一、有序开展政治协商，服务发展有新成效。
（一）规范协商程序。坚持政治协商制度是搞好政治协商的重要前提。县政协常委会积极争取县委重视和县政府支持，主动向县委汇报政协工作，协商重点议政课题。县委高度重视政治协商工作，县委常委会议多次听取政协工作汇报，就进一步重视支持县政协履行政治协商职能进行专题研究，并按照中央和省、市委要求，就政治协商工作形成了《县委常委会议纪要》，进一步规范了政治协商的内容、形式、程序，要求对重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；对经济社会发展规划先协商后决策，对重要的人事安排和经济社会生活中的重大问题先协商后决定，对出台的地方重大政策和规范性文件先协商后通过。
（二）精选协商议题。按照“议大事、谋全局、抓重点、求实效”的工作要求，县政协常委会每年确定一个重点协商议题，2007——2011年分别就百里长廊建设、茶叶产业发展、抢救挖掘地域文化、推进“工农对接”和加强群众教育、创新社会管理等重大课题进行协商议政。为推动我县文化事业大繁荣、旅游产业大发展，县政协常委会将“抢救挖掘地域文化”作为2009年的重点协商议题，组织部分政协委员和县内文化人士进行广泛协商，提出了“成立工作机构、确定重点课题、组建文化协会、保障经费投入、开展专题研究、发展文化产业”等方面的意见和建议，为县委、县政府抢救、挖掘、传承、推介地域文化提供参考依据。
（三）开展多层协商。通过多年的实践，逐步形成了“全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的多层次、多形式协商格局。先后召开全委会议5次、常委会议20次、主席会议62次、对口协商会议15次，分别就编制全县国民经济和社会发展“十二五”规划、年度财政预算、经济社会发展计划执行情况、党代会工作报告、政府工作报告等事关全县经济社会发展的重要问题开展政治协商活动。协商意见建议先后被县委、县政府制定《加快推进百里长廊建设的意见》、《进一步加快建设全省茶叶强县的决定》、《加强新时期群众教育推进社会管理创新工作的意见》等文件吸纳。在协商方式上，采取专题调研、现场视察的形式，变关门协商为上门协商，变会议协商为走访协商，除召开例会协商外，围绕群众反映强烈的问题，适时组织有关委员走访相关部门，听取通报，提出问题，交换意见，督促整改，提高了协商的时效性和针对性。
（四）注重协商实效。为认真落实政治协商原则，提高协商议政活动质量，体现一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展，协商议政坚持做到“五有”，即：有协商工作方案、有主席牵头主抓、有专门调研班子、有专题协商活动、有书面协商报告，力求协商意见有助于县委、县政府决策。为促进县委、县政府关于“加强群众思想教育、推进社会管理创新”重大工作部署的决策科学化，县政协常委会将其作为2011年重点协商议题，组织部分政协委员和县内知名人士广泛协商讨论，提出了“着眼全县工作全局，升华主题教育活动；明确教育活动主旨，细化教育活动安排；创新教育活动载体，加强成果转化运用”等方面的意见和建议，为县委在全县开展“进农家、唱红歌、读经典”活动提供了决策参考。
二、稳步推进民主监督，关注民生有新作为。
（一）丰富民主监督形式。县政协常委会在总结历届政协民主监督形式的基础上，充分运用视察监督、提案监督、评议监督、舆论监督等多种形式，创造性地开展民主监督活动。一是推进持证视察。在组织委员视察时，统一佩戴视察证，以减少视察的随意性、盲目性和松散性，使视察活动严肃认真，规范有序。二是开展综合调查。坚持以政协委员为主和多方参与为辅，对“百里长廊”、茶叶产业、水电开发等事关全县发展大局或专业性较强的课题，邀请县委、政府分管领导和专家学者参加，以提高建言的准确性、献策的前瞻性和建议的可操作性。三是组织模拟暗查。采取不打招呼，不要陪同的方式，组织委员以当事人身份，对学校师生饮水安全、农贸市场监管、道路交通安全管理等群众反映强烈的热点、难点问题进行暗访，掌握真实情况，亲身感受部门工作作风，对暗访发现的问题，及时向县委汇报，向政府通报，促进了部门行政行为的进一步规范和办事服务水平的进一步提高。四是进行现场督查。先后组织政协委员就龙坝水库水质保护、潘口电站移民搬迁、通村水泥路建设等进行现场督查，制止了工作中存在的突出问题，促进了工作顺利开展。
（二）开展民主监督活动。五年来，通过政协常委会议、政协提案督办会议、情况通报会议、派驻民主监督员小组和受聘特邀监督员等方式，邀请党政领导通报经济运行、项目进展、产业发展、生态建设、提案办理等情况。围绕人民群众关注的党风廉政建设、司法机关公正执法、民营经济发展环境等问题，政协常委会议听取了县纪委（监察局）、县人民法院、人民检察院等工作情况通报并提出进一步加强和改进工作的意见建议。先后开展了向县房管局、环保局、卫生局等行政执法部门派驻民主监督员小组工作，就人民群众普遍反映的部门工作作风、依法行政、服务发展等问题，开展民主监督，促进了被派驻单位依法行政水平的提高，推动了人民群众关注的有关问题的解决。在全县开展的政风行风建设工作中，县政协常委会向被评议的行政执法部门和单位推荐了55名政协委员担任特邀监督员，受聘的政协委员认真履行工作职责，坚持面对面沟通情况，心贴心交换意见，手拉手整改问题，促进了聘请单位行风政风的好转和执法水平的提高，深受行评单位和人民群众好评。
（三）做好政协提案工作。县政协常委会强化“抓提案就是抓发展、抓民生、抓和谐、抓稳定”的意识，重抓提案选题、撰写、立案、交办、办理质量，促进了提案工作整体水平的提高。不断完善提案督办工作机制，采取特案特办、主席带队督办、开门办案、带案调研、提案追踪督察、提案续办制、评议提案承办单位等方法，认真抓好提案办理落实，提案办复率、见面率、落实率、满意率明显提高。县一中迁建、城区公园广场建设、农村饮水安全、背街小巷硬化亮化等一批事关发展、民生、和谐的提案得到办理落实，提案工作基本做到了人民满意、社会满意、委员满意。 （四）积极反映社情民意。通过定向约谈、走访委员、视察调研、聘请信息员、开展培训交流等方式，使广大政协委员知民情、报民忧，并通过《社情民意反映》将社情民意信息及时报送县委、县政府领导参阅。五年来，县政协向县委、政府报送《社情民意反映》60多份，县委、县政府主要领导对多数信息进行签批，所提建议得到较好落实，如加强城区供水管网改造、规范农村合作医疗管理、村主职干部养老保险等问题的解决，都是由社情民意渠道收集反映上报后得到县委、县政府重视采纳。同时，注重向上级政协报送社情民意信息，“建议加强农村集镇监管推进新农村建设”、“农民工返乡创业有六盼”等30余条信息被全国政协和省、市政协采用，采用数量位居全市县（市区）政协前列。
三、认真组织参政议政，服务大局有新贡献。
（一）围绕大局，建言立论。县政协常委会坚持把全会发言作为展示政协团体实力和形象的一个“品牌”，在每年政协全会召开之前，科学选择课题，精心组织准备，注重调查研究，反复协商论证，严把质量关口，使政协全会发言个个是精品，年年有新意。在县八届政协的历次全会上，30多名政协委员，分别就科学跨越发展、城乡统筹和谐、生态文明建设、社会管理创新、优化发展环境等课题作大会发言。以经济发展为主题的《大力发展蔬菜产业，缓解市场供需矛盾》、《强力推进工农对接，加速县域经济发展》、《着力将县工业园区打造成农特产品精深加工科技示范园》等大会发言，分析了竹溪未来发展的潜力和努力方向，提出了切实可行的建议意见，受到县委、县政府领导和各界人士的一致好评；以群众关注的热点为主题的《开通305省道沿线公交车势在必行》、《关于改善农村留守妇女生存状况的建议》、《加强基本医疗卫生服务，满足人民群众健康需要》等大会发言，所提意见和建议具体而实在，引起了全体政协委员和列席同志的强烈共鸣。
（二）深入调研，出谋划策。面对新时期“三农”工作出现的“人要进城、钱要下乡、地要流转、粮要稳定、基要夯实、事要合作”的新特征、新趋势，县政协常委会先后就农村信访维稳、村级组织建设、土地流转、创业促就业等进行深入调查研究，向县委、县政府提交了30多篇有调查、有分析、有对策的专题调研报告，提出意见建议180多条，多数被县委、县政府在决策中参考利用。为掌握全县村级干部的思想、工作、能力、待遇状况，县政协组成联合调查组，深入到15个乡镇、50多个村实地调研，向县委提交了《关于全县村级组织建设情况的调查报告》，提出了“业务上培训、组织上强化、政治上关心、待遇上改善、精神上激励、离职后保障”等建议。县委、县政府对政协的建议极为重视，先后出台了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》、《关于增加村干部岗位补贴的实施办法》、《村主职干部养老保险补充办法》等3个文件。
（三）开展视察，献计出力。县政协常委会本着“情为民所系、言为民所建”，重点围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生要求，先后就职业技术教育、城乡医疗服务、食品药品安全、廉租房建设、“福星”工程等关系人民群众切身利益的事项，组织专题视察活动；就竹溪河防洪堤建设、中医院迁建、龙王垭隧道、瑞成水泥厂建设、双龙路扩修等重点工程项目，组织开展现场视察，向县委、县政府提出加强和改进工作的意见建议，促进了相关问题的解决和落实。
（四）参与中心，履职尽责。县政协常委会始终把促进县域经济科学发展放在政协各项工作的首位，把工作的着眼点放在支持县委各项重大决策的贯彻落实上，把履职的着力点放在帮助政府各项中心工作的实施上，把服务的着重点放在关注和改善民生上，竭力做到与县委、县政府政治上同向、思想上同心、目标上同一、工作上同步、发展上同力。按照县委统一分工和工作部署，县政协主席、副主席每人联系一个乡镇、协抓一项主导产业、联系一个规模企业。在担负谷竹高速拆迁、水电开发、移民搬迁、生物质能源开发等工程项目建设的领导与协调工作中，不等不靠，尽职尽责，在协助县委、县政府化解群众矛盾、维护社会稳定、推进和谐发展中发挥了重要作用。各位委员立足本职岗位，牢记委员责任，不忘委员使命，履行委员义务，有的带头学习实践、提高素质，有的带头兴办实业、率先发展，有的带头宣讲政策、化解矛盾，有的带头调查研究、积极建言，有的带头招商引资、促进发展，较好发挥了委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
四、突出主体作用发挥，履职水平有新提升。
（一）开展“三百”活动，加强联谊交往。五年来，县政协常委会坚持每年开展走访百名政协委员、座谈百名民营业主、看望百名在外创业人士的“三百”活动，已形成常规化、制度化。一是重视主体队伍，走访百名政协委员。五年间，由主席、各位副主席带队，政协常委和机关工作人员参与，走访全县15个乡镇和县直政协委员1000余人（次）。通过走访，增进了与委员的沟通，加强了与委员的联系。二是围绕发展环境，座谈百名民营业主。五年间，座谈民营业主500余人（次），收集民营业主对经济社会发展的意见建议100多条。许多意见建议已转化成提案或建议案，被县委、县政府和有关部门采纳吸收。三是突出招商引资，看望百名在外创业人士。县政协分年由副主席带领有关政协委员看望竹溪在外创业人士，向他们宣传推介发展项目和发展环境，引导有实力的在外人士回归创业。并在政协委员中大力开展“建立一个关系、传递一条信息、邀请一个客户、拓展一个渠道、促成一个项目”活动，通过委员联谊招商，累计引资3亿多元，瑞城水泥、茶食品加工等一批重大工程项目相继落户竹溪。
（二）搭建活动平台，发挥主体作用。以“明确委员职责、保护委员权利、激励委员履职”为目标，健全工作机制，搭建工作平台，激发委员履职尽责、发挥作用。一是搭建知情参政平台。在政协委员中广泛开展“深入基层、深入实际、深入群众”和“提一件提案、反映一条社情民意、参加一次社会公益活动”的“三深入、三个一”活动，有效激发了政协委员履行职责的热情，广大政协委员真心倾听群众呼声，真心帮助群众解决困难，真心办好惠及群众的实事，较好发挥了委员关注民生、服务发展、促进和谐的作用；二是搭建履职尽职平台。坚持每年组织委员开展“送医药、送科技、送文化、送法律”下乡活动。共为3000多名群众进行了义诊，免费发放价值6万多元的药品，向困难家庭送去慰问金3万余元，缓解了部分群众看病难和生活难的问题；三是搭建回报社会平台。通过支援灾区、爱心救助、结对帮扶、捐资助学等方式，先后组织政协委员向四川汶川地震灾区及县内困难群众捐款捐物100多万元。
（三）做好文史工作，注重存史资政。政协文史资料具有补史之遗、匡史之误、补档案之缺、辅史学之证的独特功能。在县委、县政府及社会各界的大力支持下，县政协常委会向政协委员及各界人士征集了一批亲历、亲见、亲闻的文史资料，编辑出版了《竹溪文史》第八辑，共收录“史海钩沉、时空聚焦、厚土拾萃”等九个方面的史料近60篇，内容涵盖我县政治、经济、文化、民俗、风情等方方面面，以丰富的史实，真实地记录了发生在竹溪具有重大影响的历史事件和人物，从不同层面反映了我县经济和社会发展变化。
五、着力加强自身建设，政协事业有新进展。
（一）着眼于新的发展形势，理论学习更加强化。县政协常委会始终把学习摆在重要位置，以学习实践科学发展观、党员先进性教育、创先争优等重大教育活动为契机，组织政协常委、委员学习中共十七大、中国特色社会主义理论体系、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话，以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，提高政协委员和政协工作者对人民政协在我国社会主义民主政治建设中的重要地位和作用的认识；每次常委会确定一个学习主题，邀请县内负责理论研究的同志作专题辅导，系统学习《政协章程》和中央、省、市、县委关于人民政协工作的一系列文件精神，增强政协委员和政协工作者对政协做什么、怎么做的主动性和坚定性。通过学习，广大政协委员政治意识、大局意识、责任意识、协作意识、服务意识进一步增强，履职能力和水平进一步提升。
（二）着眼于规范履职程序，工作制度更加完善。县政协常委会根据《政协章程》和工作需要，先后制定了《政协竹溪县委员会关于政治协商民主监督参政议政实施办法》、《主席会议议事规则》、《政协常委会议议事规则》、《政协专门委员会通则》等工作规则，修订完善了《政协提案工作条例》、《政协委员管理办法》、《关于评选表彰优秀政协委员和先进政协工作者的办法》等工作制度，使各项工作有章可循，有条不紊。
（三）着眼于提升履职能力，工作基础更加厚实。县政协常委会十分注重发挥专委会的基础作用，采取政协主席会议成员对口联系专委会、下发年度工作要点和分月工作安排计划、专委会向政协常委会报告年度工作等方法，统筹协调各专委会的调研、视察、协商、议政活动，增强了专委会工作的计划性和规范性，提高了专委会工作效率。新设立委员工作委员会，专事委员联谊、沟通、建档、服务等工作，健全了委员履职档案，规范了委员管理。切实加强对乡镇政协联络处和县直委员活动组工作的指导，坚持每年召开政协委员活动组暨社情民意信息工作会议，组织研讨，交流经验，形成了上下联动的工作机制。
（四）着眼于增强履职实效，机关服务更加主动。县政协常委会高度重视政协委员和机关干部的作风建设，在政协机关大力弘扬爱岗敬业之风、求实创新之风、团结和谐之风、公正廉洁之风。按照县委的统一部署，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎实开展创先争优活动，认真开展“六个专项治理”，积极做好“四联四帮”及“三万”活动联系点帮扶共建工作。注重加强机关服务效能和信息化建设，不断完善各项工作制度，机关管理更加规范，工作效率明显提高，服务质量大幅提升。
（五）着眼于提升政协形象，信息宣传更加突出。政协宣传工作的方法不断改进，由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸，由重视县内宣传向对外宣传扩展，政协宣传做到有计划、有目标、有任务、有考评、有影响。五年中，在县级以上新闻媒体和上级政协机关刊物发表政协工作方面稿件600多篇，其中，《竹溪政协开展“四察三百”活动成效显著》、《竹溪县“十制”办理政协提案效果好》等稿件在国家、省、市政协报刊发表后，在省内外引起了较好反响，扩大了政协的影响力。
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