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十七届六中全会是党高度文化自觉的集中体现 |
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曾金冬 |
2011年10月18日，中国共产党召开了第十七届中央委员会第六次全体会议（以下简称全会），专题研究部署文化工作，并通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。这次全会既是对改革开放以来特别是党的十六大以来我国社会主义文化建设实践经验的系统总结，也是对今后我国文化改革发展的战略部署，更是党高度文化自觉的集中体现，充分体现了中国共产党是一个具有高度文化自觉的政党。就这次全会而言，这种自觉性主要体现在会议主题、文化属性和发展目标三个层面。
一、会议主题层面：全会就文化工作进行专题研究部署，充分体现了我们党积极顺应文化发展新趋势的自觉性
能否积极顺应文化发展新趋势，是一个政党是否具有高度文化自觉的重要表现。全会和《决定》对当前我国文化存在的问题和面临的挑战进行了认真分析，对文化的作用和影响进行了充分论述，对推进文化改革发展的重要性和紧迫性进行了集中阐述，充分体现了党的文化自我觉醒，体现了我们党积极顺应文化发展趋势的自觉性。
1.将文化发展列为大会的主题进行专题研讨，体现了党主动应对文化发展的时代挑战的高度自觉性。
全会对当前我国文化建设面临的四个方面的严峻挑战自觉地予以了一一应对：一是自觉应对人民精神文化需求日益增长带来的挑战。随着经济水平的不断提升，人民群众的文化需求日益增长，我国业已存在的文化产品的供需矛盾将更加突出。对此，以召开中央全会的形式予以高度关注，未雨绸缪，提前布局，做到既充分利用文化建设的强大动力，又注意防止矛盾激化。二是自觉应对社会主义市场经济深入发展带来的挑战。当前，文化与市场的接轨已成为文化发展的必然趋势，这必然对现有的脱胎于计划经济的文化生产和管理体制带来巨大冲击，特别是给公益性文化事业和文化安全带来严重挑战。对此，全会对文化如何与市场安全有效对接做了很多部署安排，做到既充分发挥市场的巨大作用，又严防片面市场化带来的负面影响。三是自觉应对经济全球化带来的挑战。经济全球化必然带来文化产品和服务的全球化，使我们面临西方文化资本、文化产品和价值观念的严峻挑战。对此，全会对文化如何应对全球化挑战提出了很多举措，做到既积极顺应全球化的发展趋势，又确保国家文化安全，争取主动。四是自觉应对现代传播技术迅猛发展带来的挑战。以数字技术、网络技术为代表的新技术迅猛发展，深刻改变了文化的存在形态，能不能紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，也是一个严峻挑战。对此，全会对如何促进文化与科技的融合、如何建立与现代传播技术迅猛发展相适应的体制机制做了很多强调和安排，做到既积极利用，又深怀危机意识，时刻注意增强我国文化的竞争力。
2.对推进文化改革发展重大意义的集中阐述，体现了党认识和把握文化地位和作用的高度自觉性。
从国际竞争视角看，全会高度自觉地认识和把握了文化发展在当今国际竞争中的重要地位和作用。《决定》指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。”这“四个更加”表明我们党对提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动有了更为清晰的认识，从而更加自觉地把提高文化软实力作为增强国家核心竞争力的重要内容，更加自觉地牢牢掌握思想文化领域国际斗争的主动权。从国内发展视角看，全会高度自觉地认识和把握了推进文化改革发展对我国发展的重大意义。《决定》指出：“当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”这“四个越来越”表明我们党对文化建设在解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾问题上的作用有了更为深刻、全面的认识，从而更加自觉地把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容。从党和国家事业发展视角看，全会高度自觉地认识和把握了推进文化改革发展对党和国家事业发展的重大意义。《决定》指出：“在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。”这“三个关系”表明我们党对文化在整个中国特色社会主义和民族复兴中的地位和作用有了更宏观、更全面的认识，从而更加自觉、更加主动地推进文化改革发展，在新的历史起点上实现中华文化繁荣兴盛。
3.对文化发展上存在的问题和差距的清醒认识，体现了党认识和把握文化问题和差距的高度自觉性。
《决定》从8个方面分析了当前文化领域存在的突出矛盾和问题，如：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强；等等。这些矛盾和问题既有工作层面的问题，也有客观存在的社会现象，但都与文化建设紧密相关。
对存在的矛盾和问题不回避、不遮掩，表明我们党清醒地认识到我国文化建设同经济发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，清醒地认识到我国文化建设同推动科学发展、促进社会和谐的要求还不完全适应，清醒地认识到我国文化建设同扩大对外开放的新形势还不完全适应。在分析的基础上，《决定》还强调指出，解决文化建设面临的突出问题，动力在深化改革，出路在加快发展。这些清醒的认识，提升了深化文化改革和加快文化发展的自觉性、主动性、紧迫性，体现了我们党的高度文化自觉。
二、文化属性层面：中国特色社会主义文化发展道路的提出，充分体现了我们党正确把握文化发展规律的自觉性
能否正确把握文化发展规律是衡量一个政党文化自觉程度的重要标志。全会在总结历史经验的基础上，第一次把改革开放特别是党的十六大以来我国所走的文化道路概括称为中国特色社会主义文化发展道路，并总结出坚持这条道路的“四个必须”。这“四个必须”充分体现了我们党对文化建设规律有了更高的自觉。
1.必须坚持马克思主义指导和社会主义先进文化前进方向，表明党对文化的意识形态这一根本属性有了更高的自觉。
“文化作为一种精神现象和精神产品，有着多重的属性，但在所有的属性中，意识形态是最本质的属性之一。马克思主义认为，文化是一定社会的经济和政治在观念形态上的反映，又反作用于一定社会的经济和政治。”文化的意识形态属性使其在社会中具有举足轻重的地位，它反映的是一定阶级的政治经济利益，体现的是该阶级共同的价值追求，决定着人们对一些根本性问题的立场。文化不但具有鲜明的意识形态属性，更有强大的意识形态功能。文化一旦为人真正接受，就会以一种无形而又强有力的力量把人的行为拉入文化价值设定的制度规范的轨道。这种力量不是外在的，而是人的一种自觉和自愿，甚至是一种无意识，但这种力量形成的效果确实有强烈规范意味。
全会强调，坚持中国特色社会主义道路，首先必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，具体来说就是必须用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。这一系列要求和部署表明党对文化意识形态属性的认识更加深刻，对发挥文化的意识形态功能更加自觉。
2.必须发挥人民在文化建设中的主体作用，表明党对文化建设中以大众为主体有了更高的自觉。
大众生活虽然是自然形态的东西，是粗糙的东西，但也是最生动、最丰富、最基本的东西。大众生活实践是文化取之不尽、用之不竭的唯一源泉。离开大众生活实践的文化是苍白无力的，也是不可能存续的。随着现代社会的发展和文化教育水平的提高，大众对文化的贡献已经不仅限于“源泉”，而是更深度地参与了文化的养成。文化由少数上层知识分子的特权，越来越表现为普通人群的文化需求和文化生活。因此，文化越来越来自大众、属于大众、为了大众。只有坚持走向大众实践的文化，文化发展才能根深叶茂，繁荣永续。
对此，全会强调，坚持社会主义文化发展道路，必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、依靠人民，文化发展成果由人民共享；中国特色社会主义文化是人民共建共享的文化，人民是推动社会主义文化大发展大繁荣的力量源泉；必须坚持以人为本，尊重人民的主体地位和首创精神，坚持以人民为中心的创作导向，把满足人民基本文化需求作为社会主义文化建设的基本任务。这一系列论述和要求充分表明党对人民主体地位的认识更加深刻，对发挥人民在文化建设中的主体作用更加自觉。
3.必须继承和发扬优秀文化传统，吸收外来有益文化，表明党对坚守、光大民族共有的精神家园有了更高的自觉。
文化的历史、文化的根脉是一个民族、一个社会的“精神家园”。之所以要强调文化的“精神家园”属性，是因为文化中有一个民族的记忆，更有一个民族的生命。文化是每个民族、每个国家的生命体现，否定自己的文化就是否定自己的生命；文化的积淀是一个民族、一个社会最可宝贵的精神财富，也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。任何国家和民族都是凭借文化的独特性和内聚力立身于世界民族之林中，丧失了独特性，就意味着丧失内聚力，也就丧失了存在的合法性。要做到文化自觉，就必须正确对待优秀传统文化和外来文化，既要不断汲取与借鉴外来文化，又不可丧失民族共有的精神家园。
全会对此给予高度重视，第一次提出优秀传统文化是建设中华民族共有精神家园的重要支撑，强调坚持中国特色社会主义文化发展道路，就必须继承和发扬中华优秀传统文化，吸收外来有益文化，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。在工作部署中强调要建设优秀传统文化传承体系，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。这一系列论述和部署充分表明党对建设民族共有精神家园重大意义的认识更加深刻，对弘扬优秀传统文化、吸收外来有益文化更加自觉。
4.必须一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，表明党对处理政府和市场的文化功能关系有了更高的自觉。
文化具有双重属性，“在市场经济条件下，无论是文化产品还是文化服务，在具有特定的意识形态属性的同时，也具有商品、产业和经济的属性，可以通过市场交换来实现其价值。”在今天社会思潮日益多样化的条件下，人们的精神文化需求是多样化、多层次的。因此，在文化建设中坚持正确的意识形态的主导地位的同时，还要尊重差异，包容多样；从文化产品和服务具有商品、经济、产业属性出发，在文化建设、创造和生产中，尊重市场规律，注意发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，文化还具有双重功能：教化的功能和满足群众精神文化需求的功能，二者辩证统一。长期以来，我们对文化的两种属性和两个功能认识不是很清楚，把握不是很准确，导致如何发挥好政府和市场各自的作用一直处于摸索之中。因此，能否正确认识和把握文化的两种属性和两个功能、能否正确发挥政府和市场各自的作用，是文化自觉程度的重要指标。
对此，全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。强调一方面必须坚持政府主导，以公共财政为支撑，以保障人民基本文化权益为主要内容，大力发展公益性文化事业；另一方面必须发挥市场积极作用，大力发展经营性文化产业。同时，要求正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位。这一系列的论述和部署，充分表明党对文化的双重属性、双重功能认识更加深刻，对如何正确发挥政府和市场的作用更加自觉。
三、发展目标层面：建设社会主义文化强国目标的确立，充分体现了我们党主动承担起文化发展重担的自觉性
“文化自觉”，是文化的自我觉醒，自我反省，自我创建。能不能自觉主动切实承担起文化发展的历史责任，是检验一个政党是否有文化自觉的最终标准。全会提出了文化强国和2020年阶段性目标，表明党自觉地承担起文化职责和时代使命，既体现了高度的文化自信，也充分体现了高度的文化自觉。
1.着眼长远，提出文化强国的长期战略性目标，是宣言更是党的庄严承诺，体现了党的强烈使命意识和文化担当。
《决定》提出，建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步做出更大贡献。
敢于鲜明亮出建设文化强国的口号是不容易的。要建设文化强国，说起来容易做起来难。是不是文化强国不是我们自己说了算，而是要放到世界这个坐标系中评判，实际上全世界的文化强国也是有限的，世界上能称得上文化强国的国家永远只能是少数，而且目前一直是西强我弱，我们仍处于文化弱势。特别要看到，我国是社会主义发展中大国，在世界社会主义处于低潮的情况下高举社会主义旗帜必然会受到国际敌对势力的意识形态“围剿”，这必然会压制我国文化发展。没有高度的文化自觉和文化自信，没有高度的使命意识和文化担当，没有带领人民实现中华民族伟大复兴的坚强决心，是不会也不敢提出建设社会主义文化强国的宏伟目标的。
2.立足当前，提出2020年阶段性目标，是务实更是具体担当，体现了党的清醒认识和强烈的紧迫感。
到2020年，文化改革发展奋斗目标共有六个方面，正好对应了推进文化改革发展的六大建设部署：在文化灵魂建设上，举措是推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，目标是社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；在文化内容建设上，举措是全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮，目标是适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；在文化载体建设上，举措是大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益，目标是文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；在文化产业建设上，举措是加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，目标是整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；在文化制度建设上，举措是进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，目标是文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；在文化队伍建设上，举措是建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑，目标是高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。
将目标分为长期战略性目标和2020年阶段性目标，并对近期阶段性目标提出明确的要求和针对性的具体举措，充分表明党的清醒务实和具体担当，表明党正以更加清醒、更加自觉、更加务实地精神推动文化的改革发展，表明了党的高度文化自觉，也充分地体现了党的先进性。
文化自觉的目的是要使自己国家和民族的文化在面对新环境、新时代时能够不断传承、创新和发展，在世界文化多元竞争发展格局中具有自主能力、取得自主地位，从而实现与时代同行、与世界同进。中国共产党具有高度的文化自觉，为我们实现社会主义文化强国的宏伟目标奠定了扎实的基础。当然，仅有党的高度文化自觉，而没有民众的文化自觉是远远不够的。因此，全会提出要培养高度的文化自觉和文化自信，只有把党在上述各方面的文化自觉最终化为整个社会以及全民的文化自觉，中国特色社会主义文化强国的宏伟目标才能实现。来源：人民网-理论频道
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