集 智 聚 力 尽 责
——县国土资源局局长张达余谈如何服务经济社会发展
记者李著巧 通讯员李国斌 徐志雄
全县经济工作会议召开后，县国土资源局认真贯彻落实会议精神，提出了集全局之智、聚全局之力、尽全局之责，主动为竹溪经济社会发展搞好服务，全力保障县委、县政府全年经济目标的实现。记者27日就国土部门如何服务经济发展采访了县国土资源局局长张达余。
记者：一项重要工作的落实，组织领导显得尤为重要。请您谈一谈国土资源局如何加强组织领导，为县域经济发展营造良好环境？
张达余：加强组织领导就是要集中智慧办实事。全县经济工作会议召开后，我们召开了局党组会议和中层以上干部会议，要求局领导班子和中层干部要充分认识国土资源管理工作服务县域社会发展和经济建设的重要作用；要求全局干部充分认清形势，明晰工作思路，以如何为竹溪经济发展搞好服务为课题深入开展讨论，周密谋划国土资源管理工作。我们成立了服务竹溪经济发展工作领导小组，明确局党组书记、局长为服务县域经济发展领导小组组长，实行党组成员分片负责帮扶企业制度，各相关股、室、所、队的负责人分别为帮扶企业的负责人、重点项目建设联系人，积极作为、主动服务，为县域经济发展营造良好服务环境。
记者：国土资源管理责任重大，关系国计民生，关系经济社会发展。作为国土资源管理部门，怎样发挥职能作用服务经济社会发展？
张达余：我们将聚力抓好以下六个方面的工作，为竹溪社会发展和实现各项经济目标提供土地、矿产资源保障。
科学安排用地，合理配置资源。遵循“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，统筹安排、合理布局，保障县域重点项目、民生项目用地需求。
积极为企业排难解忧，促进市场主体发展壮大。争取上级业务主管部门的支持和政策倾斜，在工业用地价格，重点项目用地报批，矿产资源开发等方面增加灵活性，强调服务时效性，积极为企业解决用地、融资的问题和困难。
以争取和实施土地开发整理项目为切入点，加大项目管理力度，促进城乡统筹发展和“竹房城镇带”片区建设。今年上争和申请立项的项目计划为：3万亩低丘缓坡和工矿弃地综合开发利用项目，2万亩高产农田建设项目，2500亩市级土地开发整理项目，3000亩县级土地开发整理项目，以及地灾治理和矿产资源调查项目。上述项目资金总规模约1.5亿元。今年保证高起点、高质量、高标准实施的项目有：蒋家堰等五镇1.5万亩南水北调重大工程土地整理项目；1万亩龙王垭茶场低丘岗地改造项目；县河等五镇3万亩低丘岗地改造项目，以及2250亩国家投资灾毁土地复垦项目。资金总规模1.31亿元。
积极推进山地整理，探索土地储备新路，为项目用地增强资源保障能力。通过开山造地、造地引资，积极探索“生地”变“熟地”的土地储备新机制，完成3000亩山地整理任务，为县域农产品加工企业和吸引外资企业提供土地资源保障。
整合矿山企业，合理开发矿产资源。积极整合我县矿山企业，促使矿山企业“多、小、散”局面的彻底改观。与此同时，积极争取矿产资源普查项目，查清我县矿产资源品种、储量、品味及分布，为科学谋划提供依据，为社会发展另辟蹊径。
着力夯实业务基础建设，提升国土资源行政能力。抓好县、乡土地利用规划后续工作，完善规划体系；积极开展集体土地所有权登记发展工作；加强信息网络化建设，完善土地规划数据库、土地利用数据库、矿产资源规划数据库、建设测绘信息网络平台，力求合理有效地应用，保障国土资源业务顺畅运转，为城乡经济发展提供科学依据。
记者：全县经济工作会提出，要创优发展环境，服务项目建设和经济发展。国土资源局将采取哪些措施抓落实？
张达余：在发展环境建设上，我们会尽责尽力，认真落实三大措施。一是开展“三项活动”，实现“六个不”。积极开展“喜迎十八大、再创新业绩”活动，“治庸问责”活动，“创新争优”活动，促进作风建设，提高服务水平。努力做到“六个不”，即不让项目在我手里延误，不让批件在我手里中断，不让矛盾在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的群众在我身边受冷遇，不让党和政府的形象在我这里受到损害。
二是破解“三道难题”，做到“三个一”。针对国土资源管理过程中存在的问题，深入企业和用地单位积极开展调查研究，剖析存在的问题和焦点，破解“三道难题”，即土地供需矛盾难题；执法与服务不协调的难题；管理理念、管理职能、管理方式转变不到位的难题。要求做到“一切为了企业、一切方便企业、一切服务企业”。为企业用地和搭建融资平台服务，促进县域经济健康快速发展。
三是完善“体制机制法制”，努力实现一个目标。抓工作创新、制度创新，实施国土资源队伍精细化管理，构建按制度办事、用制度管人、用制度规范行政行为的长效机制。通过加强与相关部门的相互交流、相互沟通，积极争取上级业务主管部门的大力支持，赢得社会各界对国土资源管理工作的信任和理解，促进国土资队伍建设，不断完善国土资源管理体制、机制和法制建设。努力实现一个目标就是努力把有限的土地资源、矿产资源利用好、管理好，保障2012年县委、县政府经济建设目标的实现。
《优化发展环境访谈录》之二：访民营办主任邓胜国 http://www.zxxww.com/article.aspx?menuid=1290&tab=tab_News&tabid=13201
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