2011年10月10日杨荣辉来源：十堰日报
庸，之于个人，是工作的懈怠，是前进的阻滞，是成长的羁绊，是生命的损耗；之于领导，是以低能而居要职，是以平庸而获厚任，是 “鹊占鸠巢”，是对能力席位的亵渎；之于部门，则危害党和国家事业，祸害社会公平正义，阻碍经济社会发展。因此，对于地税部门而言，要五措并举治庸问责，以治庸问责的积极成效助推全市经济社会的科学发展、跨越式发展。
一是问责治庸。问责是治庸的重要手段。一是实行末位问责。对在网络问政、12366平台、信访举报等群众公共诉求渠道中出现投诉最多的单位，其 “一把手”要向市地税局治庸问责办公室上报书面说明材料。在自查整改阶段，基层意见最集中、问题反映最多的科室，主要负责人要上报书面说明材料。二是实行行政问责。在重点检查和明查暗访中，发现 “庸、懒、散、软”等发展软环境不优的问题，在季度考核中排名末位，以及在市地税局年度重点工作推进严重滞后的，对单位给予通报批评，对所在单位领导班子实行诫免谈话。三是实行组织问责。对 “治庸问责”专项活动中暴露出的违法违纪问题，或举报查实的违法违纪问题，或经通报批评仍未改正的问题，市地税局将召开专题问责党组会议，采取组织手段对相关单位和责任人进行严肃处理。
二是整改治庸。做好三个结合：一是按照党组中心组第三季度集中学习会议的安排部署，各单位必须对照会议归纳的几个方面问题逐一进行整改落实。市地税局将所列问题纳入专项督办范围，实行销号管理，未能按期销号的，启动问责机制。二是结合治庸问责专项活动，对查找出来的问题进行分类梳理，召开专题民主生活会，分析问题产生的根源，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。三是结合为民服务创先争优活动，服务亮标准、党员亮身份、单位亮承诺，实行群众评议、党员互评、领导点评，查找窗口单位为民服务中出现的不良作风，抓好整改，争创纳税人满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
三是监督治庸。群众满意度是衡量治庸问责成效的重要标准。一是开门 “评庸”。发动群众积极参与，组织人大代表、政协委员、纳税人代表、行风监督员参与评判，评效率、评公开、评服务、评整改，主动接受社会监督。二是考评 “评庸”。充分发挥监察考评的 “镜子”功能和 “鞭子”效应，通过监察考评向政务、业务工作领域全方位渗透，及时发现工作中的 “庸、懒、散、软”行为，鞭策、推进工作提能提效。三是公开“防庸”。按照政府信息公开条例和税务公开的要求，对税款征收、税费管理、税务稽查等环节的工作依据、工作流程、工作过程、工作结果等进行公开，促使税收业务运作更加规范、透明，促使地税干部 “有所为，有所不为”。对干部选拔任用、经费预算支出等内容实行定时、定期公开，充分保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权。四是检查 “制庸”。强化行政管理，围绕税收执法权和行政管理权两个重点，加强监督检查，全面实施问廉、问责、问效。
四是制度治庸。一是构建以执法责任制为主体的责任体系，科学界定部门职责，明晰、量化岗位责任，压缩相互推诿的模糊空间，建立由明责、履责、考责、追责、问责等环节构成的完整的责任系统，着力解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、互相推卸责任的问题。二是建立和完善提能增效、优化发展软环境的制度体系。以改善税收环境为切入点，不断完善纳税服务首席代表制度，大力推行 “即审即办”制度，对税务行政审批事项进行梳理，把审批关口下移，把权限下放，让纳税人找税务机关办理的事项全部在窗口办结，提高办事效率，方便纳税人。三是建立 “能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制，鼓励实干，选贤任能，量才适用，能岗匹配，形成良好的用人导向。加强干部教育培训，提升地税干部的政治、业务素质。四是建立科学的绩效考核机制，完善岗位职责、能力评价和考核激励体系，积极稳妥地推进公务员分类管理工作，建立能级、岗责挂钩的干部管理机制，做到人尽其才、才尽其用。五是完善修订机关工作规则、办事规程、会议制度和请示报告等各项管理制度、办法，加强对基层的指导和服务，规范内部行政管理，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。
五是文化治庸。发挥文化管理对思想行为的自律功能、团队精神的凝聚功能、核心价值的塑造功能、个人成长的激励功能，大力弘扬地税核心价值观，用文化的力量提升境界，洗涤灵魂，自觉远离“庸、懒、散、软”，营造 “令行禁止，拼博进取，风清气正”的工作氛围。弘扬责任文化，强化干部的责任意识，树立责任导向，倡导勇于担当、敢于担当的价值观。弘扬地税文化，丰富和发展地税文化，办好 “网上税校”、 《郧阳税务》、市图书馆地税分馆等具有十堰地税特色、契合发展需要，有感召力和凝聚力的地税文化阵地，以文化的力量点燃地税人积极干事、激情创业、清廉为税的积极性。
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