（一）推进竹房城镇带建设，提高统筹城乡新水平
推进产业建设。制定出台产业基地建设扶持、奖励办法，大力发展以茶叶、中药材、核桃、蔬菜、贡米等为主的产业基地和农产品加工业。扶持龙头企业发展壮大，鼓励企业与农户建立利益联合体，引导企业向工业园区集聚，实行规模化、规范化生产，加快推进农业产业化和现代化进程。
推进片区建设。每个乡镇确定1至2个重点工程，提升集镇承载能力。实施县河集镇西延扩建工程、龙坝集镇配套建设工程。抓好敖家坝片区一期工程建设的完善，启动二期生态建设工程。推进县河镇示范场，水坪镇前进村、大石门、金铜岭，中峰镇花桥寺和蒋家堰镇踩新桥片区建设。建设沿公路及河道为主的生态景观，以防洪、农田水利为主的配套设施。加快省级新农村试点镇水坪镇、16个县级新农村试点村建设。按照“整村推进、连片开发”的扶贫开发思路，实施11个村的整村推进工作。
推进文明创建。以建设清洁家园、生态田园、文化乐园为目标，推进群众性精神文明创建活动，扎实开展文明社区、文明村和文明农户的创建评比，引导群众移风易俗，形成健康文明的生活方式。抓好竹房城镇带沿线14个村的环境连片整治。
（二）优化经济结构，促进经济发展新跨越
加快工业发展。全年新增产值过亿元企业1家、2000万元以上规模企业5家，实现工业总产值82亿元，规模以上工业增加值15亿元，实现利润2.3亿元。在水电产业上，完成周家垸、白果坪等电站扩容工程，加快洞沟、象鼻子等电站建设，确保白沙电站建成发电。在农产品加工产业上，抓好茶叶、魔芋、贡米、腐乳、银松果汁等生产线的扩能升级，全年新增农产品加工产值2.5亿元。在生物医药产业上，全力支持人福药业公司推进生物科技产业园、特色植物药加工园建设，整合生物医药企业，开展植物药GAP基地建设，建成200吨激素医药中间体提取生产线，全年新增医药化工产值3.5亿元。在矿产建材产业上，加快煤矿、板石资源整合步伐，全年新增矿产建材产值3亿元。加快工业园区基础设施建设，推进瑞城水泥余热发电项目和生物质能源产业建设，整体开发金铜岭科技工业园，力争入园企业累计达到50家，年实现工业产值30亿元，实现工业增加值10亿元。
发展特色农业。稳定传统农业生产，推广科技种植，确保粮油种植面积分别达到63万亩、24万亩。大力发展特色产业，新建茶叶基地2万亩、核桃2万亩、油茶1万亩；改造茶叶基地3.5万亩；巩固魔芋8万亩、药材10万亩（其中金银花2万亩）、蔬菜8万亩、烤烟3万亩。大力发展畜牧业，力争全年猪牛羊禽出栏（笼）量分别达到35万头、1万头、4.6万只、145万只，实现畜牧业产值7亿元。大力推进生态建设，积极开展森林分类经营和造林绿化工作。实施天然林保护二期工程、退耕还林、生态公益林、低产林改造、石漠化综合治理等重点工程。
繁荣第三产业。推进偏头山、关垭古长城等景区建设。加快旅游服务中心、亚之洲等两个四星级酒店，50户生态农家小院和20家农家养生旅馆的建设。力争全年接待游客35万人次，旅游收入达到1.3亿元。加快大明物流中心、绿谷中央城、竹溪商城、小商品城、建材综合市场等项目建设步伐。以集聚人流、物流、信息流、资金流为目标，大力发展餐饮、文化娱乐、信息服务、金融保险证券、房地产等产业。
（三）扩大投资规模，实现项目建设新突破
积极争取项目。紧盯国家产业政策和投资动向，加强项目研究、筛选、论证和可研，进一步完善项目争取激励机制，主动争取、跟踪对接，力争全年纳入中央、省、市投资计划项目100个以上，确保全年争取项目资金达到20亿元以上。
抓好招商引资。抓住发达地区产业转移机遇，完善招商引资目标管理、全程服务、跟踪落实等有效措施，扩大招商区域，创新招商方式，瞄准大企业，盯住大项目，主动参加大型节会招商，全面提高招商引资质量水平。重点抓好绿色食品加工、生态建设、低碳工业、现代农业、旅游开发、城市建设等招商项目，引资开发铁矿、煤矿、板石、石墨等矿产资源。依托金铜岭科技园优势平台，力争引进4家企业入园创业。确保全年引进内资12亿元，利用外资600万美元，外贸出口800万美元。
高效推进项目。着力推进以新型工业、商贸流通、生态建设、民计民生为重点的项目建设。每个项目明确一名责任领导、一个责任单位、一名责任人、一个工作专班、制定一套方案，落实“两个隔离”制度，努力增强项目推进的工作合力。
（四）加快基础设施建设，推动宜居城乡新发展
加快城镇建设。严格执行城市总体规划，完成城区10平方
公里控制性详细规划编制工作。启动城中村改造试点，加快西关街片区改造进度，实施城镇污水配套管网、垃圾中转站、垃圾处理场、管道天然气、北环路连接线等基础设施建设。争取建设6个宜居村庄，完成农村危房改造任务。理顺和健全城镇管理体制机制，深入推进城区占道经营、交通秩序和市场环境整治。
加快交通建设。积极做好谷竹高速公路建设协调服务工作，保障工程建设顺利进行。加快北环路、龙王垭隧道建设步伐，整修扩建桃菜路、汇两路。完成水向路新洲至兵营段路面硬化、兵营至天宝段路基改造，推进大标路生态旅游公路、水向路渣渔河至泗庄段复建等工程。积极做好二级货运站和高速客运站项目前期准备工作。
加快水利建设。启动自来水厂三期扩容工程和石庙子水库除险加固工程。开工建设鸳鸯池水库，修复灌溉渠系338公里、山塘1650口。推进水坪、县河项目区小农水重点县项目建设。实施泉溪项目区以小水电代燃料工程，完成中小河流整治双河口段防洪工程和5000亩坡耕地综合整治工程。
加快国土项目建设。加大土地整理项目建设力度，抓好4万亩低丘岗地改造和1万亩高山农田建设。实施龙坝、中峰、蒋家堰等3个乡镇的南水北调土地整理。积极争取地质灾害防治项目，治理大裕沟村滑坡。
加快电网建设。启动农村电网改造升级工程，新建蒋家堰110千伏变电站，扩容城关110千伏变电站，改造10千伏配网工程，架设守金店至葛洞42公里110千伏线路工程，提升电网供电服务能力。
（五）着力改善民生，开创和谐社会新局面
开展全民创业。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化职业技能培训，完善就业服务体系建设。支持城乡群众依托资源优势创业，引导失业人员、大中专毕业生、复转军人自主创业，激励企业进行二次创业。
完善社会保障。继续提高新农保、城镇居民养老保险和新农合参保率，扩大企事业单位养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖面。认真抓好省市养老保险统筹衔接和养老、医疗保险关系异地转移接续工作。完善住房公积金制度，抓好廉租房、公租房等保障性住房建设和棚户区、城中村、危房改造项目建设，不断提高住房保障能力。积极争创国家级村务公开民主管理先进县。健全社会救助、社会福利、救灾防灾、优抚安置体系，努力实现城乡社会救助全覆盖。
发展社会事业。统筹推进学前教育、基础教育、职业教育，强化师资培训，狠抓校园安全管理，努力提升教育教学水平。实施学生“营养改善计划”，让学生吃上新鲜菜、放心菜。大力发展文化体育事业，深化文化体制改革，组织开展全民健身运动，不断增强人民群众身体素质。广泛开展科普宣传，加强技术推广和培训，着力培养、引进一批科技人才。进一步深化医药卫生体制改革，启动县医院二级甲等标准化建设，完成县中医院迁建。加大人口计生工作力度，努力提高人口计生工作水平。
加强社会管理。加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的机制，妥善化解各类信访矛盾。全面落实安全生产责任制，大力推进安全生产标准化建设，深入开展各类安全专项整治，坚决防止重特大事故发生。严格执行市场准入和安全标准，加强过程监管，确保食品药品安全。坚决打击制售假冒伪劣和传销等违法行为。健全公共安全应急管理体系，不断提高应急救援能力。大力开展精神文明创建活动，不断提高市民文明素质。
办好十件实事。县政府将继续办好事关人民群众切身利益的十件实事：①完成4万人安全饮水工程；②完成蒋家堰、中峰、水坪3所农村幼儿园建设；③建设保障房1000套；④实施城区橡胶坝二期工程；⑤完成扶贫搬迁500户2000人；⑥城镇新增就业2000人，培训农村劳动力2000人，新增转移农村劳动力2500人；⑦启动全民健身中心项目建设；⑧抓好县文化馆、图书馆建设；⑨完成城区社区阵地建设；⑩健全失地农民基本生产生活保障机制。
（六）加强政风建设，树立为民服务新形象
切实转变作风。深入推进治庸问责工作，强化想干事的责任意识，提高能干事的责任能力，落实真干事的责任行为，建立可干事的责任制度，形成干成事的履职结果。
加强效能建设。继续开展“提质提速提效”工程，大力提高机关的运行效率，从精简会议，转变文风入手，把主要精力放在办实事、谋发展上。
狠抓工作落实。严格落实责任，把任务量化到岗、细化到人，以真抓实干的作风推动工作落实。
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