自全县开展“四城联创”活动以来，城区市容市貌得到了极大改善，市民的居住环境和文明素养也得到了很大提高。但创建活动中依然存在群众知晓率低、创建责任不明确、长效机制不健全等种种与创建活动相悖的现象。针对这种情况，笔者浅谈几点建议，仅供参考。
一、创建活动中存在的三个方面不足
（一）群众知晓率和参与率较低。“四城联创”活动自去年12月份开展以来，县直各部门与部分沿线乡镇都积极参与创建活动，各单位都积极制定了创建方案，干部基本全员上阵，热火朝天。但笔者发现，大部分路段虽然设置了垃圾分类但没有明显标识，大多数群众并不知道如何分类，垃圾分类成了一句空话。部分居民认为四城联创就是一项“面子工程”，更有甚者不知道四城联创具体工作内容是什么，能带老百姓带来什么样的实实在在的好处。这一定程度上反映了我们的宣传力度不够，导致部分居民创建意识缺乏，参与率较低。
（二）“门前四包”责任落实不到位。“门前四包”责任书自签订以来，各经营门店依然“我行我素”，出店经营及各种推诿现象时有发生，有的甚至将自己门前的垃圾扫到马路或绿化带内，而责任单位又没有处罚权、只能督促，导致创建受阻。相关责任单位齐抓共管机制没有建立，部门工作起来往往“各自为营”，甚至认为“门前四包”创建工作就是以完成任务为目标的扫扫地，没有认真研究“四包”的真正含义。
（三）长效管理机制不健全。笔者发现，前段时间，执法部门加大力度对县妇幼保健院旁流动摊位进行了依法取缔。清除了我县城市发展中的“牛皮癣”，但笔者发现大多数经营者并没有转岗择业，而是将阵地转移到大裕沟河堤、人行道上。城市管理的成果并没有得到保持，虽有流动执法人员管理但治标不治本，收效甚微。
二、针对存在的问题，本人提出三点建议
一是加大宣传力度，发动群众参与创建活动。开展“四城联创”，人民群众是创建活动的主体，要在保持现有创建方式的基础上，加强社区群众的引导，各单位积极当好“四城联创”的宣传员和指导员；丰富载体，多角度、全方位地开展环境卫生宣传教育活动，营造浓厚的创建氛围，让更多的人加入到创建活动中来；继续开展“小手拉大手”活动，从学生入手让他们争当创建“先锋”，不乱丢垃圾，并带动父母共同加入创建活动中；要加大小区群众宣传教育，在突出效果上下功夫，及时对不良行为进行劝导，定期组织居民开展健康教育宣传，保持垃圾定点堆放的成效，培养小区居民的创建意识；树立典型带动，及时总结推广典型经验和先进模式，以身边的事例带动引导群众，并将突出典型和成功做法进行深度总结、广泛宣传，营造互比互学、互帮互助的竞争氛围，形成推广一点、示范一线、带动一片的良好宣传创建局面。
二是明确责任分工，将“门前四包”落到实处。明确“门前四包”具体工作内容，让责任单位和辖区群众共同维护好环境卫生和行道树，以责任单位为主体对门牌经营店进行考核，督促“门前四包”的落实，四创办对责任单位创建工作落实情况进行考评；建立奖惩机制，根据责任单位对辖区考核情况和“门前四包”落实情况分别授予“诚信经营店”和“文明居民”荣誉称号，并将县直各单位“门前四包”落实情况纳入年终综合目标考核范畴。
三是多途径寻找对策，建立健全长效管理机制。作为城市管理部门，在加快溪城中心市场和红光中心市场建设步伐的同时，要积极寻找对策，参考其他创建城市先进工作经验，规划几条背街小巷专门提供给沿街为市的流动摊点及卖菜农户作为“流动菜市场”，以保护弱势群体基本生活和满足市民根本需求。在征求市民意见的基础上，认真研究并建立长效管理机制，形成政府主导、部门联动、群众参与的“以点带面”创建联动机制，真正打造“生态竹溪、宜居竹溪。”（向坝乡政府 周端海）
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