立检为公护和谐 为经济发展提供法律保障
——访县人民检察院检察长何昌波
记者 余俊丽 通讯员 吴相熊
经济发展，法治先行。日前，记者就如何创优发展环境，促进经济快速发展，专访了县人民检察院检察长何昌波。
记者：全县经济工作会响亮提出了要狠抓项目工作、创优发展环境，以环境的大改善推动项目工作大突破大跨越。您认为这项决策部署给检察工作带来了哪些机遇和挑战？
何昌波：项目建设是经济建设的重要载体，直接关系到经济和社会发展的速度与质量。今年，县委、县政府顺应经济发展形势，部署了服务“项目建设年”工作，这一举措响应了十堰市区域性中心城市建设的号召。
作为检察机关，围绕党的中心工作创优发展环境，服务经济发展，是我们义不容辞的政治责任。服务项目建设涉及社会矛盾化解、社会治安综合治理、反腐倡廉、打击刑事犯罪、维护公平正义等诸多检察职能的行使，既是对我们检察队伍执法能力、执法公信力的一次检验，也是我们维护司法权威、树立检察形象、推进科学发展的一大契机。我们将把服务经济发展转化为推进三项重点工作的新载体，把推进三项重点工作与创新服务项目建设有机结合，实现互动双赢的良好效果；实行领导挂牌，带领干警深入项目建设一线，扎扎实实地帮助企业、群众解决实际问题，不断增强服务大局实效；同时要加强部门合作和联运，形成更为强大的服务经济发展合力。
记者：作为司法机关，县人民检察院在推动全县经济大发展中如何发挥职能作用，为全县经济实现跨越发展提供坚实的法律保障？
何昌波：全县经济工作会议召开后，我院党组组织全院干警，认真学习了县委余书记和县政府余县长的讲话精神，结合检察职能，就如何服务和保障全县经济社会跨越发展进行了广泛、深入的讨论，并形成了一致意见。一是要牢固树立服务大局理念，深刻认识检察工作服从和服务于党和国家工作大局，是贯彻落实科学发展观的根本要求，是实践“立检为公、执法为民”宗旨、落实检察工作主题和总体要求的基本途径，是讲政治、讲大局的具体体现。二是要积极参与“平安竹溪”创建，始终把维护社会稳定作为首要工作任务，积极参与打黑除恶、打击“两抢一盗”和禁毒、禁赌等专项斗争；对横霸一方、欺压百姓的黑恶势力及有组织犯罪、严重暴力犯罪和其他严重影响群众安全感的多发性犯罪；对盗窃、抢劫、聚众哄抢、破坏国家重点投资建设、社会主义新农村建设以及项目建设年建设等基础设施、设备，伤害、敲诈勒索企业投资经营者等刑事犯罪，坚持优先办理，适时介入，做到快捕快诉。积极参与预防纠纷排查调处活动，畅通检察环节群众诉求渠道，妥善处理群体性、突发性事件，有效化解和减少社会不安定因素。三是要认真落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的部署，严肃查办和积极预防党政领导机关、行政执法、司法等部门的国家工作人员利用经济监管、社会管理、公共服务、执法司法等职务之便，贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，破坏市场法治环境，侵害投资经营者权益，严重危害经济社会发展的犯罪案件，促进国家工作人员依法办事、廉洁从政。同时，立足检察职能，围绕职务犯罪易发多发的领域、部位和环节，抓好个案预防、专项预防和系统预防，努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。四是要加强诉讼法律监督，重点监督滥用刑事追诉手段插手经济纠纷、违法立案等问题。重点监督纠正因地方和部门保护主义、司法腐败或严重违反法定程序而导致错误裁判的案件，着力营建公平公正的司法环境。五是要正确把握政策法律，对在经济建设中作出重大贡献的党政工作人员、企业管理人员、营销人员、科技人员涉嫌犯罪，未造成严重后果和恶劣影响且情节轻微，积极退赃的，根据案件具体情况，依照法律规定，建议法院从轻、减轻、免除处罚，有力保护和调动一切有利于经济发展的积极因素，旗帜鲜明地保护改革创新，着力营造宽松和谐的发展环境。六是要统一执法尺度，不分公有私有、国有民营、本地外地、内资外资，依法平等保护各类市场主体平等市场竞争，营造各种所有制经济相互促进、共同发展的环境，平等保护各类市场主体的合法权益。七是要主动加强与规划、环保、国土资源、移民、交通、林业、城建等有关职能部门的沟通和协调，通过建立服务经济社会发展的工作协调机制，调动一切积极因素，形成服务和促进经济社会发展的整体合力。加强沟通联系，建立服务经济社会跨越发展的工作协调机制。八是要坚持阳光执法，依法向社会公开执法权限、执法程序、执法纪律和执法结果，自觉接受人大、政协的监督，自觉接受新闻舆论和人民群众的监督，广泛听取意见、建议，不断加强和改进检察工作。九是要以加强检察队伍的思想政治建设、执法能力建设、纪律作风建设和专业化建设为基础，不断加强执法规范化建设，大力提升服务经济发展的能力。十是要深入实际，深入基层，认真调查研究经济社会发展中在征地拆迁、城镇规划、环境资源保护等出现的新情况新问题，积极探索服务大局的新方法新举措。
记者：如何保证检察机关在优化经济发展环境工作中取得实实在在的成效？有哪些保障措施？
何昌波：为确保检察职能作用充分发挥，取得实实在在的效果，我们从年初以来，开展了“四提”工程。一是开展“提效”工程，明思路强责任。组织干警开展讨论，形成了 《竹溪县人民检察院关于服务和保障全县经济社会跨越发展的意见》，成立了以检察长为组长的服务和保障经济社会跨越发展工作领导小组,明确了服务范围、重点、方法和程序；科学调配人员，加强了自侦部门、业务部门的人员力量，为服务发展提供人力保障，提高服务效率。二是开展“提神”工作，抓作风严纪律。以年初开展的纪律作风集中教育整训为抓手，重点抓好党风廉政教育及 《检察干警执行纪律作风若干规定》、《检察工作规范》、《机关管理制度》、《办案安全制度》等的修订完善工作，确保干警时时紧绷 “纪律弦”、“安全弦”、“规范弦”。三是开展“提能”工程，重教育强培训。把提高干警工作能力贯穿于为期三周的学习教育整训活动始终，通过讲座、看视频、集中讨论等，对干警的业务能力、思想道德等方面进行教育培训，切实提高干警服务发展的素质和能力。四是开展 “提劲”工程，振精神鼓士气。扎实开展“创先争优”活动、“喜迎十八大争创新业绩”主题实践活动、政法干警核心价值观教育实践活动等，通过完善绩效考核、目标奖惩等制度，形成权、责、利相一致、奖勤罚懒治庸的管理长效机制，强力推动服务经济发展工作顺利开展。
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