制，要求执法人员办理案件时必须做到事实清楚，使用法律法规正确，办案程序合法，法律文书齐全，否则不予结案。实行疑难案件会商制度，确保社会保障执法公平、公正、公开，发现执法过错和错案及时处理，并依照责任追究制度，严格追究有关人员责任。建立依法行政工作联系制度，主动与相关单位建立联系会议机制，每季度召开一次联席会，通报和沟通社会保障执法事项和行政复议，行政应诉工作，研究解决社会保障部门在执法过程中遇到疑难问题。
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