余世明代表县委向大会作工作报告
余世明 杨福卿 尹熙祥 师利龙 邢德广 杨武 王雁波 金玉心 蒋波在主席台前排就座
竹溪新闻网讯（记者余俊丽）同谋发展大计，共商崛起良策。8日，备受全县人民瞩目和期盼的中国共产党竹溪县第十三届代表大会第四次会议隆重召开。
这次会议是在全力冲刺“十二五”，科学谋划“十三五”，深入推进“十堰绿色崛起示范县”建设的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结回顾2014年工作，安排部署2015年工作，按照中央“依法治国、从严治党”的要求，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和生态文明建设，团结带领全县广大党员干部和人民群众，凝心聚力，攻坚克难，加快全县经济社会发展步伐，深入推进“十堰绿色崛起示范县”建设。
余世明、杨福卿、尹熙祥、师利龙、邢德广、杨武、王雁波、金玉心、蒋波在大会主席台前排就座。
大会主席团其他成员在主席台就座。
县老领导吴运隆、袁玉洲、吴克敏、洪自成应邀出席会议并在主席台就座。
县委书记余世明代表中共竹溪县第十三届委员会向大会作工作报告；县委副书记师利龙主持大会开幕式。
上午9时，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中开幕。
出席这次大会的代表应到273人，实到248人，符合规定人数。
县委书记余世明代表中共竹溪县第十三届委员会向大会作工作报告
在热烈的掌声中，余世明代表中共竹溪县第十三届委员会向大会作题为《科学发展 攻坚克难为深入推进“十堰绿色崛起示范县”建设而努力奋斗》的报告。报告共分四个部分：一、2014年工作回顾；二、挑战与机遇；三、2015年工作安排；四、加强党的建设，为“绿色崛起”提供坚强保障。
总结2014年工作，余世明指出，过去的一年，在上级党委的正确领导下，县委以党的群众路线教育实践活动为总抓手，以建设“十堰绿色崛起示范县”为目标，调结构促转型，抓统筹带城乡，扩投资上项目，强基础惠民生，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全县经济社会持续保持健康发展的良好态势。
余世明从宏观形势、自身基础、发展机遇、困难不足等方面，深刻总结剖析了我县加快发展面临的挑战和机遇。
余世明指出，2015年工作总体思路是：以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，适应经济发展新常态，牢固树立生态文明理念，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，以法治竹溪建设和党的建设为保障，加快建设“十堰绿色崛起示范县”，努力实现经济绿色发展、项目快速推进、扶贫精准发力、生态持续向好、民生有效改善、社会文明和谐的目标。主要经济指标确保10％以上增幅；约束类指标控制在省、市指标以内。
余世明指出， 围绕上述工作总体思路，2015年必须在六个方面下功夫。
一是以产业为首，在提升实力上下功夫。大力发展第一产业。稳步发展茶叶、核桃、药材、魔芋等特色产业基地；稳定粮油生产，巩固“全国产粮大县”地位；推进标准化、规模化、专业化养殖；集中力量培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业；加大农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的培育发展力度。改善农业生产条件。培育壮大第二产业。加大对工业经济的政策支持，精心培育五类产业。抓好水电产业满负荷生产，积极发展太阳能、风能、生物质等新能源；发展农产品加工业；发展生物医药业；抓好以纳米碳酸钙等新兴建材的转型升级；培育光电子产业。加快发展现代服务业。实施全域规划，打造全域景区，发展全域旅游，大力发展乡村旅游；以“宽带中国”战略为抓手，改造传统行业；积极推进竹溪餐饮产业化；大力拓展社会服务、物业管理、金融保险业，有序发展房地产业，加快发展现代物流业。
二是以生态为要，在宜居宜业上下功夫。加快实施“绿满竹溪”。以“三廊”建设为重要抓手，加快实施“绿满竹溪”。制定《竹溪县创建全国生态文明建设先行试点示范县三年行动计划（2014－2017）》，创建森林城镇和绿色示范乡村；积极开展“全省首批水生态文明城市试点县”、“生态责任审计试点县”建设；大力发展林下经济、环库经济。全力推进“六城联创”。加快国家级生态县城、园林城市、卫生县城、文明县城和省级环保模范城、森林城市创建进程。加强环境治理和保护。抓好工业点源、农业面源污染防治；加强资源节约和综合利用，严守耕地保护红线，抓好中小河流治理等生态环保项目建设，抓好农村环境连片整治，倡导绿色消费。
三是以改革为力，在创新驱动上下功夫。推进行政体制改革。进一步精简规范审批事项程序；深化财税体制改革，启动物价、户籍制度改革；统筹推进医疗保障、药品供应、监管体制等综合改革；加快社会保险体制改革，推进养老、社会救助、社会福利制度改革；完善扶持创业的优惠政策。推进经营机制改革。积极推进农村“四个一”改革；加强农田水利设施保护与管理；依法规范林地流转、林权交易行为，深化林权制度改革、开展国有林场改革；推进投融资体制改革；深化事业单位人事制度改革，完善“以钱养事”机制，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务组织。推进经济体制改革。完善基本经济制度及现代市场体系；鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业；支持符合条件的非公有制企业以参股、合作等方式进入金融、电信、交通等行业，参与基础设施、民生等领域建设。
四是以统筹为纲，在城乡一体上下功夫。加快推进城区建设。修订完善城乡总体规划、城镇建设规划、中心村建设规划。深入推进“一河两岸多区”建设；启动鄂陕大道西头延伸工程，完成跃进桥至三堰桥、东城新区道路建设；加大城中村背街小巷道路、管网建设。完善城市功能，强化城市综合管理执法，提升县城品位。加快推进生态集镇建设。按照“山水为韵、生态宜居、功能完善、富有活力”的建设要求，加大资金投入，配套完善集镇基础设施，提升集镇整体功能。加快推进美丽乡村建设。加快城关大峪沟等“生态家园”试点村建设；续建完成蒋家堰莲花、龙坝红庙、水坪马家沟片区，规划新建蒋家堰新生、中峰许家坝、水坪沙坝、县河明家湾片区。实施碧水、蓝天、绿地、宁静、农村小康环保“五大行动”，巩固“清洁家园”活动成果。
五是以民生为本，在增进福祉上下功夫。全面实施精准扶贫“整县推进”。以“整县推进”模式开展精准扶贫，夯实道路畅通、饮水安全、电力保障、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、信息化服务“七大基础”；推进安居、就业创业、产业增收、解难解困“四大工程”；开展“四双”帮扶，坚持扶贫与扶智、输血与造血结合，深化金融创新扶贫工程，提高扶贫效果。着力解决民生突出问题。扎实开展第五批次“三万”活动；坚持以创业带动就业，加快构建覆盖城乡的社会保障体系；大力发展社会福利事业；做好防灾减灾工作；切实抓好西关街改造、消土工程等民生项目。统筹推进社会各项事业。推进“十三五”规划编制工作。大力开展科技创新型示范企业培育工程；推进县委党校达标升级；实施学前教育第二个“三年行动计划”；推进义务教育均衡发展；扩大县职校招生规模；加强学校安全管理；推进县级公立医院改革；强化食品药品安全监管；全面启动“村村响”、“户户通”建设，继续实施好农村公益电影放映工程、“两馆一中心”建设，加大文化遗产保护力度；抓好移民稳定发展工作；加快残疾人事业发展。
六是以稳定为重，在构建和谐上下功夫。加强协商民主建设。积极开展人大协商，坚持和完善人民代表大会制度；扎实推进政府协商；进一步完善政协协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；进一步深化司法体制改革;做好“六五”普法总结验收工作，加快依法治县进程。加快推进平安创建。围绕“争创省级优秀平安县”，大力推进“三期平安城市”建设；依法严厉打击危害国家安全、社会政治稳定的犯罪行为及法轮功等邪教活动；深化安全生产专项整治、“打非治违”专项行动。推进社会治理创新。建立完善综治维稳责任体系；进一步增强网格化管理实效；规范信访工作秩序，依法处置打击非访中的违法行为，依法推行诉访分离；构建维稳预警机制，实施重大工程项目风险评估制度，狠抓源头预防治理。
余世明强调，要立足“五个坚持”，加强党的建设，为“绿色崛起”提供坚强保障。坚持思想建党，始终保持昂扬向上的精神状态。要加强党员干部理想信念教育、党性锻炼和党性教育、法治理念教育；要强化正面宣传教育、公民道德建设；坚持从严治党，倾力打造坚不可摧的战斗堡垒。从严落实管党治党责任，严肃党内政治生活，坚持制度治党。加强服务型党组织建设，抓好人才工作；坚持从严治吏，从严选拔干部、从严教育干部、从严监督管理干部，着力锤炼勇于担当的干部队伍；坚持高压反腐，努力营造风清气正的社会环境。严格落实“两个责任”，严明政治纪律、严守政治规矩，从严查办案件，加快推进惩治和预防腐败体系建设；坚持正风肃纪，充分激发干事创业的工作激情。坚持抓具体、抓细致、抓深入，持续改进作风。全县各级党组织和广大党员干部要把抓落实作为最基本的工作要求，崇尚实干、狠抓落实，确保政令畅通、决策落地生根。
余世明在报告中号召，回首过去，成绩令人鼓舞；展望未来，使命催人奋进。让我们在党的十八大精神的指引下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以事业为重，以效率为上，以落实为要，励精图治，负重拼搏，全力加快转型跨越发展，为早日实现 “十堰绿色崛起示范县” 建设目标而努力奋斗！
大会审查了《县纪委工作报告》（书面），审议了中共竹溪县第十三届三次会议提案提议办理情况报告（书面）。
下午4时30分，中国共产党竹溪县第十三届代表大会第四次会议举行闭幕式。
县委书记余世明主持大会闭幕式。他指出，这次会议的召开对统一全县党员干部思想，凝聚发展正能量具有十分重要的意义。大会确立了“科学发展，攻坚克难，为深入推进‘十堰绿色崛起示范县’建设而努力奋斗”的主题，审议通过了县委工作报告和县纪委工作报告。各位代表畅所欲言，集思广益，共绘宏伟蓝图，共谋发展大计，共商崛起良策，提出了许多建设性的意见建议。就如何贯彻落实好党代会精神，他强调，根本在于真抓实干。要大兴真抓实干之风，在完善思路上下真功夫，在细化措施上下真功夫，在抓好落实上下真功夫，真正干在实处、干出实效、干出实绩。要沉心静气、凝心聚力，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，脚踏实地把各项工作向前推进。
会上，县委副书记师利龙作了《中国共产党竹溪县第十三届代表大会第四次会议代表提案审查情况报告》。
会议以举手表决的方式，通过了中国共产党竹溪县第十三届代表大会第四次会议关于县委工作报告的决议和县纪委工作报告的决议。
大会圆满完成了各项议程，在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。
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