教育实践活动简报第七期

张建仁同志在竹溪县党的群众路线教育实践活动

汇报会上的讲话

（根据录音整理）

同志们：

我们这次来竹溪有两个任务：一是听听竹溪县开展党的群众路线教育实践活动的基本情况。按照省委安排，县里开展教育实践活动主要由市委派出的督导组督导，我们来了解一般情况，既可总结竹溪做得好的经验以便在全省推广，也想发现一些工作或指导中的不足，以便下一步改进。二是征求对十堰市委、市人大、市政府、市政协“四家”班子在“四风”方面的突出表现，包括对个人的意见建议。这次听取意见，采取个别座谈的办法进行。

刚才余书记汇报了竹溪县前一段时间贯彻中央、省委、十堰市委关于开展党的群众路线教育实践活动进展情况、初步效果、存在的问题和下一步打算，谈得很好。我觉得有几点值得肯定：一是领导重视。不是单纯地把教育实践活动看成是政治任务，而确实把它作为加强自身建设、改进作风、密切党和群众联系的一项重点措施来抓，真正做到了领导带头、专班得力、活动扎实。如组织宣讲团去基层开展七十多次辅导，应该说是非常不错的。二是严肃认真。对做得不太好或者存在走过场的现象不放过，通报了23个单位，并对11个单位下发了整改通知书。三是真督实导。县里派下去的督导组不当和事佬，而是按照省委、市委的要求，结合竹溪的实际，来解决竹溪的问题，为活动深入推进开了一个好头。当然，竹溪在活动开展的过程中，也存在一些问题，如工作不平衡、聚焦“四风”不太够以及还没找到“基层如何开展？”的好办法。特别是下面乡镇、村和非公经济组织究竟怎么搞，可能还没有十分好的举措。最近省委活动办，分别发了通知，但也是粗线条的，我们怎样结合本地的实际，来解决什么问题，还需要进一步研究。

那么下一步，教育实践活动该怎样开展？总的来讲，是要认真落实好十堰市委召开的县市委书记会议、省委召开的地市州书记会议和习近平总书记在兰考考察时的讲话精神。具体而言，就是要做好这样几项工作：

一是全面把握领导责任。县级层次的领导干部，既要把自己摆进去，抓好自身反“四风”等工作，抓好本级、本身的群众路线教育实践活动，又要抓好县以下各个层面的教育实践活动。这个责任跟其它的不完全一样，像省直单位就把他那一级抓好就行了。而县里，这一次实际上是四个层次同时开展——市、县（市、区）、乡镇、村（社区），其中县这个层次非常重要。县委书记作为这项活动的第一责任人，首先要把自己摆进去。现在有一种情况，就是抓其他的、抓下面的顺手，抓别人的容易，真正引“火”烧到自己身上了，从自身来检查、从我们县委班子来检查是很难的。其次要抓好下面、抓好基层。抓好基层也不是一般的、泛泛的，把上面的照抄照搬搞下去，应该分类指导，把不同层次的、不同内容的情况摸清楚，从而对症下药，真正把问题解决好。

二是正确认识聚焦“四风”。解决群众路线的认识问题，关键在于加强领导干部的思想认识。竹溪离省城比较远，离十堰市也不近，这里民风纯朴、干部素质比较高，这是好的一面。现在有一些人，当然可能不是竹溪县，说十堰这个地方，“四风”问题不是太大，跟发达地区比较起来，那是小巫见大巫，跟上面比起来呢，也是小事一桩，觉得反对“四风”是不是做过了、是不是小题大作。诚然，上面有上面的问题，发达地区有发达地区的问题，但是“四风”不是有和没有的问题，只是多和少、严重不严重，绝对不能说你这个地方没有“四风”问题，大家在认识上一定要搞清楚。不然的话，你说其他地方、你那个地方感冒，让我这个地方吃药，觉得是小题大作。如果我们这个地方的干部，一个认为与己无关，一个认为无所谓，那么“四风”问题就解决不好。

当前，正在进行的“学习教育、听取意见”，是非常重要的一个基础。如果我们连问题都没搞准，那何谈整改提高？现在找基层找下面征求意见，总提一些生产生活方面的，如路没通、水不行、房子破了等，这仅仅是我们联系群众的一个方面。若联系到我们的思想作风上，究竟为群众服务的观念怎么样，深入基层到群众当中是不是听到真话？需要先从我们干部的作风上来检查。从另一个角度讲，群众反复提出的问题，我们熟视无睹，今年也提这个问题，明年也提这个问题，那个问题依然存在，大家就失去信心，你说是不是我们领导方面存在的问题？虽然具体反映就是那个地方路不通、水不好，但是从我们县委、从县政府领导上来检查，我们对农民、对群众、对基层干部的感情、作风是不是深入下去了？

拿形式主义来说。在地方任职，是为老百姓、为地方发展、为地方建设做的努力多一点，还是针对上面、应付上面、在政绩这个问题上考虑多一点？工作的时候，有没有这种倾向，有没有求形式求表面？再就开会来说，可能以会议贯彻会议、以文件来传达文件，往往我们自己不觉得，一到下面去检查，开口就是你上次会开了没有、领导小组成立了没有、文件发了没有，工作究竟落实了没有，反而问得很少。拿享乐主义、奢靡之风来说。总说我们这个穷地方，要享乐还没条件，但是不是这样的？要严格自我检查一下，以前在接待上，是不是有大手大脚的情况？考虑问题，是不是讲面子多一些？艰苦奋斗的精神，是不是还保持着？聚焦“四风”，要从这些细微的地方来做检查。

现在一说到问题，往往是谈远的不谈近的，谈现象的不谈具体的，谈集体的、谈班子的就是不谈个人的，谈过去的不谈现在的。这回聚焦“四风”问题，针对搜集起来的问题，要整改、要召开民主生活会。如果基础不打好，那问题就来了。

三是打牢学习这个基础。要通过学习，把一些问题弄清楚、弄懂，如“四风”问题的严重性、危害性，解决“四风”问题的紧迫性等等。要做到真学，不能用一些活动、一些形式方面的东西代替具体的学习。这次学习不检查笔记，也不要求做几万字的笔记，又不分阶段，凭什么来检查你学没学？我们现在强调要三天集中学习，搞几个夜学，你做到了就算进去了？以什么办法来检查呢？有些地方尝试了一些办法，比如说：学了一些时间，再把县委的同志组织起来，大家谈一谈学习体会，通过谈的深不深来检验；再一个，看看你的学习资料有没有批注、划过的痕迹等等；另外，要以解决实际问题的能力检验学习的成果，对那些泛泛而学，体会不深、效果不佳的要责其返工。

四是切实做到边学边改。不光对“四风”问题，还有督导出来的问题，要结合实情改进到位，让群众看到真正在做。最重要的是，如果有顶风上的、边做边犯的，比如公车私用、办公用房超标、与当前本职工作脱节等等问题，要严肃处理。又如，前一段说“门难进、脸难看、事难办”，现在说“门好进、脸好看、就是不办”，该去跑的不跑，该去要的不要，该去争取的不争取，抱着“免得犯错误，了不得说我不积极”的思想混日子，这就严重违背了活动的初衷。我们要始终坚持用精神文明、经济建设、社会发展和改革实际来检验我们的工作，最终促进我们的工作。

报：市委第三督导组、市委活动办 县委常委、县人大常委会主任、县政协主席、县政府副县长、县委党的群众路线教育实践活动领导小组成员

发：各乡镇、县直相关单位

（共印150份）

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