--读《干在实处走在前列--推进浙江新发展的思考与实践》感想
唐国奎
在深入开展学教活动过程中，我潜下心来，认真学习了习近平同志著的《干在实处走在前列--推进浙江新发展的思考与实践》一书，该书辑录了习近平同志2002年至2006年担任浙江省委书记期间的重要报告、讲话、文章和批示，阅读后感受颇多、收获颇丰，启发很大、受益很大，这也许就是他当时的浙江梦。通过在浙江亲身探索实践，在担任国家领导人后，习总书记对中国未来进行了全方位的高端谋划和顶层设计，及时将浙江梦上升为中国梦，并相继出台了一系列治国理政的新观点、新论断、新要求，使人耳目一新，呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的新气象、新局面。受交通条件、经济基础等先天制约，竹溪在某些方面发展滞后。但面临新时期、新阶段、新形势，我们在国家生态文明建设和主体功能区建设上，处在同一起跑线，且具有后发优势。根据国家、省、市各个层面对竹溪的战略定位，依托竹溪资源禀赋，结合竹溪实际，只要我们坚持一心为民、一心发展，就能实现二次创业、二次跨越，只要在五个方面干在实处，就能在五个领域走在前列。
一、把绿色发展干在实处，在实现绿色崛起战略上走在前列。在去年的三干会上，市委、市政府授予竹溪“绿色崛起示范县”旗帜，这是基于竹溪发展优势和发展潜力，对竹溪未来发展的战略定位。举什么旗、喊什么号、走什么路，航什么向，是我们面临的重大课题和历史选择。绿色崛起就是要我们在绿色发展上拿盘子、探路子、出点子，崛起就是要我们当先锋、走前列、收成效、出经验。战略是干出来的，不是喊不出来。我们要敢于担当、敢于接旗、敢于探索、敢于实践，科学谋划、精心运筹，制定实现绿色崛起的路线图和时间表，打好绿色牌，做好绿色文章，推进绿色发展，把“绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地”干在实处，把生态农业、生态工业、生态旅游业干在实处、干出成效、干成示范，就能在绿色发展上走在前列，就能实现绿色崛起。
二、把生态发展干在实处，在生态文明建设上走在前列。在十八后，新一届党中央、国务院正式提出了大力推进生态文明建设，同时我县也被国家纳入全国74个生态文明示范试点县，这充分表明我县在建设生态文明上具有现实基础和发展潜力，在全国具有代表性、示范性、针对性，后发优势明显。要资金不如要项目，要项目不如要政策，政策的含金量更高。我县作为国家层面的生态文明示范试点县，就是我们面临的重大政策机遇，示范试点就是我们要我们走在前列，是我们发力的方向和重点。但生态文明政策对全国74个示范试点县，是平等的。如果我们不抢抓机遇，奋发作为，再好的政策也会失之交臂。我们拿出狮子率队的狠劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲，在推进绿色发展、循环发展、低碳发展上干在实处，取得突破，办成试点，做出示范，走在前列。
三、把功能定位干在实处，在主体功能区建设上走在前列。新一届政府力推主体功能区建设，将根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划，是最高规划，其他行业规划、区域规划入专项必须服从该规划。他最大的亮点是，按照一区一套政策措施一套考核办法的原则，制定实施有针对性的政策措施和绩效考评体系。在国家主体功能区规划中，我县被列为国家级限制开发区--秦巴生物多样性主体功能区，在省主体功能区规划中，被列为鄂西北秦巴山区生态型限制开发区，主体功能定位是国家重要生物多样性保护区，濒危珍稀动植物保护示范区，中部地区重要的生态安全屏障。对国家级限制开发区总的趋势，将逐步弱化地区生产总值、工业产值、固定资产投资等指标的考核，强化生态建设、物种保护等指标考核。同时将加大财政转移支付力度，支持限制开发区在社会事业发展和基础设施建设，使其达相应的水平，实现区域均衡发展。目前主体功能区限制开发区财政转移支付已在重点流域实施，比喻说我县的生态补偿资金。为加快主体功能区规划实施步伐，国家正在开展示范试点工作，十堰市已被整体纳入。为了更多更好的争取国家主体功能区优惠政策和项目资金，我们必须在生态建设、环境保护、物种保护等主体功能上干到实处，走在前列。
四、把城乡一体化干到实处，在竹房城带建设上走在前列。竹房城镇带因竹溪百里长廊建设，而上升到省级战略，作为全省贫困山区推进城乡一体的试验区。既源于此，就应兴如此，更应走在前列。我们在竹房城镇带建设中，要突出竹溪片区特色，按照县委、县政府的总体部署，把集镇建设与生态镇乡建设、片区建设与新农村建设、美丽乡村与生态旅游结合起来，以提升地气、凝聚人气、打造名气。把户籍管理、劳动就业、社会保障、土地流转、农村综合体制五项改革， 新型工业化、农村城镇化、农业产业化 “三化”推进，规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系、公共服务和社会管理体系 “六个一体化”干到实处，大胆闯大胆试，铆足劲头、竭力前行，我们就能在全省率先实现城乡一体化发展的目标。
五、把打造窗口县干到实处，在汉江经济带建设上走在前列。省委、省政府正安排省发改委着手编制《汉江生态经济带开放开发规划》，全省“两圈（武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈）两带（长江经济带、汉江经济带）”区域协调发展的战略格局基本形成。而竹溪是汉江流域的源头，地处鄂西北边陲，秦巴山腹地，位于全国七大区之中的三大区（西北的重庆、西南的陕西、华中的湖北）的交界处，素有“一脚踏三省”之称，是湖北面向大西北、出入大西南的“西大门”，是汉江流域过渡到其他流域的分水岭、桥头堡、中转站，我们要挖掘边关、驿站、隘口等历史文化底蕴，内擦窗口，外树形象，与时俱进打造现代版“窗口县”。正是基于特殊区位的先天优势及时代发展的需要，县委、县政府正在积极谋划窗口县建设工作，余县在省人代会上已正式提出此建议。我们要以窗口县城为中心，以口子镇为支点，扩大开放开发、培植生态经济、发展边贸经济，加强省际交流，把竹溪建成山水边贸园林城、商业物流集散地、承接产业转移中转站、发展边贸经济的桥头堡，不断提升展示湖北形象的内涵，努力把窗口县建设干到实处，在汉江流域生态经济带建设上走在前列。
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