刘延辉
《今日竹溪》10月25日讯：由市委、市政府主导定位的绿色崛起战略，事关竹溪功能定位和未来走向，是事涉当前、利关千秋的大业。审计机关作政府职能部门，必须勇于探索，紧紧把握机遇，秉承“忠诚履职、依法履职和敢于监督、善于监督”的工作理念，选好立足点、切入点、着力点，准确定位审计工作，有效服务绿色崛起。
一、着眼绿色崛起战略，选准审计立足点
市委、市政府把“建设绿色崛起示范县”的大旗授予竹溪，实际上已为竹溪未来发展作了定位。审计机关作为“维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”的政府组成部门，更应该紧跟县域经济社会发展方向，及时调整思维方式和工作思路，着眼于绿色崛起战略，重新思考审计、规划审计，将国家对审计工作的要求与县情结合起来，与县委、县政府需要结合起来，与人民群众愿望结合起来，在绿色崛起战略大局中，重新定位审计。
二、融入绿色崛起战略，选准审计切入点
国家设立不同部门并且明确规定各自职责，就是为了促进社会协调发展。在竹溪绿色崛起战略中，审计机关要想有所作为，归根到底就是要立足岗位，发挥职能作用。首先，审计机关要树立主人翁意识，不能用观望的态度、以局外人的心态来看待绿色崛起战略，而是应当以时不我待、奋勇当先的主人翁精神积极参与其中，自觉融入绿色崛起战略。其次，审计机关不仅要主动加入到绿色崛起发展战略上来，而且要忠诚履职，认真落实“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的二十字审计工作方针，理性思考，围绕绿色崛起，选好角度，精心筛选审计项目，准确把握切入点，做到监督不越位，帮忙不添乱。
三、服务绿色崛起战略，选准审计着力点
作为审计机关来讲，主要应从政策、资金两方面选准着力点，服务绿色崛起战略。
首先，从政策方面来讲，审计机关可以利用自己经常学习政策、研究政策、执行政策的优势，更进一步学习市委、市政府关于支持竹溪“建设绿色崛起示范县”的相关规定，研究政策的导向效应，拉动作用，从大局出发，为县委、县政府用足用活政策当参谋。审计机关可以立足岗位，在工作中认真检查县直各部门、单位及乡镇贯彻执行市、县两级“建设绿色崛起示范县”政策情况，对执行不力和出偏行为立即督促整改，确保政策落实到位；对政策执行过程中出现的新情况、新问题，认真进行归类分析，找出具有普遍性和共性的问题，及时反馈，为县委、县政府研究工作、完善措施提供有情况、有典型、有数据、有分析、有建议的审计信息。
其次，从资金方面来讲，审计机关必须认真履行经济监督这一基本职能，以促改革、促发展为己任，把财政性资金全部纳入审计监督视野，统筹安排预算执行、民生资金、经济责任、政府投资等财政资金审计和审计调查，形成目标统一、层次清晰的监管体系，对财政资金实行全面审计。
一是将县本级财政预算执行审计与县直部门预算执行审计相结合。全面、客观反映县本级预算与县直部门预算在运转过程中取得的成绩与存在的问题，为县政府加强管理、县人大加强监督提供优质服务。
二是紧紧抓住财政性资金这根主线，以审计其真实性、合法性为基础，注重揭露管理不善、决策失误等原因造成的损失浪费和国有资产流失问题，特别是对有财政资金投入的建设项目，实行跟踪审计，全程监督，确保项目发挥应有的效益。
三是对民生资金运用情况、重大决策落实情况、绿色崛起专项资金管理、使用情况进行专项审计调查，分析产生问题的原因，提出解决问题的具体意见和有针对性的建议，为县委、县政府决策服务。
四是积极开展管理审计。将审计立足点放在促进规范管理层面，把查处问题与督促被审计单位认真整改、完善内控制度、强化管理结合起来，从宏观上提出完善政策、健全管理机制的审计建议。（作者单位：竹溪县审计局）
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