履职尽责 为全县经济建设保驾护航
——访公安局长盛玉涛
通讯员 敖 波 记者 余俊丽
记者：全县经济工作会议后，各级各部门迅速掀起优化发展环境热潮。关于优化发展环境问题，您是怎么看的？
盛玉涛：优化经济发展软环境建设，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变，建设法治型、服务型、廉洁型政府，努力构建和谐社会的重要举措。作为公安机关，更要进一步强化队伍的政治意识、大局意识、纪律意识、服务意识、忧患意识，激发广大公安民警的事业心和职业责任感，促使全局民警进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为全县经济社会科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力保障。
连日来，县公安局按照县委、县政府的安排部署，对优化社会发展软环境建设活动进行了深入动员和全面部署。各部门、派出所组织民警认真学习党的十七大、全县经济工作会议会精神，进一步明确竹溪建设面临的形势和任务，充分认识加强软环境建设的重大意义。通过多种形式，在全体民警中深入开展解放思想大讨论，进一步提升信念、理念、观念，理清思想、思维、思路，教育引导全体民警牢固树立 “发展环境就是政治环境，抓软环境建设就是促发展”的理念，努力实现全县经济社会的跨越发展。
记者：当前公安机关在服务竹溪经济发展方面做了哪些工作？
盛玉涛：自觉将公安工作置于全县经济发展大局中考虑，树立主动警务理念，切实履行职责，优化服务举措，为全县经济发展提供坚实有力的治安环境保障。一是主动警务，履职尽责，营造良好治安环境。牢固树立围绕中心、服务经济、促进发展的理念，积极履行公安机关打击整治职能，建立完善防范打击重点违法犯罪活动的工作机制，对妨碍和破坏经济发展的违法犯罪分子依法予以从严、从重、从快地打击查处。二是主动服务、创新管理，助推全县发展大局。坚持不断解放思想，努力开拓创新，不断完善行政审批制度，进一步减少审批事项、规范审批程序、减少审批环节。以户政、行政许可等窗口单位为重点，推进“警务公开制”、“首问责任制”、“服务承诺制”和“一次告知制”四项制度，实现“一站式服务”和“阳光服务”。对于重点企业、重点建设项目，实行上门服务、现场办公，为企业打开了“绿色通道”，切实提高服务的效率和质量。三是主动排查、超前介入，化解矛盾关注民生。围绕重点建设项目，主动对接，超前介入，积极开展矛盾纠纷的预警、化解、处置等各项工作，有效维护社会治安稳定。四是主动走访、及时整改，合力推进经济发展。以“大走访”开门评警为载体，深入企业单位、重点工程建设工地发放征求意见书、发放警企联系卡、召开警民恳谈会，积极主动地掌握社会治安问题，聆听他们对公安机关执勤执法、工作作风及为民服务等方面的意见和建议，积极会同有关部门有效、快速地予以解决、整改，规范民警执法办案行为，改进和加强公安行政管理，对侵害经济发展的行为坚决加以整改。
记者：作为公安机关，你们在优化经济发展软环境方面有哪些具体举措？
盛玉涛：我们将牢固树立“警务就是生产力”的理念，立足服务经济发展大局，不断优化治安环境，做到服务企业“零懈怠”，打击犯罪“零容忍”，治安防控“零盲区”，规范执法“零缺陷”，管理服务“零投诉”。具体从以下十二个方面入手：一是完善流动人口管理服务。对企业人员需要集体落户的，可预约集中办理。对有稳定职业、固定住所的外来务工、投资经商人员，公安机关实行预约上门服务。二是建立出入境受理“绿色通道”。对来我县投资办企业、经济技术合作、经贸洽谈等活动人员，优先办理各类手续，实行全天候特事特办、急事急办。特殊情况可实行预约办理或代为办理。对境外长期驻我县人员，实行证件延期提前通知制度，以最大限度防止签证超期问题。三是加强消防安全服务工作。消防大队做好消防设计备案和验收备案服务，在工作环节上压缩审核时间，涉及在消防监督、规范技术上的疑难问题，主动深入实地指导服务。积极为火灾隐患整改提供技术指导。四是改进公安行政管理工作。单位或个人办理公安行政许可手续时，对文件资料不齐或者不符合法定要求的，当场一次性告知申请人需补充的全部内容，推行“一次告知两次办结”制度。治安部门在办理涉爆企业爆炸物品使用审批手续时，在严格执行省厅举措的基础上,实行预约服务，对用量较大的企业实行上门服务，最大程度地为企业节省时间和人力。五是改进机动车和驾驶员管理方式。对重点工程项目、大型企业、涉外企业及偏远乡镇成批量的车辆检测、驾驶证审验和一次购买超过10台以上机动车的，实行预约登门服务。六是提供道路交通管理重点服务。根据企业申请，对大型企业、涉外企业投资和招商引资等重大经济活动，提供交通疏导和引导服务，确保交通畅通、安全便捷。重点工程项目及企业在车管窗口办理相关业务时，可享受快速高效的服务。在国家法律政策允许的范围内，采取优惠政策，给予一定程度的减少或免除。七是帮助企业完善防范工作。及时分析企业内部易发案件的规律和特点，定期向重点企业发布预警信息，确保企业有针对性地开展自防工作；指导企业建立健全内部保卫机构，完善单位内部治安保卫工作的各项管理制度和应急预案。指导金融、保险等重点企业做好计算机信息网络系统安全防范管理工作，帮助落实安全管理制度和技术防范措施，确保信息网络系统安全运行。八是营造企业发展良好治安环境。加强重点工程及企业周边治安环境整治，及时发现、严厉打击强揽工程、盗抢财物、阻碍施工等违法犯罪行为，确保重点项目和大型企业的有序生产。深入排查黑恶犯罪线索，严打黑恶势力，坚决摧毁其经济基础和 “保护伞”。积极化解企业和群众纠纷，保障重点项目建设的顺利进行。九是建立经济犯罪警示制度。在侦办合同诈骗、贷款诈骗、集资诈骗、挪用资金等可防性经济犯罪案件过程中，及时向企业发出建议，提高企业抵御不法侵害的能力。十是慎重办理涉企经济案件。对涉嫌犯罪企业正常经营账户、资金，慎用查封、扣押、冻结措施，对负责企业正常经营的管理人员慎用拘留、逮捕措施。最大限度地避免不利于企业发展的后果发生。十一是全面推行人性化执法。对较大数额罚款、责令停产、停业整顿等行政处罚决定，在下达处罚决定前，将开展企业背景调查，并在处罚后跟踪回访，最大限度防止在执法中影响企业正常经营。十二是建立健全服务监督体系。不定期召开座谈会议，认真听取企业对公安工作的建议及意见，不断改进工作，更好地服务于经济发展。
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