溪四创〔2014〕7号
县四城联创指挥部
关于印发《竹溪县2014年度巩固省级园林县城创建成果
工作实施方案》的通知
各相关乡镇、县直各单位：
《竹溪县2014年度巩固省级园林县城创建成果工作实施方案》现予印发，请按照要求抓好落实。
二〇一四年四月十四日
主题词： 印发 巩固园林城创建成果实施方案 通知
发：相关乡镇、县直各单位
竹溪县四城联创工作指挥部办公室 2014年4月14日印发
共印150份
竹溪县2014年度巩固省级园林县城创建成果
工作实施方案
为巩固我县省级园林县城创建成果，迎接省级园林县城复查及国家园林县城创建申报，根据《住房和城乡建设部关于印发湖北省园林城市（县城）申报与评审办法的通知》（鄂建[2010]141号），结合我县实际，制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设“绿色崛起、大美竹溪”为目标，科学规划城市生态系统，加强城市环境、居住空间、基础设施的生态园林化建设，统筹人与自然和谐发展、经济与环境和谐发展，在巩固省级园林城市成果的基础上，持续改善我县的人居环境，全面推动城市健康、协调、可持续发展。
二、总体目标
从2014年启动迎接省级园林县城复检和国家园林县城创建申报工作，通过三年的努力，进一步提升我县园林绿化各项指标，确保2016年成功通过省级园林城市复检验收和国家园林县城创建申报，继续为广大市民提供景观优美、植物多样、生态良好的人居环境，为经济社会发展奠定更加良好的生态环境。
三、工作任务
（一）主要指标
1、绿化建设与生态环境指标
建成区绿化覆盖率≥41.7%，建成区绿地率≥39.4%，人均绿地面积≥9.6㎡，公园绿地服务半径覆盖率≥65.6%，万人拥有综合公园指数≥0.03，城市道路绿化普及率≥92.3%，新建改建居住区绿地达标率≥84%，公共设施绿地达标率≥86%，防护绿地实施率≥80%，生产绿地占建成区面积≥3.6%，道路绿地达标率≥83.5%，林荫路推广率≥65%，林荫停车场推广率≥62%，河道绿化普及率88%，受损弃置地生态与景观恢复率≥81%，水体岸线自然化率87%，年空气污染指数≤100的天数达350天以上，地表水IV类类及以上水体比率≥90%，区域环境噪声平均值≤55dB（A），县城热岛效应强度≤1℃，本地木本植物指数≥0.88。
2、节能减排与市政设施指标
节能建筑比例35%，城市污水处理率87%，城市生活垃圾无害化处理率≥88%,城市道路完好率97%。
3、人居与社会保障指标
建成区内基本消除棚户区及危旧房，实施物业管理。住房保障率≥87%；保障性住房建设计划完成率≥100%。
（二）重点任务
1、公园绿地建设
（1）北环路至城区连接线东城角处，属供电公司预制品厂已拆迁的空闲地，面积180㎡，宜建小游园。责任单位：园林局。
（2）三堰桥头及西关桥头，宜建250㎡的小游园各一个。责任单位：水务局。
（3）对岳王庙山体进行绿化。责任单位：城关镇。
（4)郭家梁子自然林山体绿化。责任单位：城关镇。
（5）启动牛头山公园绿化工程建设。责任单位：开发商家。
（6）加大对九里岗森林公园、五峰山森林公园的规划控制和保护。责任单位：林业局。
2、新（改）建道路绿化建设
（1）鄂陕大道提档升级，新增绿化面积3.9万㎡。责任单位：园林局。
（2）长安大道新增绿化面积0.5万㎡。责任单位：园林局。
（3）新修10条道路植行道树2500株。责任单位：园林局。
（4）东城角北环路入口至林业局路段，新植香樟18株；靠运动场边200米（沟盖板上）摆木箱植桂花30株。责任单位：园林局。
（5）东城角至北环路入口，栽植栾树30株，护坡砌花池200米栽植攀爬植物。责任单位：交通局。
（6）高桥技校至宏达公司路段，补植香樟50株，左家湾路里石岩处栽植20米攀爬植物。责任单位：公路局。
（7）财政宾馆路和保险公司路，新植行道树210株，植草皮2200㎡。责任单位：园林局。
（8)瑞城水泥厂至金铜岭1700米的道路绿化，花池3000平方米，行道树360株，攀爬植物35米。责任单位：城投公司。
3、行政事业单位附属绿地及厂矿企业绿化任务。具体绿化任务已以溪四创【2014】2号文件形式下发至各相关单位。
4、河道绿化建设
（1）全面做好三堰桥头至跃进桥段一河两岸2000米长的沿河绿化景观工程建设。责任单位：水务局。
（2）下重手做好高桥至花桥寺段河道绿化建设，特别是高桥至梅探沟段305省道外全长1500米、面积约9000㎡的河堤边坡绿化建设。责任单位：水务局。
5、系列绿色创建活动
督促指导企业加大绿化工作力度，按照宜绿必绿、见缝插绿的要求，消除厂矿、企业及学校等场所绿化死角。2014年督促满华光电有限公司、力莱科技有限公司、烧田小学等10个单位达到绿色工厂、绿色企业、绿色校园要求，新增绿化面积1.8万平方米。责任单位：各厂矿、企业、学校，园林局负责服务指导。
6、裸露山体、弃置地绿化建设
（1）对城中村住户周围空闲地进行绿化建设，增加绿化面积0.2万平方米。责任单位：城关镇。
（2）对楚秦大道沿线裸露山体进行绿化，宜种草则种草，新增绿化面积1万平方米。责任单位：交通局。
7、园林式单位争创活动
在全县机关事业单位、企业、学校、居住小区中，开展省、市、县园林式单位（小区）活动，力争创省级园林式单位（小区）5个，创市级园林式单位（小区）10个，创县级园林式单位（小区）16个。
8、苗圃基地建设
加大乡土苗木和特色苗木基地建设，力争苗木库存常年保持在200万株，在满足本地绿化苗木供应的同时，实现外销创收。
9、人居环境改善工程建设
结合城中村及危旧房棚户区改造，增加居住区绿地，强化社区医疗、体育、文化、环卫等公用设施配套建设，普及新型环保小区垃圾集中收集设施；加强生活垃圾分类收集和管理；新建住宅小区全面推广建筑节能技术。
10、城市绿色交通工程
进一步改善城市道路状况，合理规划和建设机动车道和步行、自行车交通系统；大力发展立体停车系统，切实解决机动车停放问题，确保车辆各行其道和交通拥堵问题。
11、景观与照明工程
全面推进城区广告设施规范化设置，切实解决楼顶脏乱差和私搭乱建问题；加强景观照明设施设置的审批和管理，规范景观照明设置，提升景观效果。
四、职责分工
县直各有关部门要积极配合全县的巩固创建省级园林县城成果工作，认真完成各自工作任务，做好涉及到本系统、本单位的资料收集、编制工作，并对照创建要求完成各项创建指标任务。
宣传部：拟定并实施宣传方案，积极做好创建宣传工作，保证市民知晓率达标。
发改局：根据创建目标，将园林绿化和生态环境建设列入全县国民经济和社会发展计划，将建设项目纳入基本建设程序管理；加强新能源推广应用，推进资源综合利用，确保再生能源使用比例达标。
住建局：加强建设工地环境管理，强化建筑节能科技应用推广，确保节能建筑等创建比例达标。加强旧城区改造，完善居民小区基础设施，改善居住环境。
财政局：按创建要求设立专门帐户，加强园林绿化建设和养护资金的预算与使用管理。进一步提高绿化管护费用，达到省内管护费平均标准。
规划局：会同园林、国土、水务、文体等部门编制完成《县城绿线保护规划》、《县城蓝线保护规划》、《县城紫线保护规划》等专业规划，并纳入县城总体规划，划定“绿线”、“蓝线”、“紫线”保护区范围，确保园林绿化等生态建设用地达到规定标准；严格执行建设项目中绿化建设的审批程序，确保各项建设工程绿地率达标。
执法局：加强县城基础设施规划、市容和道路管理，完善县城道路、路灯等基础设施，保证道路完好率达标，确保市政基础设施安全运行、林荫停车场推广率、无障碍设施建设、景观照明控制等创建指标达标。
国土局：根据专项规划，保障绿化用地指标；依照职责分工，有效保护自然地貌；加强对受损弃置地生态与景观恢复和重建，确保受损弃置地生态与景观恢复率达标。
水务局：配合县规划局编制《县城蓝线保护规划》等专项规划，有效保护水系、湿地等生态区域；做好河道和生态化整治改造和湿地公园建设，确保河道绿化普及率、水体岸线自然化率、地表水IV类及以上水体比率等达标。
林业局：抓好全民义务植树，加强郊区绿化建设；完成生态防护林和生产绿地建设任务；加强野生动植物资源保护，增加生物多样性；确保本地木本植物指数、生物多样性保护、湿地保护等达标。
园林局：配合规划局编制《县城绿线保护规划》；保质保量完成城区重点园林绿化任务，指导、督查各单位完成城区园林绿化任务和相关指标达标工作，加强绿地保护和养护管理。
教育局：积极组织学生开展丰富多彩的创建宣传活动，开展园林式单位创建活动，保证城区学校60%以上达到县级以上园林单位标准。
民政局：做好对低收入人群的救助管理。
人社局：做好社保费征收和使用管理，确保社保基金征缴率达到创建指标要求。
交通局：做好公路绿化和重点交通工程防护林带建设与管理；开展园林式单位创建活动，使县内的交通运输企业达到园林式单位标准。
文体局：加强县城历史风貌保护，制定《县城历史岁月保护规划》。
环保局：加强环境监测和管理，提高环境质量；加强工业废弃物排放监管，确保空气污染指数、区域环境噪声平均值等废弃物排放量达到创建要求。
人防办：加强公园绿地应急避险场所建设，确保公园绿地应急避险场所建设达到创建指标要求。
交警大队：加强交通管理，确保绿色交通出行和城区主次干道平均车速达到创建标准。
气象局：做好县城热岛效应监测等相关工作，为确保县城热岛效应指标达到创建标准。
五、保障措施
（一）广泛宣传。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，开辟绿化专栏，及时对全县绿化进度情况、典型事例进行报道。采取多渠道、多形式进行广泛的宣传发动和舆论监督，让人民群众了解绿化、理解绿化、支持绿化，营造良好的绿化氛围。
（二）广筹资金。财政部门要安排必要的建设和管理资金，加大对绿化建设和管护的投入。对绿地率无法达标的建设项目，严格计算绿地补偿面积，收取异地绿化建设费。要努力拓宽资金渠道，通过鼓励企事业单位和居民个人认养、认建树木和绿地、鼓励单位和个人出资购买在建或拟建的绿地、公园、广场的命名权等各种措施增加绿化资金投入。
（三）严把质量。县城绿化必须严格质量标准，真正做到栽一片、保一片，栽一株、活一株，无论苗木选择、树种选择、施工管理、后期管护等任何环节都要加强质量管理，确保绿化效果。本着“谁栽植，谁管护”的原则，进一步明确管护责任，对不能履行管护责任导致树木植被毁坏或死亡的，由园林绿化主管部门负责处罚并责令其恢复原状。沿街机关、事业单位拒不履行管护责任造成树木植被毁坏的，给予通报批评，由单位一把手向四城联创指挥部说明原因，并无条件予以恢复。
（四）强化督导。县四创办牵头组织相关单位对绿化工作进展情况及时进行督导检查，并将绿化任务与文明单位考核挂钩。对工作进展快，效果好的单位进行通报表扬，对工作进展缓慢或未能完成工作任务的的单位予以通报批评，对工作不达标或在检查中失分的单位，除取消文明单位评选资格外，并按有关规定予以追责和问责。
二〇一四年四月十四日
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