编者按：在日前召开的县党代会上，县委书记余世明对2016年精准扶贫、绿色发展、城乡一体、党的建设等重点工作提出明确要求。为深入贯彻落实县委书记余世明在县党代会上的讲话精神，使各级各部门进一步明确工作目标和任务，增强责任感和使命感，从即日起，对县委书记余世明关于2016年重点工作的阐述进行系列解读，敬请关注。
全面建成小康社会，如期实现脱贫目标，实现“十三五”良好开局，根本在党，关键在人。我们必须充分发挥党的领导核心作用，全面加强党的思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，广泛凝聚各方力量，营造良好政治生态，为圆满完成各项任务提供坚强的组织保证。
加强思想政治建设 激发干事创业的原动力
加强思想理论建设。始终把思想理论建设放在首位，全县各级党组织要深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、“四个全面”发展战略，贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党员干部党性教育，教育引导党员干部学而信、学而用、学而行，树立正确的世界观、权力观、事业观，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
加强思想道德建设。深入持久地对党员干部进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬优秀传统文化，进一步深化“家规家训进万家”活动，教育引导党员干部从自身做起、从家庭做起，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，树立一批职业标兵，带动周邻四舍，影响整个社会。
加强意识形态管理。强化党管意识形态工作的主体责任，切实落实意识形态工作责任制度，牢牢把握意识形态工作的领导权、主导权、话语权。始终突出思想政治建设主题，不断提高干部理论素养；始终突出弘扬社会正气主旋律，不断加强社会主义核心价值观教育；始终突出舆论引导主抓手，不断凝聚社会正能量；始终突出群众主体，不断提高精神文明创建水平。
加强基层组织建设 提高干事创业的执行力
加强基层党建责任制的落实。强化管党治党意识，深化“五个基本”建设，着力提升“五个功能”，建强基层组织，提高服务群众水平。各级党组织书记要强化主责、主业、主角意识，把责任真正扛在肩上，把党建摆上重要议事日程，带头垂范，把压力层层传到基层，把工作件件落到一线。
加强服务型党组织建设。深化“多务合一”建设，把面向农村的文化、金融、电商、通讯等服务资源整合到党员群众服务中心。深化“双十星”创建活动和“民事小灵通—干部在线”建设，强化乡镇干部“岗位在村”机制，整合以党员干部为骨干的服务力量，实行“组团服务”。
加强带头人队伍建设。全面推行村主职干部“一肩挑”，提高村干部工作报酬，加大内选、下派、回归、外引村干部力度，把村干部培养成能人，把能人培养成村干部，从严从实把村党组织书记选好、育好、管好、用好，切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众的能力。
发挥党建示范引领作用。深化“基层党建工作先进单位”创建，每年倒排一批基层党组织纳入重点管理，开展集中整顿，确保转化升级。坚持和完善“五议五公开”、“一会两票”、党员议事会、群众议事恳谈会制度，切实保障党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
强化人才队伍支撑作用。落实人才优先发展战略，深化“柔性引才借智”工程，建立对口协作常态化机制。优化调整人才队伍结构，实施分层分类人才培养战略，全面实施农村电商人才“安家计划”，乡村旅游人才“培养计划”，乡土实用人才“开发计划”，加大人才发展投入，提高人才工作效益。
加强干部队伍建设 提升干事创业的战斗力
增强干部工作前瞻性。以县乡领导班子换届为契机，在选优配强领导班子过程中，科学调整和完善干部队伍建设规划，探索建立领导班子配备结构模型，加强领导班子建设综合分析研判，不断提高干部队伍建设的科学化、规范化水平。
全面激发活力。认真贯彻落实“三严三实”要求，大力选拔“人品正、干事实、善克难、敢担当、遵法纪、守规矩”的干部，树立崇尚实干、突出实绩、注重公认、关注基层的用人导向。探索完善科学有效的干部综合考核评价体系，建好、用好干部在线管理平台。
严格监督管理。认真落实从严监督管理干部的要求，严格规范选任程序，着力提高选人用人公信度。加强和改进干部日常监督管理，严格执行领导干部提醒、函询、诫勉、经济责任审计等制度，全面推行县管干部个人事项报告制度，不断强化干部规则意识。
加强党风廉政建设 增强干事创业的凝聚力
从严压实“两个责任”。全县各级党组织要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，坚持“两手抓、两手硬”，切实做到把握主体责任不偏向，推进主体责任不拖沓，落实主体责任不懈怠。强化责任落实措施，把该管的管住、该盯的盯住、该防的防住、该堵的堵住，真正形成上下贯通、层层落实的主体责任网络；加大责任追究力度，坚持“一案双查”，发生顶风违纪等问题，严肃追究主体责任和监督责任。
从严整治“四风”问题。紧扣服务基层改进作风，认真践行群众路线，用面对面、心贴心、实打实的举措解决好服务群众“最后一公里”问题；紧扣突出问题狠刹歪风，继续从严执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委、县委实施意见，紧盯“四风”新形式、新动向，持续开展“十清十查”，不断深化“7+1”专项整治；紧扣工作效能端正行风，切实加强对部门和行业履职尽责的督促检查，加强对窗口单位和行业的监督巡查，推动作风建设常态化。
从严执守纪律规矩。坚持把纪律挺在前面，真正把党规党纪立起来、严起来，做到有纪可依、执纪必严、违纪必究。严格执行政治纪律，从严落实“五个必须、五个决不允许”的要求，严肃查处“七个有之”、“五个比如”等破坏政治纪律和政治规矩的行为；严格执行组织纪律，做明白人、做清醒人；在执行其他纪律方面，要立好规矩，列出负面清单，决不可碰雷区、踩红线。
从严加大纪律审查。进一步加大纪律审查力度，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。加强和改进执纪监督方式，坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，围绕“六大纪律”，充分运用监督执纪“四种形态”，全面提升纪律审查质效。
从严完善惩防体系。建立和完善廉政教育长效机制，常态开展宣传教育；建立和完善廉政提醒制度，抓住重点对象、重点领域和重点时段，时刻警钟长鸣；加强廉政约谈、诫勉谈话、函询质询，把问题解决在萌芽状态；认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，建立和完善各项廉政新规；推进权力清单制度，公开审批流程，有效减少权力运行的“灰色地带”。
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