——余春存到工业园区同业主座谈侧记
记者刘安西特约记者张吉清
图为县委书记余春存（左）与企业负责人座谈。
洋洋洒洒的雪花就像春姑娘悄悄撒落到人间的花瓣，无声无息地从浩瀚无际的天穹偷偷地飘落在我县的山山岭岭。
初春的一场雪，不仅没有给竹溪人带来寒意，反而使他们感觉到这里春天的味道更浓更酽了。
9日下午，县委书记余春存深入到工业园区与部分业主就企业发展软环境建设问题进行了面对面、心与心的沟通和交流。业主们敞开心扉说出了自己在竹溪创业的所思、所盼、所干，并表示在县委、县政府的正确领导下，在县直有关职能部门的支持关心下，今年他们的企业发展一定会龙年大吉，一定会再上一层楼。
“实践反复证明，软环境是最‘硬’的生产力，是一个地方是否快速发展的关键所在。”余春存说。
走进工业园区，不绝于耳的机器轰鸣声奏响了春天的旋律。扑面而来的火热生产场面彰显生机与活力。此时此刻此景，余春存笑了。“您好，余书记！真没想到今年这么早您就来到我们这里为我们排忧、为我们打气、为我们鼓劲。”华康公司的老总陈登华紧紧握住余春存的手激动地说。听说县委书记下午要来与业主们面对面的谈心交流，天翔茧丝公司经理姚彩霞、瑞城水泥公司副总林传雄等业主们早早来到会议室恭候余书记的到来。“我今天来只有两个目的，一是要听听业主们对我县经济社会发展软环境有些啥想法和改进的建议。二是你们今年生产经营还有些啥打算、有些啥难处和对县委、县政府还有那些要求及建议等，请你们不要顾忌，都说出来，县委、县政府一定会给你们营造一个有利于生产经营的软环境。”余春存开门见山地说。
没有会议桌，没有主席台，也没有座位牌，座谈会在这种“随便”的气氛中开始了。看到余书记态度那么认真、那么诚恳，业主们放松了心情，都纷纷打开话匣子，说出了自己想说的心里话。余春存听的认真、问的过细、记的仔细，时而与他们互动，整个座谈会洋溢着浓浓的春意。余春存说：“经济发展环境是一个地方是否快速发展的关键所在，时下，区域之间的竞争，最本质和核心的就是经济发展软实力的竞争。在区域经济竞相发展的激烈竞争中实现新跨越，我们必须认真研究、探索如何创造良好的发展环境。”“实践反复证明，发展的软环境是最‘硬’的生产力。”余春存指出，近年来，我县各级各部门把营造良好的经济发展软环境，作为推动经济发展的重要举措来抓，做了大量卓有成效的工作，全县发展软环境有了较大改善。但也必须清醒地看到，全县经济发展软环境治理和建设的工作力度还不大，成效还不明显，经济发展软环境仍然存在许多急需解决的问题。如思想解放程度不够，少数人的思维方式、工作方法不适应新形势的发展；有的工作措施不力，缺乏强有力的手段和办法，违反规定的单位和个人得不到应有惩处，少数部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题有禁不止，严重干扰企业正常生产经营、损害了投资者的利益；有个别单位部门想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，为了部门利益不惜牺牲整体利益；还有少数工作人员服务意识差，特权思想严重，工作推诿扯皮，态度生冷横硬，办事效率不高等等。
“软环境建设是一项永不竣工的工程，是一个永恒的主题。县委、县政府认为我县软环境治理已到了非抓不可、不抓不行的地步了。”余春存说。
“当今社会经济发展竞争，实际上就是环境的竞争，环境好比是水，项目好比是鱼，有水才能养鱼，有了一个好的软环境，才能吸引一大批项目，才能使项目尽快落地，才能尽快造福竹溪人民。”余春存说。就如何破解我县目前在经济发展过程中软环境存在的问题，余春存从四个方面提出了要求。一是“管与放”的关系。我县处于国家经济欠发达地区，区域优势先天不足，在硬环境上我们比不过别人，假如我们在软环境上再比别人差，谁还愿意来我们这里投资开发？我们不想落后也不甘落后，要发展就是要在营造软环境上比别人“硬”，才会招得来客商，才会留得住客商。环保、工商、士地、交通、公安等部门是国家主管市场的监督管理和行政执法机关。在管理中要做到有所为有所不为，按照“零距离服务、零干扰生产经营、零缺位处理问题”的要求，简化审批程序，对取消的审批事项，坚决取消，防止反弹；对保留的审批事项，规范程序，严格监管。要树立人人都是投资环境的观念，只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到为企业所想、知企业所急、解企业之难、帮企业之需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。有关执法部门处理好“管与放”的关系显得更为重要，在不违反国家法律法规和政策的前提下，要多用“起步线”，慎用“终点线”，以达到放水养鱼的目的。
二是“主与仆”的关系。企业纳税人是创造国家财富的主人。政府与他们是主人与仆人的关系。各执法部门要文明执法、礼貌待人。要充分承认企业纳税人的贡献和庄严的地位。对他们要有满腔热情一片爱心。要把服务贯穿于支持企业发展的全过程，把他们的事当做自己的事办，对待企业多扶持，不卡压，多说怎么办，不说不能办，把服务窗口前移，为企业和群众办实事、解难题。对急要办项目，要特事特办；对需要延时办理的，要主动延时服务。为企业办事要做到“五加二、白加黑、八加三”。对应纳入行政服务中心受理和办理的项目必须进入中心，不允许出现“两头跑、两头空”现象发生；对涉及多个部门或窗口的审批事项，要联动审批制度，提高办事效率。要有企业发财，党和政府脸上有光彩的责任感和荣誉感，别担心企业发财，要让他们真正在竹溪“牛”起来!
三是“远与近”的关系。抓好软环境建设，要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的执法环境，优质高效的服务环境，诚实守信的社会环境。在执法过程中，要做到生人与熟人一样对待，本地人与外地人一样对待，绝不能“两眼”看人，更不能发生优亲厚友，厚此薄彼和“欺生”的现象。在执法过程中，有少数公职人员手中拥有审批权、执收执罚权，由于缺乏有效的监督和制约，就会产生不公平执法的行为。因此，要采取多项举措，营造公平、公正、公开的执法环境，规范执法行为，让不公平执法或滥用职权的行为失去滋生的土壤。
四是“软与硬”的关系。建设软环境要有硬举措，纪委、监察局、两办督察室和民营办、经信局等部门要加大管理和查处力度，切实把整治“三乱”行为作为工作重点，动真的、干实的，确保见到成效。用铁的态度、铁的手腕、铁的纪律坚决制止“三乱”行为。要建立健全投诉反应机制，集中受理各种投诉案件，监督各执法部门提高办事效率和工作质量。各部门主要领导要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密联系在一起，管住自己，管好班子，带好队伍，永远不做对不起企业的事情。
“家有梧桐树，自有凤凰来。目前我县最大的 ‘梧桐树’就是工业园区。在这个工农对接的平台上，企业发展要按照特色、品牌、规模和效益来进行有效对接。在经营上不能小打小闹只见‘星星’不见‘月亮’，更不能只谈‘恋爱’不见‘结婚’。”余春存说。
“县工业园区是我县产业集群地。主要目的是为了促进工业企业的集聚，以发挥集聚效应。我们强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。”余春存指出。
余春存对工业园区工作提出了要求。他说：“园区在过去的一年总产值、增加值等主要经济指标增长幅度、工业经济增长幅度高于全县平均水平。发展质量显著提高、发展结构更加优化、融资环境不断改进和项目建设发展后劲不断增强。海南亚之洲集团成功落户，华驰医药化工有限公司与武汉人福医药集团公司成功合作，创艺皂素有限公司、天翔茧丝生化有限公司、巨山等公司在生产经营上呈现出一派喜人景象。工业园区已成为我县名副其实的工农对接的平台。”
余春存要求，今年，工业园区要切实按照县委、县政府“工农对接”发展思路，坚持走“一区多园”的发展模式，大力招商引资，着力打造农特产品精深加工科技园这一品牌，促进园区新一轮大发展。入园企业累计达到50家以上。梅子贡公司的茶微酚生产线今年上半年必须建成投产。干事创业不能只谈“恋爱”不见“结婚”。
在座谈中，余春存强调，企业上项目要有特色、品牌、规模和效益。不能只见“星星”不见“月亮”。他说，现在的经济是“太平洋”经济，企业要有做大做强的胆识，要有敢与别人“叫板”也要有敢与自己“叫板”的勇气，要有谁坚持到最后谁就会笑到最后的毅力。
“品牌需要以特色、质量为基础，但仅有特色、质量却不能构成一个真正品牌。更重要的是规模，没有特色、规模的品牌就没有竞争力，企业也就谈不上有什么竞争力，更谈不上有核心竞争力。”余春存语重心长地说。“同样的产品，差别就在品牌上。搞市场经济，没有品牌不行，没有名牌更不行。企业做起来容易，但做大做强做出品牌不容易。我们一定要扩大规模，做出特色，做大规模，做响品牌，提升档次。这样，才能真正赢得效益，富裕群众。
余春存指出：规模是基础，是前提，没有规模就没有效益。只有按照“集中产业、形成规模、打出品牌、显现效益”的要求，我们就能在市场竞争中立于不败之地。面对国内市场日益激烈的竞争，我们没有理由不扩张，没有理由不壮大自己，唯有发展自己，壮大自己，才能立于不败之地。
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