洪永福
去年，国务院下发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)文件，这为进一步牢固树立“安全发展，发展安全”理念，正确处理安全与发展的关系指明了方向。
近年来，以开展“安全生产年”活动为载体，以推进创建安全生产标准化为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，全面深化安全生产 “三项行动”和 “三项建设”，不断廓清工作思路，创新监管方式，狠抓基层基础，全县安全生产形势呈现出了持续稳定好转的良好态势，为县域经济社会健康快速发展营造了良好的安全环境。
营造安全软环境，着重要坚持“知”与“行”相结合。“知”就是要坚持以人为本，把培养和提高人的安全意识作为最根本的基础工程抓紧抓好，通过开展“安全生产月”活动和安全教育培训，将安全生产法律法规、安全知识全面普及,做到家喻户晓、人人皆知，全面提升全民的安全意识和自我防范意识，实现 “由要我安全变为我要安全”的深刻转变。“行”就是，一要落实监管责任，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。落实“一岗双责”制度，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，全面落实企业安全生产主体责任，加强现场安全管理。二要夯实基层基础,要认真贯彻落实省人民政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发［2011］81号）文件精神，加大经费投入、强化保障措施，切实解决基层安全监管工作无机构、无人员、无经费的“三无”问题，实现安全生产监管全面覆盖、重心下移。大力实施安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、“打非治违”、企业现场安全管理、安全素质建设、配齐配强安全监管监察装备等安全生产措施，重点解决涉及安全生产的根本性、普遍性、基础性、长期性的问题，为实现安全生产形势根本好转创造重要基础。三要创新监管方式,坚持“一线调研、一线监管、一线服务”工作法，要沉得下去；推行“一矿一策、一企一策、一乡（镇）一策”监管方式，要结合实际分类指导监管;引入网格化管理，以突出“大安全”为目标，整合各方面资源，调动一切力量，依托统一的管理模式，借助数字化的平台，将生产经营单位作为单元网格，在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式，使各网格之间能有效地进行信息交流、资源共享，通过构建横向和纵向经、纬线，形成涵盖各方面监管内容的立体网格，最终达到整合组织资源、提高安全管理水平目标。
时值我县正处于加速发展、全面对接区域性中心城市建设的关键时期，全力营造安全发展软环境，更需要全社会方方面面围绕“保持全县安全生产形势持续平稳”目标，齐心协力、共同努力、不畏困难、真抓实干，为县域经济社会健康快速安全发展保障力量。
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