“我们仿佛又回到了上世纪六十年代,村村挖塘,组组修堰,热火朝天”。新“三万”活动开展以来,兵营乡不断强化工作措施,狠抓农田灌溉基础设施建设,累计投入建设资金170万元,完成库塘整修25个,扩修堰渠32条,堰渠清淤排障42公里,农业生产条件发生质的变化,农业发展后劲明显增强,农村发展、农业增效、农民增收的基础全面夯实。
广泛问计建实用塘堰
该乡本着“突出实用、因地制宜、共建共管”要求,通过政府主导、农民参与、社会共建,充分调动各方面积极性,广泛“问计”于群众,认真规划落实每一个塘堰建设项目。该乡成立10个工作组驻到各村,深入田间地头了解民情,听取群众意见建议,宣传党的强农惠农政策,把优惠政策转化为群众自己动手、大兴水利的自觉行动。通过组织召开村“两委”班子会、党员座谈会、村民代表大会等多种形式广泛开展调查研究。同时充分发挥农村“五老”(老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人)人员在群众中有威信、号召力强的作用,从“五老”人员中选出代表组成“塘堰建设促进会”,组织召开村民户主大会,向群众宣传塘堰建设惠农政策、塘堰建设奖补标准等,号召群众参与挖塘修堰,筹资筹劳。还通过群众公开评议的方式,筛选亟需建设的塘堰项目,拟定实施方案和资金筹措计划,取得群众信任和支持。为适应新形势下的农田水利建设管理,各村在农民自发、自愿的基础上,纷纷成立了农民用水合作组织,“农民用水户协会”应运而生,用水户协会的建立,有效地调动了受益农民自觉管水、用水、节水和参与农田水利建设与管理的积极性、主动性和自觉性。
多方筹资保塘堰建设
在“万名干部进万村挖万塘”活动开展过程中,兵营乡针对资金筹措难度大、堰塘整治工程进展较慢的实际,多管齐下,破解资金筹措难题。
驻村帮资。在县驻村帮扶的基础上,要求每个工作组至少帮扶5000元建设资金,并将此作为考核验收的一项硬指标。
社会捐资。各村工作组会同村“两委”干部通过“致在外创业成功人士一封信”等形式向在外创业成功人士广泛宣传塘堰建设的重要意义,动员激发本村在外企业老板建设家乡、回报家乡的热情,全乡10个村累计接收捐资近百万元;同时,动员有能力有资金的社会各界人士投资挖塘修堰。
群众筹资。充分发挥农民主体意识,动员受益农户按比例分担堰塘建设资金。项目引资,做好结合文章,通过向上争取农田水利建设和土地整理开发等项目筹措建设资金。
奖补争资,通过向上争取财政“一事一议”奖补或其它扶持资金的形式弥补建设资金缺口。
产权融资。通过堰塘发包,拍卖经营权等形式,动员农户参与到堰塘开挖,管护等环节,以达到“堰塘有人挖,挖好有人管,长期能效益”的目标。
建章立制管好堰塘
水利工程最终是群众受益。为保证建设的水利项目见实效,有实用,该乡成立由村组干部和群众代表参加的“水管协会”,明确塘、堰、沟渠、泵站的所有权、使用权,建立农水项目管护的长效机制。引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,积极推进塘堰等小型水利设施产权制度改革,探索建立农田水利建设资金多渠道投入机制和长效管护机制,确保整治后的塘堰工程能够长期、高效、安全地发挥作用。制定出台了相关管理办法,进一步划定小型农田水利工程管理范围,制定管护标准,明确管护责任,实行乡、村、组分级管理体制。做到“建管并重、一建即管”,将堰塘管理列入目标考核内容。逐步形成多种形式的农田水利管护长效机制,确保农水项目高标准建设、规范化管理。(毛光明 柯尊坤)
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