“五年开次会，会期三五天，会上画画圈，会后靠一边。”这曾是人们对党代表的形象说法。随着党代表任期制的实施，党代表在党代会闭会后，其代表资格和职权在五年任期内一直有效。实施办法从代表的权利与职责、代表活动方式、代表资格管理等方面为党代表在闭会期间发挥作用提供了制度保障。党代表在任期内可享有提案提议、调研视察、列席市委有关会议、参加重要干部民主推荐、对经济社会发展和党的建设等重大问题提出意见建议等权利。
丹江口市委还专门成立了党代表联络工作办公室，把贯彻执行代表任期制情况纳入各级党建目标考核体系，把党代表活动经费列入财政预算，从组织上、经费上为党代表作用的发挥给予了保证。党代表任期制的实施，将有利于调动代表参与党内事务的积极性和主动性；有利于扩大党内民主，提高党委决策的民主化、科学化水平，促进决策的贯彻落实；有利于建立并实行有效的监督制约机制，推进党委机关、党委领导班子的自身建设。
丹江口市委常委、组织部长张大勇同志
就党代表任期制《实施办法》答记者问
《中共丹江口市委关于贯彻〈中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例〉的实施办法》已经正式印发，日前，市委常委、组织部长张大勇同志就有关问题，回答了本报记者的提问。
问：党代表大会代表任期制的产生背景是什么？
答：中国共产党实行代表大会制度，由代表大会和它选举产生的委员会作为党的领导机关，代表党员行使党的权力，管理党内事务。我们党历来重视发挥代表作用工作，党的十六大提出，要充分发挥代表作用，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，并将此作为保障党员权力和发展党内民主的重要内容。党的十七大着眼于党内民主的实践经验，为进一步发挥党代表大会代表的作用，推进党内民主建设，作出了实行党代表大会代表任期制的决定，并将其写入党章，作为党的一项基本制度固定下来。
问：实行党代表大会代表任期制有哪些重要意义？
答：实行党代表大会代表任期制，是完善党的代表大会制度的一项重要内容，是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的一个重要方面。党内开展的党代表大会闭会期间发挥代表作用工作实践证明，发挥党代表大会代表的作用，有利于发展党内民主；有利于充分发挥党的代表大会作为党最高权力机关的作用；有利于加强党内监督；有利于始终保持党与人民群众的血肉联系。
问：党代表大会代表任期制的基本内涵是什么？
答：党代表大会代表任期制，就是以党内制度的形式对党代表大会代表的任期加以明确。代表每届任期与党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行，其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。这一制度的主要着眼点是为充分发挥党代表大会代表的作用特别是闭会期间的作用提供基本的制度保障。
问：实行党代表任期制后，党代表有哪些权利和职责？
答：实行党代表任期制后，党代表具有以下八项权利及相应职责：一是在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党委、纪委的报告；二是在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；三是在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；四是了解同级党委、纪委以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；五是向同级党代表大会或者党委就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；六是对同级党委、纪委及其成员进行监督；七是参加同级党代表大会或者党委组织的活动；八是受同级党代表大会或者党委的委托，完成有关工作。
问：党代表开展工作的方式有哪些？
答：市委《实施办法》对代表开展工作的方式作出了明确规定，代表开展工作的主要方式有：一是提出提案、提议。党代表大会召开期间，代表联名可以向大会提出提案；党代表大会闭会期间，可以由个人或者以联名的方式，采用书面形式向市委提出提议；二是开展调研视察。代表受市党代表大会和市委的委托，可以对本市经济社会发展和党的建设等有关重大决策、重要事项进行调查研究。同时，可以有组织地对市党代表大会决议决定、市委重大决策部署的落实情况进行视察。三是联系党员和群众。建立市委常委联系代表团、市委委员（纪委委员）联系党代表、党代表联系党员群众的“三联”制度。市委领导班子成员到基层检查工作和调查研究，应当注意听取党代表的意见。党代表大会代表所在党组织，所在选举单位的党员，可以通过一定方式，向代表反映情况并了解代表开展工作情况。四是列席党委有关会议。市委召开全体会议，讨论和决定经济社会发展、党的建设等重大问题时，可以根据议题，邀请有关代表列席，充分听取代表意见。五是参加重要干部民主推荐和民主评议。代表根据市委安排，可以参加对本市重要干部的民主推荐和对市委、市纪委领导班子及其成员的民主评议，参加对市委常委会工作的评议。
问：党代表履行职责有哪些保障措施？
答：市委将从以下几个方面为党代表履行职责提供保障：一是提高代表履行职责的能力。把党代表培训纳入市委党校培训规划，有计划地组织市党代表大会代表参加学习培训。二是保证代表参加活动的时间和经费。党代表参加市党代表大会和市委安排的活动，代表所在单位应当给予时间保障，并按正常出勤对待。党代表大会代表活动经费由市财政列入预算。三是建立代表联络工作机构，明确工作职责。建立市委党代表大会代表联络工作办公室，具体负责代表的组织、联系、培训、管理、服务等日常工作。在各乡镇办党委及市直机关党委建立市党代表联络工作站，负责代表联络服务工作。四是建立重要情况通报制度。保障代表的知情权，按照党内有关规定，通过会议、文件、简报、媒体等方式向市党代表大会代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况。五是坚持重大决策征求代表意见。市委召开全委会前，可以就会议有关事项征求有关代表的意见。市委在重大决策前，采取召开代表座谈会、发放征求意见函等形式征求代表意见和建议。六是尊重和保障代表的权利。各级党组织必须尊重和保障党代表的权利，积极支持党代表开展活动，履行职责。
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