竹溪新闻网讯（记者余俊丽）9日上午，县十七届人大五次会议隆重开幕。
余世明、柯尊勇、杨福卿、尹熙祥、师利龙、沙青海、周元清、明道成、罗正诚、帅建国、曾飞在主席台前排就座。
县委、县政府、县政协在家领导及大会主席团成员在主席台就座。
县长柯尊勇作政府工作报告；县人大常委会主任杨福卿主持大会开幕式。
柯尊勇作政府工作报告
本次会议应到代表204人，实到185人，符合法定人数。
上午8时30分，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中开幕。
柯尊勇代表县第十七届人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一、“十二五”时期经济社会发展回顾；二、“十三五”时期发展总体思路和目标任务；三、2016年工作安排。
关于“十二五”时期经济社会发展情况，柯尊勇说，“十二五”期间，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，深入贯彻落实科学发展观，高举建设“十堰绿色崛起示范县”发展大旗，积极应对复杂多变的经济形势，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中拼搏奋进，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，走过了极不平凡的五年。主要体现在：经济发展提速增效、综合实力明显增强；产业结构持续优化、转型发展取得实效；城镇建设加快推进、城乡面貌变化较大；社会事业全面进步、人民群众共享成果；政府职能不断转变、行政效能逐步提升。特别是刚刚过去的2015年，我们紧紧围绕第十七届人民代表大会第四次会议上确定的目标任务，集中精力抓落实、锐意创新求突破，全面完成了各项目标任务，标志着“十二五”圆满收官。
杨福卿主持大会开幕式
取得的成绩令人振奋，发展的脚步永不停歇。柯尊勇在认真总结剖析未来五年我县的发展机遇、潜力、优势、困难后，提出“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持中国特色社会主义理论，深入落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高举“全省山区绿色发展示范县”旗帜，以扶贫开发为总揽，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，外修生态、内修人文，着力建设“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地、旅游休闲目的地”，努力实现全县贫困人口如期脱贫，全面进入小康社会。经济社会发展的总体目标是：“一个建成、两个示范、三个做优、四大支撑、五个竹溪”。一个建成：到2018年在我国现行标准下全县农村贫困人口实现整体脱贫，贫困县“摘帽”；2019年巩固整体脱贫和“摘帽”成果；2020年全面建成小康社会。两个示范：全面建设“全省精准脱贫示范区”和“全省山区绿色发展示范县”。三个做优：围绕“做优山区有机农业、做优绿色低碳工业、做优现代服务业”，实现产业转型升级和提质增效。四大支撑：夯实“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地、旅游休闲目的地”四大支撑，推进全县经济社会全面发展。五个竹溪：努力建设“绿色竹溪、开放竹溪、创新竹溪、法治竹溪、幸福竹溪”。具体目标是：“十三五”期间，各项经济指标保持在10%以上的增速，力争“十三五”末地区生产总值、地方公共财政预算收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、全县居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到110亿元、7亿元、22亿元、200亿元、47亿元、1.9万元、1.4万元。
柯尊勇强调，要实现上述指导思想和总体目标，必须坚持转型升级、创新发展；城乡统筹、协调发展；生态文明、绿色发展；对外合作、开放发展；民生为本、共享发展的原则，重点做好五个方面的工作：坚持创新发展，加快产业转型升级；坚持协调发展，构建城乡一体格局；坚持绿色发展，加强生态文明建设；坚持开放发展，增强持续发展活力；坚持共享发展，实现全面小康目标。
如何做好2016年工作，柯尊勇指出，2016年是落实“十三五”规划、开启发展新征程的开局之年。新的一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实十八届五中全会、中央和省市经济工作会、城市工作会、农业农村工作会及县委十三届五次会议精神，围绕加快建设“全省山区绿色发展示范县”目标，适应经济发展新常态，把握“稳中求进”总基调，坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”总要求，遵循五大发展理念，以扶贫开发为总揽，以“十大工程”为抓手，外修生态、内修人文，着力稳增长、调结构、转方式、蓄后劲、保生态、惠民生，加快“两区两地”建设，努力实现“十三五”良好开局。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方公共财政预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长13%；全县居民人均可支配收入增长11%；农村常住居民人均可支配收入增长13%；居民消费价格指数、城镇登记失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量、安全生产事故等指标控制在省市确定的目标以内。
目标既定，重在落实。柯尊勇强调，要实现上述目标任务，必须着重推进“十大工程”：一是推进精准脱贫工程，把扶贫开发作为第一民生，统筹谋划，整县推进，努力提高扶贫攻坚成效；二是推进产业升级工程，顺应产业发展新趋势，大力培育新的经济增长点，加快转型升级步伐，推动经济稳定增长和结构优化；三是推进改革驱动工程，以市场化机制优化资源要素配置，推进供给侧改革，培育新需求，增强新供给，催生新动力；四是推进城乡宜居工程，以“六城联创”为抓手，落实“一个尊重，五个统筹”城市发展要求，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市管理水平，加快推进城乡一体化发展；五是推进旅游突破工程，坚持市场主体、融合发展的原则，推进旅游业突破性发展，带动相关产业，促进农民增收；六是推进生态涵养工程，牢固树立绿色发展理念，用生态“底色”描绘转型发展“绿色”，形成以人为本、以水为脉、以绿为韵、以文为魂的生态保护和发展格局；七是推进民生关爱工程，以增进民生福祉为目的，大力实施民生改善工程，努力提高公共服务共建能力和共享水平；八是推进活力释放工程，以改革促创新、以创新促发展，充分释放利于发展、促进创新的社会活力；九是推进社会治理工程，加强和创新社会治理，逐步完善社会治理体系，进一步提高社会治理水平；十是推进效能提升工程，大力推进政府自身建设，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
柯尊勇代表县政府郑重承诺，今年将继续为全县人民办好十件实事：①建成市民中心；②新开通4条城乡公交线路；③建成老年养护中心；④建成高桥公园文化广场；⑤推进幸福路延伸工程；⑥建设城区停车场；⑦改造1个县城老旧小区；⑧实施农村公路安保工程200公里；⑨解决4万农村居民饮水不安全问题；⑩每个乡镇建成2—3个旅游休憩驿站。
柯尊勇在报告中号召，宏伟蓝图鼓舞人心，美好前景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，时刻铭记全县人民的殷切期望，在自我加压中砥砺奋进，在转型发展中跨越赶超，在创业创新中成就梦想，奋力谱写竹溪绿色发展、全面小康的新篇章！
会上，县人民政府作关于竹溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）（书面）；县发展和改革局局长彭志强作关于竹溪县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）；县财政局局长周力波作关于竹溪县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告（书面）。
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