重要提示：5月18日，我县召开“三严三实”专题教育工作会，县委书记余世明为全县领导干部上了一堂生动的党课。县委书记余世明的重要讲话，深刻阐述了开展“三严三实”专题教育的重大意义、全面分析了我县党员干部中存在的“不严不实”现象及其危害、精心部署了开展“三严三实”专题教育活动方法举措，对全县开展好“三严三实”专题教育活动具有极其重要的指导意义。为此，现对县委书记余世明在全县“三严三实”专题教育工作会上的重要讲话摘要刊发，希望全县广大党员干部认真学习、深刻领会、抓好落实，确保“三严三实”专题教育活动取得实实在在的成效。
一、准确把握“三严三实”的精神实质和科学内涵，充分认识开展专题教育的重大意义
2014年3月9日下午，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时首次指出，以后又在多个场合反复强调，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
第一，开展“三严三实”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实“四个全面”的重要举措。思想是行动的指南。“三严三实”是我们党优良传统和作风的集中体现，是中华民族优秀文化的传承发展，贯穿马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。通过开展“三严三实”专题教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理，我们就能够更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，深刻领会“四个全面”的内在关系，统筹推进“四个全面”。
第二，开展“三严三实”专题教育，是延展深化党的群众路线教育实践活动、持续深入推进作风建设的具体行动。作风建设永远在路上，从严治党没有休止符，党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时，没有完成时。我们必须清醒看到，虽然当前“四风”得到遏制、作风有所好转，但广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是保持长效、常抓不懈。开展“三严三实”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。唯有如此，我们才能够把目前作风转变的好势头不断保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
第三，开展“三严三实”专题教育，是加快推进“十堰绿色崛起示范县”的必然要求。古语有云：为政之要，首在得人。当前随着谷竹高速的通车、安平高速的即将建成和秦巴片区扶贫开发的深入推进，我县发展站在新的历史起点上，发展的机遇越来越多、条件越来越优、路径越来越正、成效越来越好。但我们也要清醒看到，我县的改革发展稳定的任务仍然十分繁重，特别是在我国经济进入新常态的情况下，发展的要求更高、挑战更多、难度更大。适应新常态、引领新常态，在新常态下开辟发展新途径，关键在党、关键在人，关键要看各级干部特别是领导干部是否具有较强的落实力、执行力。开展“三严三实”专题教育，就是要让广大干部特别是领导干部勇于担当的精神持续增强、干事创业的士气持续提振、克难攻坚的勇气持续鼓足、苦干实干的作风持续强化，从而更好地为推动全县经济社会科学发展、转型发展、跨越发展汇聚强大持久的正能量。
第四，开展“三严三实”专题教育，是着力解决干部队伍自身存在问题的现实需要。总的看来，十八大以来，在党中央和省、市、县委的坚强领导下，全县各级党组织驰而不息抓作风建设，“四风”问题得到有效遏制，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风明显好转。但同时我们也要清醒地看到，当前，一些党员领导干部在修身做人、为官用权、干事创业方面仍然不同程度地存在“不严不实”的问题，有的甚至还很严重。从深化作风建设来看，有的党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，转作风改作风正处在一个节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，少数党员干部不守纪律、不讲规矩的现象时有发生，个别领域政治生态不优的问题仍然存在。从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。只有大力弘扬从严从实的思想和精神，打造忠实践行“三严三实”的干部队伍，才能提高党的执政能力、执政水平，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，才能为加快推进各项事业健康发展提供坚实保障。
二、深刻认识“不严不实”的危害，自觉践行“三严三实”
总体上看，我县党员干部的作风是好的，广大党员干部在各自的工作岗位上自强不息，埋头苦干，扎实工作，积极奉献，发挥了先锋模范作用，推动了各项工作、各项事业全面进步，赢得了广大群众的认可和拥护。这是主流，必须充分肯定。但也必须清醒地看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还没有根除，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，还存在着不严、不实的问题，有的还比较严重。
1、信仰缺失、精神迷茫。有的不学理论、不读经典，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”；有的缺乏共产主义远大理想，缺乏道路自信、理论自信、制度自信，盲目认为外国的月亮就是圆；有的党的观念不强，党性修养不够，在大是大非面前旗帜不鲜明，丧失了基本的政治立场和党性原则。有的宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；有的政治立场不坚定，对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵。有的不讲党性，对中央的大政方针和省、市、县委的决策部署，说三道四、指指点点，损害党的形象；有的出现问题不自我反省、自找原因，总认为组织对不起自己、同事对不起自己、别人对不起自己，认为自己岗位不好、运气不好、环境不好。
2、滥用职权、以权交易。有的执行上级政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止，合意的就执行，不合意的就推诿。有的特权思想严重，不遵守党的民主集中制，刻意树立自己的所谓的权威，不依法办事，滥用权力，以权压法，大事小事“一言堂”。有的假公济私、以权谋私、与民争利，甚至设租寻租、官商勾结、权钱交易、利益输送；有的把权力当成自己的财产，对自己有利的就办、无利的就拖；有的把党和政府的政策当成私人的恩惠，给企业、基层办事费用要别人掏，拨付资金要回扣，返回资金设立小金库、装进子腰包；有的执法不公，搞选择性执法、恣意性执法，办关系案、人情案、金钱案；有的对单位、对干部疏于管理，搞所谓的关系学，你好我好大家都好，当好好先生，哄着下属干，搞亲亲疏疏，靠哥们义气笼络干事，不管下属违不违纪、犯不犯法，甚至对违规违纪行为姑息包庇；有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”，热衷于琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞关系，提前套近乎，看看能接上谁的天线；有的私设“小金库”，把“公家钱”变成“自家钱”，或者变成小团体的钱，规避财务监督，想着法子用公款支付个人消费；有的怕丢选票，宁伤事业不得罪人，有矛盾往上推、有规定找变通，追求一时过关、一刻安宁。
3、强调特殊，追求私利。有的总强调自己特殊、单位特殊、工作特殊，处处要照顾、时时要体谅、点点求利益，给组织提出这样那样不合理的要求；有的把为党工作当成资本和条件，不比贡献、不讲奉献，处处给组织讲条件、讲价钱，认为这该轮到我、那该有我份，天天要换岗、求提拔；有的心无党纪、目无国法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、我行我素、欺骗组织；有的利用自己掌握的资源，为个人、身边工作人员、子女和亲属谋取非法利益；有的遇到好事首先想到我的爱人、子女能不能得到，甚至要求组织上变通、违规开绿灯、骗上级谋取私利；有的摆不正位置，搞不清身份，对群众要办的事情打太极、踢皮球，存在“中梗阻”现象，门好进、脸好看，但事情还是难办。
4、得过且过、花拳绣腿。有的把职位当成自己当官的阶梯，不求多干事、只求不出事，做天和尚撞天钟，甚至当了和尚也不撞钟；有的在位多年，对上面的政策不了解、对周边的情况不清楚、对县内的情况不熟悉，凭经验谋划工作、凭感觉汇报思路、凭想象应付上级、凭忽悠对待群众；有的长远无规划、年度无计划、遇事无办法，把别人的成绩拿到自己身上邀功行赏，把自己的完不成的任务埋怨别人一推了之；有的不从实际出发谋划事业和工作，好高骛远、脱离实际，不尊重客观规律，蛮干盲干；有的只唯上不唯实，热衷于“搞政绩”，甚至不惜损害群众利益；有的面对新常态束手无策、茫然无措，对转型发展不思考、不调研、不谋划，停留在“喊口号”的表层上，在争取项目、推动落实等方面，办法不实用、措施不具体。
5、看门守摊、急功近利。有的不能勇于担当，不敢直面矛盾，不善解决问题，懒政怠政，不求有功但求无过；有的按部就班，干事不用劲，出工不出力；有的领导干部安于现状，缺乏工作激情，工作敷衍应付；有的自认为能力强、水平高，对组织上有不切实际的期望，一旦未获提拔重用，便会产生埋怨情绪，工作消极；有的讲求个人英雄主义，有了成绩张口我干的、闭口因为我，漠视大家的配合与帮助；有的只愿做表面文章，不愿做打基础、利长远的工作，做事情只图一时热闹，不讲客观规律，强调功成必须在我；有的工作推进不实，缺乏“钉钉子”精神，干工作三分钟热度；有的工作动机不纯，摆不正为官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。
6、口是心非、上哄下骗。有的对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，阳奉阴违、自行其是；有的老于世故，你好、我好、大家好，明哲保身，只看重个人的利益和荣誉；有的阳奉阴违，见风使舵，当面一套、背后一套，讲空话、干虚活，表里不一，说一套、做一套，重唱功、轻做功；有的整天揣摩领导想的什么、想听什么、喜欢什么，讲好听的语言、捡开心的汇报、图舒心的事情；有的心浮气躁，找靠山、架天线，跑官买官；有的遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙“潜规则”；有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足。
要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行。
第一，要做到以百姓之心为心。严以修身，本质是严以修心。修心的最高境界，就是以百姓之心为心。立志为共产主义远大理想奋斗的党员干部，必须以百姓之心为心，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，这是我们入党从政的出发点和落脚点。做到这一点，要把握三个字：学、省、修。“学”，就是学好党的科学理论，学好总书记的重要讲话；“省”，就是不断反省自己，经常把自己的所思所想和所作所为，在脑子里过过电影；“修”，就是不断修正错误，有错就认，知错即改。学、省、修，要有标杆，有榜样。标杆就是毛主席讲的，要成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人；就像总书记讲的，要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为党和人民需要的好干部。榜样就是焦裕禄那样，“心中装着全体人民、惟独没有他自己”；就是孔繁森那样，“人民利益高于天”；就是谷文昌那样，“不带私心搞革命、一心一意为人民”。大家要按照这样的标杆和榜样，时刻重视严以修身，加强党性锻炼，提升道德境界，追求高尚情操，抵制歪风邪气，把心思和精力真正放到全心全意为人民服务上来，尽心竭力办好群众关心的事。
第二，要秉持用权决不任性。严以用权，最根本的是使权力行使符合规则、符合制度。按规则、制度用权，集中体现在按民主集中制办事。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，每个领导班子、每个领导干部都要带头执行。按规则、制度用权，就是按党纪国法办事。我们党没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上。做到用权不任性，就必须树立正确的权力观、地位观、价值观。权力是把双刃剑，权力越大，越要低调，越是权大，越要谨慎。为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者带进坟墓。反对用权任性，也要防止另一种倾向，就是把敢于决断、敢于负责、敢于担当与任性等同起来。任何时候，只要对党和人民事业有利，符合规则，符合制度，问心无愧，就要坚持下去。
第三，要明白腐败终将付代价。严以律己，主要是廉洁自律。官以不贪为宝，民以清官为宝。从最近已查处的案件和发生在我们身边的贪腐案件看，警示领导干部严以律己，廉洁从政，要特别注意这样几点：贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次。大贪是从小贪开始的。针尖大的窟窿斗大的风，千万不要拿小贪不当回事，小贪收不住，就会成大贪。腐败朋友是靠不住的。领导干部要亲商、爱商、敬商，对民营企业要支持，对老板反映的问题要解决，但不能勾肩搭背，搞权钱交易。“全家腐”必然是“全家哭”。领导干部必须对家庭负责，负教育管理之责，负安全幸福之责，自己带头从严要求，真正做到自己清、家人清、亲属清、身边清，这是事业之幸，也是家庭之福。
第四，要坚持一切从实际出发。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。一切从实际出发，是我们党的思想路线，是重要的思想方法，也是重要的工作要求。在当前复杂严峻的形势下，面对艰巨繁重的任务，我们想问题、作决策、办事情，更要始终做到这一点。一切从实际出发，就是要把上级的要求同本地的实际结合起来，把符合实际的蓝图变成现实。近年来，我们提出的发展理念、战略目标、战略措施，符合中央“四个全面”的战略布局，符合省委提出的“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的三维纲要精神，也符合市委关于“外修生态、内修人文”的总体布局，更贴近竹溪实施生态文明建设、推进绿色崛起的工作实际。我们一定要坚定不移、坚持不懈地干下去，认认真真地把中央和省、市、县委确定的路线图变成施工图，拿出落地生根的硬招，要有“功成不必在我”的境界，善于把好事谋到群众的心坎上。民之所需、民之所欲、民之所困，是各级领导干部的谋事之基。我们要始终把出发点和落脚点放在人民群众的根本利益上，把群众的需求当作工作指向和行动目标，用群众看得见的实效取信于民。
第五，要谨记为官不为平生耻。创业要实，集中体现在奋发有为地为老百姓办事，让老百姓有获得感上。干部可以有这缺点、那缺点，但不干事是最大的缺点、最不能容忍的缺点。八项规定以后、特别是在这次巡视中，我们干部中目前存在不愿为、懒政怠政；不会为、本领恐慌；不敢为、明哲保身；不担当、精神懈怠的问题。老百姓痛恨贪污腐败，同样痛恨尸位素餐。创业实不实，关键是拿事实说话，金杯银杯不如老百姓的口碑，我们每个党员领导干部，都要追求老百姓的口碑。今天的竹溪，特别需要实干。我们抓发展、抓改革、抓党建、抓法治，也都要有一种奋发向上、艰苦创业、一抓到底的劲头。全县各级干部都要珍惜现有的平台，干出一番经得起历史和人民检验的政绩。
第六，要力求为人不做亏心事。做人要实，就是任何时候不做亏心事，对组织、对同志都问心无愧，对得起党性，对得起良心。无论是做官，还是为人，最可贵的是忠诚、善良、公道、阳光。忠诚，就是对组织要忠诚，不讲谎话，对同志要忠诚，不讲假话，对群众要忠诚，不讲空话。善良，就是心存善念，关心他人，善待他人。与人为善必自善，与人为恶必自恶。我们对真正的腐败分子，必须坚持老虎、苍蝇一起打。惩恶也是扬善。公道，就是客观公正地对待人和事，不能站在个人利益立场上评价领导、评价同事、评价下级，不能处处抬高自己、贬低别人，以为自己最能干，别人都不行。阳光，就是光明磊落，坦坦荡荡，堂堂正正。作为领导干部，要时刻站在组织的大家庭角度做人做事，不进个人的小圈子。出以公心、心底无私、公开透明，就能让绝大多数人理解、让绝大多数人信服。
三、坚持上下联动、全面覆盖，精心组织开展“三严三实”专题教育
第一，坚持分类指导、全面覆盖。根据市委和县委的统一部署，副县级以上领导干部要认真抓好专题教育的组织开展，确保专题党课有深度、专题学习有收获、专题研讨有见地、专题民主生活会有质量、整改落实有成效。科局级及以下领导干部和全体党员，要按照《中共竹溪县委办公室印发〈关于深化拓展“十星级党员”和“十星级党组织”争创活动的实施意见〉的通知》要求，把“三严三实”与“双十星”有机结合，扎实开展好“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动，做到全县党员干部“三严三实”专题教育全覆盖。当然，讲分类指导、分层要求，不是说县处级党员领导干部开展“三严三实”专题教育的标准同科局级及以下党员干部开展“双十星”争创活动的标准逐层递减，而是专题教育的内容各有侧重，标准要求应当一样的“严”、一样的“实”。作为一级基层党组织、一名党员干部，在深化拓展“双十星”争创活动中，实际上也是在践行“三严三实”要求。
第二，坚持思想武装、内化于心。教育的本质是教化，教化的要害在于从思想上解决问题。思想上没有变化，行动上的变化也只是暂时的、靠不住的。这次是以“三严三实”为主题的一次教育，必须把思想武装贯穿到整个教育过程。专题调研要联系干部的思想实际，掌握干部的思想动态，从思想深处分析问题，把握方向，寻求对策。专题党课要通过思想辨析，实现思想融入，提高思想认识，要把思想上与“三严三实”要求不相符的问题讲深讲透，让党员干部把好思想建党这个传家宝，补好思想之课，补足精神之“钙”，清除“精神之霾”，不断以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。专题交流要突出相互之间的思想交流、思想碰撞、思想交锋，以身边典型的思想转化为示范，启发他人，解除思想困惑。专题生活会查摆问题要重点检视思想灵魂，查清思想根源，批评与自我批评要直指思想要害，不能搞就事论事。要通过思想上的斗争达到思想的团结。整改立规要突出思想先行，以思想上的转变促进行动上的整改，真正做到以知促行、知行合一。
第三，坚持问题导向、强化整改。开展专题教育的根本目的是为了解决问题。党的群众路线教育实践活动一条成功的经验，就是把问题导向贯穿于活动始终。应该看到，通过群众路线教育实践活动，我们解决了一大批群众反映强烈的突出问题。但是，“四风”问题整改需要一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。具体来讲，有三个方面：一是有些问题虽然改了，但容易反弹；二是有些问题的改进，需要漫长的过程，只能说在改进之中，问题本身并未从根本上消除，比如大家作检查，都拿学习说事，说要加强学习，可见加强学习这个问题依然存在，还需要改进；三是有些发现了的问题就改了，但没有发现的问题可能就没改，有些老问题改了，但新的问题又会产生。因此，开展“三严三实”专题教育，必须始终把问题导向贯穿于教育全过程，要始终聚焦问题不散光，扭住问题不放松，解决问题不手软。
第四，坚持严字当头、从严从实。从严治党，关键在“治”，要害在“严”。开展“三严三实”专题教育，必须坚持严字当头，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。要坚持学习研讨从严，健全经常性的学习机制，搭建学习交流平台，严格明确学习内容、学习要求，督促干部认真学、自觉学、带着问题学。要坚持问题整改从严，立足高标准、严要求、实打实，制定整改责任书，明确落实时间表，雷厉风行解决问题。对于群众反映非常集中的突出问题，要集中领导、集中力量、集中精力进行专项整治，久久为功，一项一项整到位、治断根。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的“不严不实”的问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要及时处理，该教育的要坚决教育，该整顿的要坚决整顿，该查处的要坚决查处。
第五，坚持领导带头、以上率下。风成于上，俗化于下。开展专题教育，关键看领导干部做得怎么样，只有领导干部率先做到从严从实，才有资格要求别人做到从严从实。这次“三严三实”专题教育，副县级以上的干部要带头作表率、作示范，严格按照县委的《方案》，从每一个专题、每一项内容、每一个环节上，力求要求更严一些，标准更高一层，行动更快一步，效果更好一些；要主动到联系的乡镇、三会联系点、精准扶贫村、软弱涣散村开展专题调研，查摆“不严不实”问题，讲专题辅导党课，开展专题交流；各乡镇、县直各单位领导班子成员也要身先士卒、当好标杆，在专题调研、专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、争创“双十星”、整改落实、立规执纪等过程中，充分发挥示范带头作用。要坚持一级做给一级看，一级带头一级干，形成“上级带头、领导示范、上行下效”的良好局面。
第六、坚持统筹兼顾、相互促进。各地各部门要把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实中央和省、市、县委系列重要会议精神紧密结合，与日常的中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，与“双十星”争创活动紧密结合，与“外修生态、内修人文”，“三廊”建设、“四双”精准扶贫、“六城联创”等重点工作任务紧密结合，与推进生态文明建设和经济社会转型跨越发展紧密结合，通过“三严三实”专题教育来促进作风建设取得新成效，推动全县经济和各项社会事业取得新发展，做到两手抓、两不误、两促进。
第七，坚持宣传引导、典型引路。要充分发挥主流媒体的优势作用，开设专栏专题，大力宣传中央和省、市、县委决策部署，宣传专题教育的重大意义，宣传各地各部门的进展情况，宣传专题教育取得的重要成果，通过积极宣传报道，传导正能量，营造专题教育的良好氛围。要注重发现和挖掘践行“三严三实”、“双十星”争创的先进典型，用身边事教育身边人；也要注重加强舆论监督，曝光反面典型，发挥警示作用。
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