工业经济快发展 环境优化是关键
记者李 鑫 通讯员夏美丽
日前，记者就如何创新创优经济发展环境，促进工业经济快速发展，专访了县经济和信息化局局长王世忠。他认为，工业经济快速健康发展，环境优化是前提和关键，更是保证。创新创优经济发展环境，将有力推动工业经济快速健康发展。
记者：优化发展环境对我县工业经济发展具有哪些重要意义？
王世忠：我县发展工业具有先天不足之劣势，但有得天独厚的资源优势和环境优势，使得我县工业经济在总量上、发展结构上、企业品牌上、工业投资上实现了快速发展。环境是资源，是生产力，如果说环境是“气候”，那么企业就是“候鸟”，哪里的气候合适，鸟儿就迁移到哪里去。余书记一针见血地指出：“当今社会经济发展竞争，实际上就是环境的竞争，环境好比是水，项目好比是鱼，有水才能养鱼，有了一个好的软环境，才能吸引一大批项目，才能使项目尽快落地，才能尽快造福竹溪人民。”
好的软环境必然造就发展的硬实力，软环境的优劣，直接决定了地方经济发展的速度和质量。开放、公平、双赢的软环境能促使人流、物流、信息流、资金流集中，形成明显的“洼地”效应，是对资源环境、区位、交通等硬环境的有益补充。软环境建设滞后必然会影响到硬环境建设，在硬环境建设达到一定要求后，地方软环境建设对招商引资往往起着决定性作用。不大力优化环境，本地创业者难干事、难发展、难成功，外地企业引不来、留不住、做不大，经济发展必然落后。竹溪县与周边其他县市相比，在资源禀赋和资源存量上处于相同起点，政府行政服务是否高效、市场经济体系是否完善、优惠政策是否有吸引力等软环境建设往往对招商引资起决定性作用。软环境是展现一个县发展的形象品牌，是一个县经济发展的动力资源，是增加一个县竞争力的核心力量。全县上下必须树立抓环境就是抓发展，抓环境就是抓机遇的思想意识，各项工作一定要围绕优化经济发展环境来着力，把软环境当成硬资源来打造，形成一个聚力、和谐的发展环境。
记者：当前工业经济发展中环境还存在哪些问题？
王世忠：一是思想解放不够，发展责任淡化。与时俱进、解放思想是一个永无止境的过程，尤其是在全面优化发展软环境过程中，要坚决摒弃固步自封、画地为牢的思想桎梏。个别部门发展经济的责任意识、大局意识淡薄。思想解放流于形式，流于口头，流于案头，涉及具体工作和矛盾，就以规章、制度、程序等推诿，遇事就说没办法，不是主动想办法。二是部门利益趋重，服务手段弱化。将政府利益部门化，部门利益个人化。承诺多，落实少；收费多，服务少；设门槛多，想办法少；等企业上门多，主动上门为企业服务少。只要触及到自己部门利益，就不作为或少作为，不求有功，但求无过。三是协作意识不强，联动服务软化。办事程序繁琐，审批过程复杂，部门之间推诿，只管争功诿过，不讲求整体效率。这些问题已经严重影响了政府形象，阻碍了经济发展。
记者：如何创新创优发展环境，促进工业经济快速发展？
王世忠：创优发展环境是全民的责任，需要从大局着眼，从小事着手，创建“人人都是软环境，人人争建软环境”的新局面。一是代办服务完整全面。凡投资者需在县内办理的审批、核准、登记、备案、发证事项，除特殊行业外，一律由县行政服务中心“一站式”限时办结，涉及市级以上的由对应部门负责免费向上代办。凡需要未在行政服务中心设立窗口部门办理的审批、核准、登记、备案、发证事项，由县民营经济领导小组办公室（以下简称民营办）派员设立综合窗口，负责统一免费为业主代办。二是具体工作责任要严。有行政审批、核准、登记、备案、办证办照、收费职能的单位，应当重新完善本部门的服务规范、工作流程、办事时限、服务承诺、收费标准及依据，在显著位置设固定专栏公开。行政管理部门和县行政服务中心均应推行 “服务首问负责制”、“服务差错责任追究制”，真心诚意为投资业主服务，对投资者提出的合理要求做到“服务工作七个零”，即服务受理零拒绝，服务办理零积压，服务代理零收费，服务方式零距离，服务过程零障碍，服务质量零差错，服务结果零投诉。三是真诚服务代替罚单。外商投资企业及县内民营业主首次出现违规违章，各执法部门只纠章，不处罚。在处理违规违章的同时，要搞好服务指导，帮其制定整改措施，不搭车收费，变相罚款。四是限时办理超时默认。各单位对外来投资者和民营业主提出的申请事项必须在法定时间内予以办理或给予明确答复，逾期不答复的视同默认，不得处罚。五是减少干扰支持发展。除查处治安刑事案件、举报案件、安全生产事故外，原则上每月26日至月底为统一接待各部门常规检查日期，1—25日为企业生产宁静日。
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