从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”，一字之差，内涵不同。如果扶贫只是一种动作或者状态，那么脱贫则意味着一种目标和结果。从这个意义上说，经过之前的备战和宣战，2016年无疑是脱贫攻坚的首战年。
首战要有全力拼搏的豪气，首战要有全面大捷的信念，首战必须咬定“全县33个贫困村出列，7000户、2.5万贫困人口脱贫摘帽”这个既定目标。
首战取胜，必须抓住资金整合这个关键。资金整合才能防止大水漫灌，才能破除条块分割、各自为阵和“撒胡椒面”的弊端。整合资金用于脱贫攻坚是中央和省市的大政策和硬要求，必须一步到位地建立统一定量资金。怎么整？涉农项目及非农项目、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金、存量资金及增量资金，全部统筹、合理整合；怎么用？实行“村级决策实施、乡（镇）统筹审批、县级监管备案、再报市级备查、省级检查”的资金使用总体管理模式；怎么管？建立政府主导、部门联动、各负其责的推进监管机制，制定统筹规划、资金方案、综合评估验收和激励约束机制，建立负面清单制度，做到“五个不得”、“五个防止”。
首战取胜，必须突出易地搬迁这个重点。易地扶贫搬迁目的在于给生产生活条件恶劣地区的困难群众“挪穷窝”，从根本上改善其发展环境，是整个扶贫攻坚战的关键一役。一要精准识别，锁定对象。要通过细致的调查了解，逐户逐人摸清情况，进行比较甄别，确保把那些确实需要搬迁、群众公认且有搬迁意愿的人搬出来；二要制定方案，搞好规划。搬迁人口、搬迁类型、搬迁步骤、如何发展脱贫，都要统一纳入规划，并与全县城镇规划衔接一致、与县乡经济社会发展总体规划完美融合，确保建一个安置区、发展一批产业、盘活一方经济、带动一批群众脱贫；三要科学施策，规范监管。统筹考虑发展现状、建设成本、贫困程度等因素，对县城安置、集镇安置、中心村庄集中安置、村内拆旧建新安置、购置闲置房等不同情况，合理制定政策支持标准、验收考核程序和资金拨付方式，切实做到程序到位、管理规范、依法依规操作。
首战取胜，必须继续创新扶贫工作机制。干好扶贫大事业必须不断克服工作落地的小困难，以创新机制实现各项工作取得突破。要进一步深化生态扶贫、产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫、众筹扶贫，积极推行教育健康扶贫、社会保障扶贫，探索实行“保险扶贫”。要建立信息化平台，利用扶贫大系统数据平台，建立从县到乡镇到村场立体化、全覆盖的信息化管理平台，实行扶贫对象、省市和县级扶贫工作队的动态化管理。要落实县直扶贫工作队驻村工作各项保障机制，使所有帮扶工作队、联系村干部真正联村驻点到户开展活动。
首战取胜，必须着眼长远发展农村经济。持续脱贫离不开农村产业经济的基础支撑，只有按照现代农业发展要求和市场规则办事，让群众在供应链上进得去、在产业链上站得住、在利益链上分得利，才能真正致富奔小康。要加快农业结构调整，推进特色产业发展，促进农村经济迈上新台阶。要深入推进“绿满竹溪”行动，持续抓好百里“绿廊、果廊、景廊”建设，用生态“底色”描绘转型发展“绿色”。要创新农业经营方式，推进电子商务、互联网进农村，积极培育家庭农场、农民专业合作社等农村新型经济组织，促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，培育一批网络化、智能化和精细化的现代“种养加”生态农业新模式。
随着中央的资金陆续到位，地方资金匹配到位，一大批针对贫困群众的基础设施建设、产业发展、教育培训等项目陆续开展，只要全县上下团结一心，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，大干、实干、创新干，脱贫攻坚首战必胜！（郑一平）
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